Административное дело № 2а-704/2025

УИД № 48RS0004-01-2025-000912-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе 

судьи Климовой Л.В., 

при ведении протокола помощником судьи Семенихиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 925800 руб. и пени в размере 406750руб.23 коп. с начислением по день исполнения обязанности, ссылаясь в обосновании требований на то, что ответчик на Лебедянском таможенном посту Воронежской таможни подал заявление об уплате утилизационного сбора на транспортные средства и уплатил утилизационный сбор соответственно за каждое из ввезенных им в Российскую Федерацию транспортных средств 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в. VIN №; 

<

данные изъяты> №.в. VIN №; NISSAN № ДД.ММ.ГГГГ г.в. VIN №, в размере 5200 руб. за каждое с учетом того, что данные транспортные средства ввезены для личного пользования. В ходе проведения проверки установлен факт ввоза ответчиком в РФ транспортных средств с целью последующей продажи, исходя из того, что ответчик через непродолжительное время после получения ПТС реализовал транспортные средства. Истец пришел к выводу о ввозе ответчиком автомобилей с целью последующей продажи и доначислил утилизационный сбор до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. Кроме того, ответчику в связи с непредставлением надлежащего расчета суммы утилизационного сбора начислены пени за просрочку его уплаты. Заказным письмом от 24.12.2025 г. Воронежская таможня уведомила ответчика о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени. До настоящего времени средства не поступили.

В судебное заседание представитель административного истца Воронежской таможни не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен, о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

В соответствии с п. 11 Правил, действовавших в редакции до внесения изменений постановлением Правительства России от 17.10.2023 г. № 1722, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В п.п. «б» п. 11.2 Правил, действовавших в редакции постановления Правительства РФ от 15.11.2017 г. № 1381, установлено, что документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Согласно п.п. 2, 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291 и действовавшего в редакции постановлений Правительства России от 18.11.2020 г. № 1866, от 24.11.2022 г. № 2132, для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M 1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора: - для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, - 1569, - для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,26. 

В указанном Перечне установлено также, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции; базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ, пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В п. 11.2 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, действовавших в редакции постановления Правительства РФ от 15.11.2017 г. № 1381, установлено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. 

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора. 

В соответствии ч. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ, при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291, установлено, что взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют, в том числе, функции по взиманию таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию.

В соответствии с ч.ч. 5, 9 ст. 310 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства-члена, если это установлено законодательством государств-членов.

При проведении таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение.

В ч. 4 ст. 331 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Из материалов дела следует, что ответчик в октябре ДД.ММ.ГГГГ. ввез в РФ 

<

данные изъяты> колесных транспортных средства 

<

данные изъяты>, № г.в. VIN №; 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в. VIN №; 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в.VIN № из 

<

адрес>, утилизационный сбор по которым уплачен на Лебедянском таможенном посту Воронежской Таможни в размере 5200 рублей за каждое с учетом коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

За каждое транспортного средство сотрудником таможни у ответчика по таможенному приходному ордеру принят утилизационный сбор в указанном размере.

Автомобили 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в. VIN №; 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в. VIN №; 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в. VIN № на государственный учет административным ответчиком не были поставлены, проданы третьим лицам.

Данные транспортные средства поставлены на первый регистрационный учет на других физических лиц :ФИО3- 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в. ; ФИО4 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в.; ФИО5- 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в..

На основании постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 Воронежской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора административным ответчиком ФИО1.

В ходе проведения проверки Воронежская таможня установила факт ввоза ФИО1 транспортных средств не для личного использования, а с целью последующей продажи( ввезены 3 единицы транспортных средств, с последующей их реализацией третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, ответчиком не была осуществлена постановка транспортных средств на государственный учет в ГИБДД), что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных, ввозимых физическими лицами для личного пользования. По итогам проверки составлена докладная записка отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей № « О проведении проверки».

В п.3 ст.55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и( или) налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств0членов Таможенного союза, направляет плательщику таможенных пошлин и ( или) налогов, а также лицам, которые в соответствии с данным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин и( или) налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин и( или) налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин и ( или) налогов, за исключением случаев, предусмотренных п.4 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов Таможенного союза в соответствии с п. 5 статьи.

