Дело №

73RS0002-01-2023-007704-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 13 февраля 2024 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А., 

при секретаре Артеменковой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, признании отсутствии право собственности на сооружение, исключении сведений об объекте, об освобождении земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, признании отсутствии право собственности на сооружение, исключении сведений об объекте, об освобождении земельного участка. Требования мотивированы тем, что между администрацией (мэрией) г. Ульяновска и ФИО5 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № площадью 302,1 кв.м, в том числе под торговым павильоном- 121,53 кв.м.; под зоной обслуживания - 180,57 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (ранее - 

<

адрес> для использования - под торговым павильоном, без права капитального строительства и передачи другим лицам, до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2.3.2 Договора предусмотрено право арендатора передавать права и обязанности по договору третьим лицам в пределах срока договора при условии уведомления арендодателя. Согласно п. 1 договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила ФИО1 торговый павильон общей площадью 89,93 кв.м (литер А) назначение нежилое, находящийся по адресу: 

<

адрес>Г.

Согласно выписке из ЕГРН на вышеуказанном земельном участке расположен объект капитального строительства - сооружение с кадастровым номером №, площадью 89,93 кв.м, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Кроме того, факт того, что объект является капитальным, подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка с кадастровым номером №, составленным ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр».

Ответчиком нарушены пункты 1.1, 2.3.1 и 2.4.2 договора аренды, в части нецелевого использования или использования не по целевому назначению предоставленного земельного участка. Земельный участок предоставлялся ответчику без права капитального строительства и передачи другим лицам.

Таким образом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № объект недвижимости сооружение с кадастровым номером № не соответствуют виду разрешенного использования данного земельного участка и противоречат условиям Договора.

Министерством в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранить допущенные нарушения, выразившиеся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не по целевому назначению или не использовании по целевому назначению и освободить вышеуказанный земельный участок от объектов, расположенных на нем: сооружения с кадастровым номером № путем демонтажа за свой счет в течении месяца со дня получения претензии.

До настоящего времени ответ на претензию не получен, требование не исполнено, земельный участок не освобожден.

Согласно п. 2.4.1. и 2.4.2 Договора арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора, использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, то есть согласно цели его использования для установки торгового павильона, без права капитального строительства и передачи другим лицам.

Кроме того, по истечении срока действия договора, арендатор обязан вернуть земельный участок арендодателю по акту возврата земельного участка в течении 14 календарных дней (п. 6.3 договора).

Согласно пункта 2 акта от ДД.ММ.ГГГГ № приема-сдачи (возврата) земельного участка (приложения № к договору), в границах земельного участка, на момент предоставления земельного участка ответчику, расположен торговый павильон, иные строения отсутствуют, из благоустройства территории имеется асфальтовое покрытие.

В связи с тем, что расходы на строительство и возведение торгового павильона Министерство не несло, то земельный участок необходимо вернуть Министерству без этого объекта: торгового павильона.

Исходя из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного сотрудниками ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр» на земельном участке с кадастровым номером 73:24:030403:57 расположен объект капитального строительства, что является объектом самовольной постройки. Дополнительно сообщают, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ, сооружение с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности на вышеуказанный объект зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом уточнений, просит суд признать объект капитального строительства - сооружение с кадастровым номером № - самовольной постройкой; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на сооружение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 89,93 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>Г; исключить из ЕГРН сведения об объекте кадастровым номером № назначение: нежилое, площадью 89,93 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>Г; обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 302,1 кв.м, в том числе под торговым павильоном- 121,53 кв.м,; под зоной обслуживания - 180,57 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>), для использования - под торговым павильоном, без права капитального строительства и передачи другим лицам от самовольно возведенных построек: сооружения с кадастровым номером № путем демонтажа за свой счет в течении месяца со дня вынесения решения суда. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: администрация города Ульяновска, ФИО5 

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске и в письменных пояснениях.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался, доверил представить свои интересы представителю по доверенности. 

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности- ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель администрации г.Ульяновска, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала. 

С учетом мнения явившихся лиц, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ. 

Согласно ст. 132 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как разъяснено в пункте 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что в силу статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 

<

адрес> ТОО «Лилии» переданы 2 торговых павильона, расположенных у магазина № (

<

адрес>), ранее закрепленные за совхозом им. А. Матросова.

