47RS0004-01-2020-002933-65

Дело №2-275/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при секретаре: Аревшатян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5 к СНТ «Юбилейное», ФИО6 о признании недействительными решений общего собрания, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к СНТ «Юбилейное», ФИО6 о признании недействительными (ничтожными) решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Юбилейное» от 15.02.2020г. с момента их принятия.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются членами СНТ «Юбилейное», при этом истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 избраны членами правления на основании решения годового отчетно-выборного собрания уполномоченных членов СНТ «Юбилейное» от 10.02.2018г. (протокол №).

15.02.2020г. в СНТ «Юбилейное» проведено внеочередное общее собрание членов Товарищества, организованное инициативной группой, возглавляемой ответчиком ФИО6 При созыве внеочередного общего собрания от 15.02.2020г. была нарушена процедура созыва и извещения членов СНТ «Юбилейное» о проведении общего собрания. 

Избранное в установленном порядке правление в составе с истцами ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не принимало никаких решений по проведению спорного собрания с повесткой дня, которая указана в протоколе от 15.02.2020 г. Также более чем 1/5 членов СНТ с требованием о проведении внеочередного общего собрания в правление Товарищества не обращалась. На собрании 15.02.2020г. отсутствовал кворум, то есть необходимое количество членов СНТ «Юбилейное», обладающих правом на участие в общем собрании и принятие решений в установленном порядке. Решением правления от 09.02.2020г. (протокол №3) организована общественная наблюдательная комиссия по контролю за правомочностью проведения общего собрания, которой установлено присутствие всего 175 человек, в числе которых были члены садоводства, собственники земельных участков и граждане, не имеющие никакого отношения к СНТ «Юбилейное». Председателем оспариваемого собрания являлся ФИО7, являющийся заместителем председателя Союза Садоводов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, который вел собрание. При этом ФИО7 не является членом и собственником (пользователем) какого-либо земельного участка в СНТ «Юбилейное». Вместе с тем, в представленном протоколе от 15.02.2020г. в качестве председателя собрания указан ответчик ФИО6, который не вел спорное собрание.

Представитель истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2 - ФИО5 в судебное заседание явилась. требования иска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО4, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, просила о слушании дела в свое отсутствие и удовлетворении иска.

Представитель ответчика СНТ «Юбилейное» ФИО8, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в письменных объяснениях на иск, указав, что оспариваемое собрание проведено без соблюдения процедуры созыва, в отсутствие кворума, что действительно существенным образом нарушает права членов Товарищества, влечет признание оспариваемых решений недействительными (ничтожными) с момента их принятия.

Ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представил суду ходатайство об отложении дела на другую дату. При этом не представил суду документы об уважительности причин своей неявки в суд.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СНТ «Юбилейное» зарегистрировано как юридическое лицо 27.05.2003г.

23.01.2020г. в Едином государственном реестре юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ) зарегистрирована новая редакция Устава СНТ «Юбилейное», утвержденная решением очередного общего собрания членов СНТ «Юбилейное» от 06.07.2019г., регистрационная запись №, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 28.03.2020г., согласно которой председателем садоводства зарегистрирован ФИО9, запись № от 20.12.2019г.

По решению действующего состава правления, избранного решением от 10.02.2018г. годового отчетно-выборного собрания уполномоченных членов СНТ «Юбилейное», 02.08.2020г. в СНТ «Юбилейное» состоялось очередное отчетно-перевыборное общее собрание членов СНТ «Юбилейное», по решениям которого избраны члены правления сроком на 3 года в составе: ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО3, ФИО13, председателем товарищества избран ФИО10, что подтверждается протоколом общего собрания от 02.08.2020г.

Согласно ст. 16 Федерального Закона от 29.07.2017г. № «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (далее - Закон №217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 11 Закона № 217-ФЗ член товарищества, в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу положений ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Из разъяснений, изложенных в п.107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» следует, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Судом установлено истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются членами СНТ «Юбилейное», при этом ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются членами правления, избранными на основании решения годового отчетно-выборного собрания уполномоченных членов СНТ «Юбилейное» от 10.02.2018г.

В соответствии с частью 5 ст. 17 Закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

На основании ч. 7 и ч. 8 ст. 17 Закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества, а также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

В соответствии с ч.9 и 10 ст. 17 Закона № 217-ФЗ требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

На основании ч. 11 ст. 17 Закона № 217-ФЗ правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

В силу требований п.2 части 7 ст. 18 и части 3 ст. 21 Закона № 217-ФЗ факт принятия правлением решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного голосования может подтвержден только протоколом заседания правления, подписанного его председателем.

