УИД 69RS0031-01-2024-000602-97

Дело № 5-29/2024 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Старица 19 декабря 2024 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Шалыгин А.А.,

при секретаре судебного заседания Лисичкиной А.В., 

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, узбека, владеющего русским языком, личность установлена на основании заключения об установлении личностииностранного гражданина № от 18.12.2024,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Туркменистан ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 

18 декабря 2024 г. в 12 час. 20 мин. сотрудниками Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» по адресу: Тверская область, Старицкий муниципальный округ, д. Броды, выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в следующем: ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 15.05.2012 по обыкновенной туристической визе от 11.05.2012 со сроком действия с 15.05.2012 по 24.05.2012, по окончании срока действия которой от выезда из Российской Федерации уклонился и продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, с 25.05.2012 до момента его выявления сотрудниками полиции 18.12.2024, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что въехал в Российскую Федерацию в 2012 году по туристической визе. Срок действия визы не продлял. По окончанию срока действия визы из Российской ФИО2 выехал, остался работать, так как нужны были деньги на содержание семьи. С 2012 года из Российской Федерации не выезжал, работал неофициально. За оформлением разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. 

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ФИО1 кроме собственного признания подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 0971843/1130 от 18.12.2024, (л.д. 1-2) рапортом УУП Старицкого ОП МО МВД России «Ржевский» С.. от 18.12.2024 (л.д. 4), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 5-6), сведениями базы данных АС ЦБДУИГ на ФИО1 с указанием даты въезда в Российскую Федерацию 15.05.2012 по однократной обыкновенной визе номер АШХ2О9375 от 11.05.2012 со сроком действия с 15.05.2012 по 24.05.2012 (л.д. 7-8, 17-19), сведениями базы данных ЕИР РМУ на ФИО1 (л.д. 9-16, 22-30). 

Оценив приведенные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 установлена, подтверждается допустимыми, проверенными судом доказательствами, в совокупности достаточными для разрешения дела. 

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность, как и допустимость и достоверность других доказательств сомнений не вызывает. 

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

По общему правилу, установленному в статье 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев.

В той же статье 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, в редакции, действовавшей по состоянию на 12.05.2012, было указано, что обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность.

Таким образом, туристическая виза носит срочный характер. По истечению срока ее действия иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Документов для законного нахождения на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется. 

Доводы ФИО1 о том, что в 2014 - 2015 годах он оформлял патент и разрешение на работу ничем не подтверждены.

Сведения о выданных ФИО1 патентах либо разрешениях на работу в базе данных АС ЦБДУИГ и в базе данных ЕИР РМУ на ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку он, не имея законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации по окончании срока действия визы от 11.05.2012, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу нет. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Из материалов дела и объяснений ФИО1 следует, что он состоит в браке, имеет двоих совершеннолетних детей, его семья проживает в Республике Туркменистан, официально он не трудоустроен, легального источника дохода не имеет, налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не уплачивает, собственного жилья на территории Российской Федерации у него нет, о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, военнослужащим не является.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения, замены его на штраф, по настоящему делу не имеется.

Учитывая отношение иностранного гражданина ФИО1 к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, длительность периода его незаконного нахождения в Российской Федерации, суд считает, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения в данном случае соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, соразмерно целям административного наказания и подлежит назначению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данных, объективно препятствующих ФИО1 своевременно выехать за пределы Российской Федерации с соблюдением требования закона, суду не представлено.

Основания для применения дополнительного наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, суд не усматривает.

Доводы ФИО1 о том, что с помощью знакомых он может найти средства для выезда, купить авиабилет, не является гарантией тому, что ФИО1 самостоятельно покинет территорию Российской Федерации с учетом длительности периода его незаконного нахождения в Российской Федерации. 

В целях исполнения дополнительного наказания, ФИО1 следует поместить до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии на срок до 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До вступления постановления в законную силу гражданина Республики Туркменистан ФИО1, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по Тверской области, подлежащих административному выдворению за пределы РФ депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, 

<

...>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем 90 суток.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Идентификатор УИН 18880369240009718434, получатель УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»), Банк получателя отделение Тверь г. Тверь, БИК 012809106, КПП 691401001, ИНН 

<

***>, КОД ОКТМО 28553000, КБК 18811690040046000140, р/с 

<

***>, наименование платежа: «штраф ОВД л/с 

<

***>».

Разъяснить привлеченному к административной ответственности иностранному гражданину, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа, назначенного одновременно с административным выдворением, подлежит уплате им в срок не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления. 

Судья