Дело № 2а-261/2025

УИД 22RS0029-01-2025-000618-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 25 августа 2025 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.О.,

при секретаре Белан Е.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Линдт М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Кулундинский» об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Кулундинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения, в котором в обоснование своих требований указал, что решением Минусинского городского суда -------- от /////// ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 3 года, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. /////// ФИО2 поставлена МО МВД России «Кулундинский» на профилактический учет с заведением дела административного надзора. При постановке на учет, последней был разъяснен порядок осуществления административного надзора и соблюдения установленных ограничений. За совершение административных правонарушений, решением Кулундинского районного суда -------- от ///////, ФИО2 дополнены ранее установленные решением Минусинского городского суда Красноярского края от /////// административные ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым увеличив административные ограничения до двух явок в месяц. Однако, поднадзорная ФИО2 на путь исправления не встала, начала нарушать административные ограничения, установленные ей судом при административном надзоре, неоднократно привлекалась к административной ответственности. В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение – в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Прокурор Линдт М.Э. не возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований, ввиду характера совершенных административных правонарушений, дополнительно просила установить в отношении ФИО2 запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, учитывая, что ФИО2 была привлечена к административной ответственности по факту нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и отсутствия по месту жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30). 

В судебном заседании было установлено, что решением Минусинского городского суда Красноярского края от /////// в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу ///////.

/////// ФИО2 поставлена в МО МВД России «Кулундинский» на профилактический учет с заведением дела административного надзора. При постановке на учет последней разъяснен порядок осуществления административного надзора и соблюдения установленных ограничений.

Решением Кулундинского районного суда Алтайского края от ///////, ФИО2 дополнены ранее установленные решением Минусинского городского суда Красноярского края от /////// административные ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым увеличив административные ограничения до двух явок в месяц.

Однако ФИО2 вновь совершила противоправные поступки и нарушила административные ограничения, установленные ей судом при административном надзоре. Так ФИО2 совершила 6 административных правонарушений: /////// по ст. 19.13 КоАП РФ, ///////- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ///////- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ///////- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ///////- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристики, ФИО2 проживает по адресу: -------- За время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовала себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена, мер к трудоустройству не предпринимает. На меры профилактического воздействия не реагирует. Состоит на профилактическом учете как лицо, состоящее под административным надзором. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Ранее судима. Склонна к совершению преступлений. 

Учитывая, что ФИО2 в течение года неоднократно совершила административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства и характер данных правонарушений, а также сведения, характеризующие его личность, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц.

Кроме того, суд учитывает вышеприведенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации о необходимости учитывать сведения о личности и образе жизни административного ответчика, конкретные обстоятельства допущенных административных правонарушений, факт совершения поднадзорным лицом административного правонарушения, выразившегося в нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия необходимо дополнительно установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также в виде увеличения количества времени (с 21.00 часов до 06.00), в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. 

Таким образом, установление дополнительных ограничений, которые просит административный истец и установленные судом, направлены на профилактику совершения правонарушений и преступлений поднадзорным лицом и на достижение цели его исправления путем ужесточения профилактических мер, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

ФИО2 не лишена возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Кулундинский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, /////// года рождения, решением Минусинского городского суда Красноярского края от ///////, административные ограничения обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым увеличив административные ограничения до 3 (трех) явок в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов до 06 часов.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения через Кулундинский районный суд.

Председательствующий А.О. Лебедева