Правление, избранное решением годового отчетно-выборного собрания уполномоченных членов СНТ «Юбилейное» от 10.02.2018г. в лице истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3, оспариваемого общего собрания 15.02.2020г. не созывало, повестку дня не формировало, его не проводило и в нем не участвовало. Также более 1/5 членов товарищества, по требованию которых допустим в силу п.2 ч.7 ст.18, п.9 ч.10 и ч.12 ст. 17 Закона РФ №217-ФЗ, созыв и проведение внеочередного общего собрания по вопросам повестки дня спорного собрания от 15.02.2020г., таких требований правлению не заявляли, и не представляли правлению список более 1/5 членов товарищества, по требованию которых допустимо проведение внеочередного общего собрания.

Представителем ответчика ФИО6 представлены суду ксерокопия требования о созыве внеочередного общего собрания от 21.12.2019г., в приложении которого указаны листы с подписями членов инициативной группы на 8 листах, а также ксерокопия уведомления о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества СНТ «Юбилейное».

Судом установлено, что указанные документы не доводились до членов правления, впервые они были представлены суду в виде ксерокопий. Правление СНТ «Юбилейное» не рассматривало на заседании правления вопроса о созыве внеочередного общего собрания и не принимало на основании части 11 ст.17 Закона РФ №217-ФЗ решения о проведении внеочередного общего собрания. Также суду не представлен список более 1/5 членов товарищества, по требованию которых созывалось оспариваемое общее собрание.

На основании ч. 13-15 ст. 17 Закона РФ №- ФЗ установлен порядок уведомления членов Товарищества о предстоящем общем собрании, который доводится до членов товарищества не менее, чем за 2 недели до его проведения путем направления по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения), размещения на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), размещения на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, а также сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Такой же порядок уведомления предусмотрен положениями Устава СНТ «Юбилейное» в редакции от 06.07.2019г., в частности ч.3п.9.1.6 Устава.

Вместе с тем из представленной суду газеты «Всеволожские вести» от 06.02.2020г. за № (2416) опубликовано уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Юбилейное» с указанной повесткой дня, а также указанием места и времени проведения спорного собрания. 

Таким образом, судом установлено, что уведомление в газете «Всеволожские вести» опубликовано за 9 дней до проведения общего собрания, а не за две недели, как того требует ч. 13 ст. 17 Закона РФ №- ФЗ.

Следовательно, спорное общее собрание от 15.02.2020г. организовано и проведено неуполномоченными лицами, не имеющими права на совершение действий по вопросам, которые входят в компетенцию правления по созыву и извещению членов товарищества о проведении спорного собрания.

Данные действия совершены с грубыми нарушениями закона к процедуре созыва общего собрания и уведомлению членов СНТ о его проведении.

Согласно п.1,3 и 4 части 6 ст.11 Закона № 217-ФЗ член товарищества обязан не нарушать права других членов товарищества; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; соблюдать иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Согласно ст.10 ГК РФ злоупотребление правами в любой форме недопустимо.

В обоснование своих возражений против иска представитель ответчика ФИО6 представил ксерокопии документов, таких как протокол внеочередного отчетно-выборного общего собрания членов СНТ «Юбилейное» от 15.02.2020г. с подписями председателя собрания ФИО6 и секретаря Мануйло В.В., протокол счетной комиссии от 15.02.2020г. с подписями членов счетной комиссии ФИО14, ФИО15 и ФИО16

Оригиналы данных документов суду в нарушение ч.2 ст.71 ГПК РФ не представлено.

В силу ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В соответствии с п. 6 ст. 67 ГПК РФ при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

В соответствии с п. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Пунктом 1 статьи 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным, если оно, в том числе принято при отсутствии необходимого кворума (подпункт 2).

На основании части 19 ст. 17 Закона РФ № 217-ФЗ общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Такие же положения предусмотрены п.9.1.4 Устава СНТ «Юбилейное» в редакции от 06.07.2019г

В материалы дела представлена ксерокопия протокола внеочередного отчетно-выборного общего собрания членов СНТ «Юбилейное» от 15.02.2020г., согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в период с 11часов 30 минут до 13 часов проведено очное общее собрание членов СНТ «Юбилейное» с повесткой дня: отчет Председателя Правления СНТ «Юбилейное» о проделанной работе в 2020г.; выборы членов Правления: выборы председателя Правления; выборы ревизионной комиссии; утверждение приходно-расходной сметы на 2020г.; утверждение размера, сроков и порядок уплаты членского взноса на 2020г.; принятие решения о проведении аудиторской проверки; разное.

