2-186/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 25 февраля 2019 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н., 

при секретаре Каниной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная больница» о понуждении к выполнению законных требований,

у с т а н о в и л :

Главный государственный санитарный врач по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области обратился в суд с иском к БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» о понуждении к выполнению законных требований.

В обоснование иска указал, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах в период с 2016 года по декабрь 2018 года проводились плановая (в 2016 году, распоряжение №25-ВУ от 28.01.2016) и внеплановые выездные проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний по устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства (предписание №13/04-12 от 03.03.2016 срок исполнения до 16.10.2017, предписание №143/04-12 от 23.10.2017 срок исполнения до 03.12.2018) по результатам которых, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница», а именно: 

- в помещениях для биохимических и гематологических исследований («заразная» зона) клинико-диагностической лаборатории, микробиологической лаборатории расположенных по адресу: "обезличено", иммунологической лаборатории ("обезличено") используется мебель из древесины, поверхность которых имеет дефекты, не является гладкой, доступной для влажной дезинфекции - нарушены ч.1, ч.2 ст.26, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.17 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». 

Выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья персонала лабораторий, в связи с невозможностью их качественной дезинфекции при осуществлении работ с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности), и, в случае заражения персонала лабораторий, угрозу распространения инфекционных заболеваний на территории района. До настоящего времени нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, несмотря на вынесенные территориальным отделом Управления предписания (указаны выше)

По результатам проведенных внеплановых выездных проверок составлены 2 протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которые рассмотрены мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 26 (дело №5-1818/17 от 23.11.2017, дело№5-2016/18 от 28.12.2018). По одному делу судом вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей, в другом случае юридическое лицо освобождено от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного правонарушения. 

Следовательно, все меры, предусмотренные законодательством, территориальным отделом приняты, однако ситуация по устранению выявленных нарушений не меняется, используемая мебель для осуществления работ с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) не отвечает требованиям санитарного законодательства Российской Федерации. 

Обязанность выполнения указанных требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности оказываемых услуг для жизни и здоровья людей. 

В связи с изложенным истец просил обязать БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница», исполнить требования законодательства Российской Федерации в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в срок до 10 января 2020 года, а именно:

- в помещениях для биохимических и гематологических исследований («заразная» зона) клинико-диагностической лаборатории, микробиологической лаборатории расположенных по адресу: "обезличено", иммунологической лаборатории ("обезличено") исключить использование мебели из древесины, обеспечить помещения достаточным количеством рабочих столов с гладкой, доступной для влажной дезинфекции поверхностью - в соответствии с ч.1, ч.2 ст.26, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.17 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО2 с требованиями согласна частично, показав, что устранение недостатков в срок до 10.01.2020 г. не возможно, ввиду отсутствия необходимого финансирования в 2019 году и значительности затрат (852 тыс. рублей).

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, находит требования истца к БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» об устранении нарушений законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.3 ст.39 того же Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что с 2016 года по декабрь 2018 года проводились плановая (в 2016 году, распоряжение №25-ВУ от 28.01.2016) и внеплановые выездные проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний по устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства (предписание №13/04-12 от 03.03.2016 срок исполнения до 16.10.2017, предписание №143/04-12 от 23.10.2017 срок исполнения до 03.12.2018) по результатам которых, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница», а именно: 

- в помещениях для биохимических и гематологических исследований («заразная» зона) клинико-диагностической лаборатории, микробиологической лаборатории расположенных по адресу: "обезличено", иммунологической лаборатории ("обезличено") используется мебель из древесины, поверхность которых имеет дефекты, не является гладкой, доступной для влажной дезинфекции - нарушены ч.1, ч.2 ст.26, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.17 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». 

По результатам проведенных внеплановых выездных проверок составлены 2 протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которые рассмотрены мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 26 (дело №5-1818/17 от 23.11.2017, дело№5-2016/18 от 28.12.2018). По одному делу судом вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей, в другом случае юридическое лицо освобождено от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного правонарушения. 

Следовательно, все меры, предусмотренные законодательством, территориальным отделом приняты, однако ситуация по устранению выявленных нарушений не меняется, используемая мебель для осуществления работ с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) не отвечает требованиям санитарного законодательства Российской Федерации. 

Ответчик либо иные заинтересованные лица не обжаловали и не оспаривают в настоящее время законность проведения проверки либо соответствие их результатов действительности, напротив, наличие нарушений и в настоящее время, то есть их неустранение по требованию истца, фактически признано ответчиком.

Таким образом, фактическое наличие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по устранению нарушения, не вызывает у суда сомнений.

Обсуждая сроки устранения нарушений, запрашиваемые истцом, суд находит их обоснованными и разумными.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная больница» исполнить требования законодательства Российской Федерации в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в срок до 10 января 2020 года, а именно:

- в помещениях для биохимических и гематологических исследований («заразная» зона) клинико-диагностической лаборатории, микробиологической лаборатории расположенных по адресу: r"обезличено", иммунологической лаборатории ("обезличено") исключить использование мебели из древесины, обеспечить помещения достаточным количеством рабочих столов с гладкой, доступной для влажной дезинфекции поверхностью - в соответствии с ч.1, ч.2 ст.26, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.17 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

Взыскать с БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -А.Н.Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года.