В соответствии с ч.4 ст.57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин и ( или) налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Общие правила взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы, определены гл. 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Уведомление( уточнение к уведомлению) и не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и( или) законодательством РФ о таможенном регулировании, в силу п.1 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Требования к уведомлению ( уточнению к уведомлению) перечислены в п. 2 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Срок и порядок направления уведомления( уточнения к уведомлению) изложены в п.15,19,22,23,25 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Исходя из положений ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно( п.14).

Суд находит решение таможенного органа верным, поскольку ответчиком в октябре ДД.ММ.ГГГГ. в РФ из 

<

адрес> были ввезены три легковых автомобиля, которые им не были поставлены на учет в ГИБДД, а были проданы третьим лицам, что свидетельствует о том,что автомобили были ввезены не для личного использования.

В связи с тем, что утилизационный сбор ответчиком неправомерно исчислен с применением коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного использования, таможенным органом произведен расчет задолженности по уплате утилизационного сбора на сумму 925800руб.

Представленный административным истцом расчет является обоснованным и мотивированным, осуществлен с учетом вида и категории транспортных средств, объема их двигателя, коэффициента, установленного для транспортных средств в зависимости года выпуска и объема двигателя, а также с учетом частичной уплаты отвечтиком утилизационного сбора. Суд соглашается с расчетом размера утилизационного сбора, представленного административным истцом, поскольку он соответствует требованиям Правил, арифметически верен.

Административным ответчиком произведенный таможенным органом расчет не оспорен.

В п. 15.1 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291, установлено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

24.01.2025г. административный истец направил в адрес административного ответчика уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору.

Денежные средства административному истцу не поступили.

Поскольку по истечении 20 календарных дней у таможенного органа отсутствовала информация об уплате ответчиком доначисленной суммы утилизационного сбора и пени, Воронежской таможней в мировой суд направлено заявление о вынесении судебного приказа, в принятии которого определением мирового судьи судебного участка № 24 Левобережного судебного района г.Липецка от 09.04.2025г. было отказано.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Указанная статья подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями ( ч.2 ст.48 НК РФ).

Из ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ следует, что на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций судьей единолично выносится судебный приказ.

Утилизационный сбор, относящийся согласно ч. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса РФ, к неналоговым доходам федерального бюджета, является в соответствии с положениями ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291, обязательным платежом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении таможенным органом процедуры и порядка начисления и предъявления к уплате платежей, регламентированных законом, а также сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере, исчисленном таможенным органом, в установленный срок не исполнена, расчет утилизационного сбора произведен верно, процедура и сроки обращения в суд Воронежской таможней соблюдены. 

Поскольку наделенным правом обращаться с требованием о взыскании утилизационного сбора таможенным органом соблюдены порядок и сроки проведения камеральной таможенной проверки, а также информирования плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора, расчет имеющейся задолженности по утилизационному сбору соответствует закону, административным ответчиком не обеспечено надлежащее исполнение требований таможенного законодательства, доказательств исполнения обязанности по уплате исчисленных сумм утилизационного сбора не представлено, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, суд полагает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление о взыскании утилизационного сбора и пени.

Расчет пени является обоснованным, мотивированным, верно произведен таможенным органом с учетом количества дней просрочки, размера недоимки и 1/300 доли ставки рефинансирования ЦБ РФ по каждому транспортному средству, в связи с чем пеня подлежит взысканию с ответчика в заявленном размере 406750,23 руб.за период с 28.ДД.ММ.ГГГГ., и начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно за ввезенные на территорию РФ транспортные средства.

Расчет основного долга и пени, подлежащих взысканию произведены таможенным органом верно, судом проверен и сомнений не вызывает. Доказательств обратному в нарушение положений ст. 62 КАС РФ административный ответчик суду не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета г.Липецка государственная пошлина в размере 28325руб.50 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ № №) задолженность по утилизационному сбору в размере 925800 рублей, пени в размере 406750 руб.23 коп., а также производить взыскание пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно за ввезенные на территорию РФ транспортные средства. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г.Липецка в размере 28325руб.50 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 30.07.2025г..

Судья Л.В.Климова