Согласно протоколу общего собрания от 15.02.2020г. большинством голосов приняты решения об избрании председателем собрания ФИО6, секретарем - Мануйло В.В.; избраны члены счетной комиссии в составе ФИО14, ФИО15 и ФИО17; избраны члены правления в составе ФИО18, ФИО6, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Мануйло В.В. и ФИО22; избран председателем СНТ «Юбилейное» ФИО6; избраны членами ревизионной комиссии ФИО23, ФИО24, ФИО25

Как следует из протокола от 15.02.2020г. на общем собрании зарегистрировано 788 членов СНТ, из которых на собрании присутствуют 175 членов СНТ, а также 613 голосов по доверенностям, общее количество членов СНТ «Юбилейное» на момент проведения собрания не указано.

Представителем ответчика СНТ «Юбилейное» представлена справка о численности членов СНТ «Юбилейное» от 04.12.2020г. из которой следует, что по состоянию на дату проведения спорного собрания численность членов товарищества составила 1 388 человек. Для признания собрания правомочным необходимо, чтобы в нем приняли участие не менее 695 членов СНТ «Юбилейное».

Вместе с тем, согласно сложившейся практике факт участия члена СНТ в общем собрании подтверждается его подписью либо подписью его представителя) при регистрации, которая проводится перед открытием собрания, а полномочия представителя члена товарищества - только доверенностью. 

Регистрационные списки, а также доверенности, подтверждающие факт участия в общем собрании от 15.02.2020г. членов СНТ «Юбилейное» в количестве 788 членов товарищества суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, сведения в протоколах общего собрания от 15.02.2020г. и счетной комиссии от 15.02.2020г. о регистрации на данном собрании 788 членов СНТ «Юбилейное» лично и по доверенностям, а также о наличии кворума нельзя признать достоверным, что является достаточным оснований для признания решений этого собрания ничтожными на основании п.2 ст.181.5 ГК РФ, поскольку они приняты в отсутствие необходимого кворума для их принятия

Также суд не может принять ксерокопию данного протокола в качестве допустимого доказательства, подтверждающего соблюдение установленной Законом № 217-ФЗ процедуры созыва очного общего собрания от 15.02.2020г., поскольку не представлены подлинник данного протокола с регистрационным списком его участников, а также доверенности на право голосования в общем собрании в количестве 613 штук, что в силу ч.2 ст.71 ГПК РФ является обязательным.

Иных доказательств, свидетельствующих о проведении спорного собрания и принятии им решений при наличии необходимого кворума, с соблюдением порядка голосования и подсчета голосов, а также правил составления протокола общего собрания, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-Н, положениями ч.1, ч.3 и ч.4 ст.16, ч.7, ч.10 ст.17 Закона N 217-ФЗ, определяющими перечень и порядок формирования органов управления СНТ, а также порядок созыва внеочередного общего собрания его членов и требования к его кворуму, направлены на защиту прав и законных интересов всех членов СНТ.

Собрание, оформленное протоколом от 15.02.2020г., проведено без процедуры созыва общего собрания, с нарушением порядка принятия решений, в отсутствие членов СНТ, обладающих в совокупности более 695 голосов, что составляет более 50 % голосов от общей численности голосов в количестве 1388 человек, чем нарушены части 6, 13-15 ст. 17, п.2 части 7 ст.18, п.3 части 1 ст.19 Закона РФ № 217-ФЗ и права истцов на участие в управлении делами СНТ, а также их имущественные интересы, которые реализуются посредством принятия решений общим собранием, в порядке, отвечающем требованиям закона к его созыву и кворуму.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.118 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № « О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным. 

Следовательно, ответчик ФИО6, является ненадлежащим ответчиком, и требования к нему не подлежит удовлетворению по данному основанию.

На основании ст.144 ГПК РФ по вступлении решения суда в законную силу следует отменить меры обеспечения иска, наложенные определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08.04.2020г. по настоящему делу (ранее дело № 2-5125/2020), в виде запрета МИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области вносить изменения в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Юбилейное» в сведения о лице, имеющем право действовать от имени СНТ «Юбилейное».

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5 к СНТ «Юбилейное» о признании решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Юбилейное», оформленных протоколом от 15.02.2020г. недействительными (ничтожными) с момента их принятия, удовлетворить.

Отказать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в требованиях о признании решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Юбилейное», оформленных протоколом от 15.02.2020г. недействительными, к Морозову Михаилу Андрееву.

По вступлении решения суда в законную силу отменить меры обеспечения иска, наложенные определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08.04.2020г. по настоящему делу (ранее дело № 2-5125/2020), в виде запрета МИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области вносить изменения в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Юбилейное» в сведения о лице, имеющем право действовать от имени СНТ «Юбилейное».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2021г.