Распоряжением ФИО2 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию 2-х торговых павильонов, распложенных у магазина № по ул. 

<

адрес>, 75, реконструированных ООО «Лилия». Разрешена эксплуатация торговых павильонов.

Постановлением мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лилия» передан в аренду земельный участок общей площадью 302,1 кв.м, расположенный на землях общего пользования по 

<

адрес>, 75Г, под торговым павильоном, в т.ч. 121,53 кв.м. – под торговым павильоном, 180,57 кв.м. – для благоустройства.

Согласно справке о предварительной регистрации адреса объекта нового строительства от ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию – торговому павильону, присвоен адрес: 

<

адрес>Г.

Из технического паспорта на торговый павильон 1985 года постройки площадью 89,93 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что торговый павильон ЛитА состоит из склада, торгового зала, подсобных помещений и складов. Группа капитальности определена 1. Имеется бетонный, ленточный фундамент, кирпичные капитальные стены, перекрытия из железобетонных плит.

ДД.ММ.ГГГГ межу Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации г. Ульяновска и ООО «Лилия» заключен договор аренды № земельного участка площадью 302,1 кв.м. (121,53 кв.м. – под торговым павильоном, 180,57 кв.м. для благоустройства), по адресу 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о праве собственности ООО «Лилия» на торговый павильон по адресу: 

<

адрес>, площадью 89,93 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ООО «Лилия» продала объект торговый павильон - ФИО5, с которой Администрация г.Ульяновска заключила договор аренды земельного участка от 24.05.2005г. №, при этом соглашением сторон предыдущий договор аренды от 17.07.2003г. № с ООО «Лилия» был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на торговый павильон общей площадью 89,93 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО5, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации г. Ульяновска и ФИО8 заключен договор аренды № земельного участка площадью 302,1 кв.м. (121,53 кв.м. – под торговым павильоном, 180,57 кв.м. под зоной обслуживания), по адресу 

<

адрес>, для использования под торговым павильоном, без права капитального строительства и передачи другим лицам.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила ФИО1 торговый павильон площадью 89,93 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о переходе права собственности на сооружение площадью 89,93 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 к ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 был заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.Арендные платежи за пользование земельным участком ФИО3 вносятся исправно и в установленные сроки. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес> с заявлением о предоставлении на праве собственности за плату указанного земельного участка, без проведения торгов.

Министерство имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес>, письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в передаче испрашиваемого участка в собственность за плату, без проведения торгов. Отказ мотивирован тем, что на земельном участке расположен объект капитального строительства, что является самовольной постройкой, тогда как по договору аренды земельный участок предоставлялся без права капитального строительства. 

ДД.ММ.ГГГГ, УМС администрации г.Ульяновска в адрес ФИО1 вынесла предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которого ФИО1 предложено принять меры по оформлению земельного участка, с кадастровым номером № права собственности либо права аренды. 

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 302,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>г; обязать Министерство в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда вынести решение о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 302,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>г; обязать Министерство в трехдневный срок с момента принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка направить ФИО1 договор купли-продажи с установлением цены земельного участка.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. Указанным решением, суд признал незаконным решение Министерства имущественных отношений и архитектуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов. Возложена обязанность на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату без проведение торгов земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе арендаторы, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участке требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при использовании земельного участка с нарушением требований земельного законодательства РФ, а именно, при использовании имущества с существенным нарушением условий договора или назначения имущества.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, договора.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются. 

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В абзаце 59 Обзора указано, что при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Как указывалось ранее, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации г. Ульяновска и ФИО8 заключен договор аренды № земельного участка площадью 302,1 кв.м. (121,53 кв.м. – под торговым павильоном, 180,57 кв.м. под зоной обслуживания), по адресу 

<

адрес>, для использования под торговым павильоном, без права капитального строительства и передачи другим лицам.

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что торговый павильон, под который предоставлялся земельный участок, облает признаками капитального строения, неразрывно связан с землей (имеет фундамент, капитальные стены), возведен в 1985 г. 

Доказательств возведения на арендованном земельном участке иного капитального строения после заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 или ФИО1 в материалы дела не представлено.

Доводы Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, о том, что земельный участок выделен для использование под нестационарным торговым объектом прямо опровергаются, имеющимися в материалах дела доказательствами. 

