РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3080/2024 (УИД 43RS0003-01-2024-004318-07)

25 сентября 2024 года г.Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мирзоевой Т.К.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО10, представителя ответчика по доверенности ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2ёмовича к администрации города Кирова о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации города Кирова о внеочередном предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что ФИО3 и её сыну ФИО2 принадлежит на праве собственности по ? доле каждому квартира общей площадью 50,5 кв.м, расположенная по адресу: {Адрес}, г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}, на основании договора купли-продажи от {Дата}. В квартире проживают: ФИО3 и её сыновья ФИО2, ФИО11, ФИО12 Заключением межведомственной комиссии администрации города Кирова {Номер} от {Дата} многоквартирный дом по адресу: {Адрес} {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. 

По результатам технического обследования выявлено: фундаменты, стены, цокольное и чердачные перекрытия, конструкции стропильной крыши, кровля, инженерные коммуникации, отделочные работы находятся в недопустимом (аварийном) состоянии; междуэтажные перекрытия, деревянные оконные и дверные заполнения - в ограниченно работоспособном состоянии. Жилой дом расположен в границах зоны подтопления - в пойме {Адрес}, водоохранной зоне, зоне затопления паводковыми водами (река расположена в радиусе до 150 м от жилого дома). В результате весеннего паводка весной 2016 года произошли необратимые изменения в строительных конструкциях: отклонения наружных стен по вертикали, раскрытие узлов, выпучивание стен, разрушение опорных узлов балок перекрытий, биологическое поражение фундаментов, стен, перекрытий растительностью, плесенью, грибком и вследствие чрезмерного увлажнения строительных конструкций, резкое ухудшение микологической микробиологической обстановки жилых помещений. По результатам проведенного обследования установлено, что здание находится в аварийном состоянии с физическим износом 69 %, затраты на капитальный ремонт могут достигать 90-120 % от восстановленной стоимости здания, вследствие чего проведение работ по капитальному ремонту нецелесообразно. 

На основании постановления администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом по адресу: {Адрес} {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 3 указанного постановления снос аварийного дома запланирован в срок до {Дата}. 

Пунктом 3 постановления администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «(Данные деперсонифицированы)» на {Дата} годах», утвержденной постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-{Адрес} год расселения указанного дома в рамках муниципальной программы - ориентировочно {Дата}. Однако, финансирование местного бюджета на расселение аварийного дома не предусмотрено. 

Многоквартирный дом по адресу{Адрес}, является непригодным для проживания, аварийным и подлежит сносу, он угрожает жизни и здоровью истца и членам его семьи. В квартире у истца сырость, плесень, обитают блохи. Выгребную яму жильцы дома чистят своими силами, но из-за стекания и большого скопления талых вод она всегда переполнена, в связи с чем в доме присутствует неприятный запах. У истца имеется заболевание - бронхиальная астма эндогенная, персистирующая, средней степени тяжести частично-контролируемая ДН 0. Указанное жилое помещение является единственным жильем истца. 

Согласно выписке из распоряжения от {Дата} {Номер} ФИО3, с составом семьи 3 чел., принята на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 3 ч. 1. ст. 51 ЖК РФ, в связи с чем имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. 

С учетом уточненных требований просят возложить на администрацию муниципального образования «(Данные деперсонифицированы)» обязанность предоставить вне очереди ФИО3, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта город Киров, равнозначное по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, то есть не менее 50,5 кв.м, находящееся в черте населенного пункта город Киров.

Истцы ФИО3, ФИО2, третьи лица ФИО6, ФИО12, в лице законного представителя ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия. 

Представитель третьего лица МКУ «(Данные деперсонифицированы)» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Кирова по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам отзыва, в котором указано, что право истца на предоставление жилого помещения подлежит удовлетворению в очередном порядке. Дополнительно пояснила, что предметом переселения аварийного жилищного фонда являются именно квартиры в целом (жилые помещения), а не доли в них. 

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему. 

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. 

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. 

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. 

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО3, ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, площадью 50,5 кв.м, кадастровый номером {Номер}, по ? доле каждый. (л.д. 18, 20)

Совместно с ФИО3, ФИО2 в указанной квартире зарегистрированы ФИО11 (сын), ФИО8 (сын). (л.д. 22)

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} и постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом по адресу: г. Киров, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 24-25, 26-27) 

Согласно техническому отчету ООО «(Данные деперсонифицированы)» {Номер}-Ш-ОБ по результатам проведенного обследования установлено, что здание жилого дома находится в аварийном состоянии с физическим износом – 69 %, т.к. непригодно для проживания и подлежит сносу. В соответствии с нормативными документами запрещается эксплуатация здания, пребывания людей в помещениях до проведения страховочных мероприятий и усиления строительных конструкций. 

Решением комиссии по жилищным вопросам территориального управления по {Адрес} от {Дата} {Номер} ФИО3 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании п. 2 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, с составом семьи 3 человека. (л.д. 33-34)

Описанными выше документами подтверждено, что принадлежащее истцам помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его непригодности для проживания, при этом иного пригодного для проживания жилья у истцов не имеется. Данные о том, что указанное помещение подлежит ремонту или реконструкции, в материалы дела не представлены.

ФИО3 признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что квартира по адресу: г. Киров, {Адрес}, признана непригодной для проживания, ФИО3 признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также то, что необходимость предоставления семье ФИО3 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для их жизни и здоровья, при этом иных жилых помещений у них в собственности не имеется, суд удовлетворяет исковые требования истцов и возлагает на (Данные деперсонифицированы) обязанность предоставить ФИО3, ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 50,5 кв.м, в виде отдельной квартиры, в границах муниципального образования «(Данные деперсонифицированы)», отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Доводы ответчика о возможности проживания семьи ФИО3 в жилом помещении маневренного фонда не освобождают администрацию г. Кирова от обязанности обеспечения семьи жилым помещением по договору социального найма в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса РФ, так как проживание в маневренном фонде должно носить временный характер применительно к гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях.

Поскольку при предоставлении администрацией г. Кирова равнозначного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО3, ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности каждого на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}. 

Согласно требованиям п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО3, ФИО2 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности каждого на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес} {Адрес}, кадастровый {Номер}, и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2ёмовича к {Адрес} о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию города Кирова (ИНН {Номер}) предоставить ФИО3 (ИНН {Номер}), ФИО15 (паспорт серии {Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 50,5 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования «(Данные деперсонифицированы)».

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО3, ФИО2ёмовичу благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО3, ФИО2ёмовича на ? долю в праве общей долевой собственности каждого на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}. 

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО3, ФИО2ёмовичу благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО3, ФИО2ёмовича на ? долю каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер} и регистрации права собственности муниципального образования «(Данные деперсонифицированы)» на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 08 октября 2024 года.