Проведенная техническая инвентаризация торгового павильона в 2002 подтверждает размещение на спорном участке объекта недвижимости.

Согласно сообщения УМС администрации г.Ульяновска, размещение павильона по адресу: 

<

адрес>Г на земельном участке с кадастровым номером 73:24:030403:4635 схемой размещения НТО не предусмотрено. Однако, в схеме предусмотрено место по адресу: 

<

адрес>Г на земельном участке с кадастровым номером 73:24:030403:57, который был включён в схему на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Из сообщения филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>, сведения об объекте недвижимости (сооружения) с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>Г, с назначением «нежилое», наименованием «сооружение», площадью 89,9 кв.м., внесены в кадастр недвижимости ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, переданных в Единый государственного реестра прав на недвижимое имущество сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГ содержащаяся в ЕГРН техническая ошибка в сведениях о виде и наименовании объекта недвижимости с кадастровым номером № исправлена по решению государственного регистратора прав в соответствии с ч.1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании документов, содержащихся в деле правоустанавливающих документов: технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного УОГУП БТИ; Распоряжения Главы администрации ФИО10 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ « О приемке в эксплуатацию торгового павильона, распложенного у магазина № по 

<

адрес>,75»; Акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Главой администрации ФИО10 района. Согласно актуальным сведениям ЕГРН вид объекта невидимости кадастровым номером №, наименование –торговый павильон. 

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Как уже ранее отмечалось, изначально торговый павильон был возведен на спорном земельном участке в 1985 году, и принадлежал ООО «Лилия» на праве собственности. Спорный земельный участок был предоставлен ООО «Лилия» по договору аренды от 17.06.2003г., заключенному с Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации г.Ульяновска. Участок предоставлялся для использования торгового павильона, уже возведенного в виде капитального строения. Какого-либо условия в виде «без права капитального строительства» договор аренды земельного участка не содержал. В постановлении мэра г.

<

адрес>. «О передаче ООО «Лилия» в аренду земельного участка в Засвияжском районе» также отсутствует под ограничение.

В данном случае, наличие зарегистрированного в ЕГРН права собственности ФИО1 на торговый павильон, для использования которого был выделен земельный участок с кадастровым номером № не оспорено. 

Из обстоятельного анализа имеющихся в деле доказательств следует, что после ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лилия» передан в аренду земельный участок общей площадью 302,1 кв.м, расположенный на землях общего пользования по 

<

адрес>, 75Г, под торговым павильоном, в т.ч. 121,53 кв.м. – под торговым павильоном, 180,57 кв.м. – для благоустройства, арендатор ФИО5, а в последующем и ФИО1, продолжали пользоваться торговым павильоном, исправно оплачивали арендную плату, при отсутствии каких-либо возражений со стороны арендодателя (Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству ФИО4 

<

адрес>, а в настоящее время Министерство имущественных отношении и архитектуры 

<

адрес>). 

Тот факт, что наименование объекта недвижимости по данным ЕГРН изменено с «торгового павильона» на «сооружение» на суть спорных отношений не влияет, и не отменяет того обстоятельства, что спорный земельный участок в настоящее время используется под тем объектом для которого он выделялся первоначально. Спорный объект построено из строительных материалов, которые соответствуют требованиям строительных норм и правил. При строительстве соблюдены требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других норм, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию нежилого здания. 

Материалами дела установлено, что спорный нежилой объект создан способами капитального строительства в соответствии с исходной разрешительной документацией, объект прошел техническую инвентаризацию, состоит на учете в БТИ, ему присвоен почтовый адрес, что в свою очередь указывает на наличие в спорном объекте признаков стационарного сооружения, отнесенного по юридическим критериям к объектам недвижимости. Физические характеристики торгового павильона, подтверждающие капитальность спорного объекта, установлены и подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами.

В качестве правового основания для возложения на ответчика обязательства по освобождению земельного участка истцом указаны ст. ст. 130, 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Однако данные правовые нормы не устанавливают такого способа защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений. Такой способ может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса). Вместе с тем, истцом не доказано и судом не установлено наличие таких оснований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновкой области в полном объеме. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, признании отсутствии право собственности на сооружение, исключении сведений об объекте, об освобождении земельного участка, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова 

Дата изготовления мотивированного решения - 20.02.2024 года.