Дело №2-1967/2020

УИД 34RS0002-01-2020-002714-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 16 июля 2020 года 

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гасановой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона, действующего в интересах Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец заместитель военного прокурора Волгоградского гарнизона, действующий в интересах ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения. Свои требования мотивирует тем, что приговором Волгоградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий войсковой части 71718 рядовой ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 337 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, условно, с испытательным сроком 2 года. Указанным приговором, вступившим 28.05.2019 года в законную силу установлено, что ФИО1 без уважительных причин не исполнял обязанностей военной службы с 15.10.2018 года по 08.02.2019 года.

Приказом командира 42 гвардейской мотострелковой дивизии № 97 от 18.06.2019 года ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту наказания в виде лишения свободы условно.

Не исполняя обязанности военной службы с 15.10.2018 года по 08.02.2019 года ФИО1 безосновательно получал денежное довольствие. Приказ о приостановлении выплаты денежного довольствия ФИО1 со дня неявки в срок на службу не издавался. Допущенные должностными лицами войсковой части 71718 нарушения законодательства о денежном довольствии военнослужащих, не могут препятствовать взысканию с ФИО1 неосновательного обогащения, так как последний, достоверно зная о незаконности своего отсутствия вне воинской части и сферы воинских правоотношений, распоряжался получаемым в полном размере денежным довольствием по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО1 в период с 15.10.2018 года по 08.02.2019 года незаконно получил и распорядился денежными средствами на сумму 61054, 39 рублей, чем причинил ущерб государству в размере полученных выплат.

В связи с изложенным истец просит взыскать с ФИО1 ФИО7 в пользу Федерального Казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в счет возмещения неосновательного обогащения в размере 61054, 39 рублей.

Представитель истца – помощник военного прокурора Волгоградского гарнизона ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объёме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, в связи с чем защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в соответствии с частью 32 статьи 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

С 01 января 2012 года расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", производится в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны Российской Федерации N 2700 от 30 декабря 2011 года "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", осуществляется ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта" (СПО "Алушта").

В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27 июля 2011 года Министром обороны Российской Федерации был утвержден "Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации", которым закреплено, что с целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" на предварительном этапе производится формирование единой базы данных ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации".

В соответствии с Положением о федеральном казенном учреждении "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" одним из основных видов деятельности названного Центра является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Минобороны России порядком.

Первичным этапом формирования единой базы являлось слияние конвертированных данных Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились в СПО "Алушта" путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

Согласно положению о ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком, а также взаимодействие с Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации, другими центральными органами военного управления и кадровыми органами военных округов для обеспечения предусмотренными выплатами личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации предусматривает обязанность органов военного управления вносить в базу данных сведения о военнослужащих в полном объеме изданных приказов с помощью программного обеспечения, формирование единой базы данных производится путем загрузки сконвертированных данных управлениями (отделами) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, на Единый расчетный центр возложено выполнение работ по выгрузке и загрузке данных в личный кабинет офицера из базы данных.

Таким образом, вопрос администрирования базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы, находится в ведении Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации. Проверка достоверности представленных данных и изменение этих данных не входит в компетенцию Единого расчетного центра, находится за пределами его полномочий. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в соответствии с частями 1, 2 и 28 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и пунктами 10 и 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части в связи с окончанием военной службы. Судам необходимо учитывать, что денежное довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в день их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день поступления (зачисления) денежных средств на банковский (карточный) счет военнослужащего.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700.

Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок (п. 6 Порядка).

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Волгоградского гарнизонного военного суда от 17.05.2019 года военнослужащий войсковой части 71718 рядовой ФИО1 ФИО8 признан виновным в самовольном оставлении службы, продолжительностью свыше одного месяца, совершенном госслужащим, проходящим военную службу по контракту, то есть преступлении, предусмотренном ч. 4 ст. 337 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление.

Указанным приговором, вступившим 28.05.2019 года в законную силу, установлено, что ФИО1 без уважительных причин не исполнял обязанностей военной службы с 15.10.2018 года по 08.02.2019 года.

Согласно требованиям статьи 90 УПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки.

Приказом командира 42 гвардейской мотострелковой дивизии № от 18.06.2019 года ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту наказания в виде лишения свободы условно.

Не исполняя обязанности военной службы с 15.10.2018 года по 08.02.2019 года ФИО1 безосновательно получал денежное довольствие, о чем не извещал свое руководство, тем самым ответчик, достоверно зная о незаконности своего отсутствия вне воинской части и сферы воинских правоотношений, распоряжался получаемым в полном размере денежным довольствием по своему усмотрению. 

Приказ о приостановлении выплаты денежного довольствия ФИО1 со дня неявки в срок на службу не издавался. 

Согласно пункта 172 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № от 30.12.2011, в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше одного месяца независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ установлен запрет только на взыскание денежных средств, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию.

Вместе с тем, денежные средства в качестве средств к существованию были выплачены ФИО1 сверх причитающихся по закону, таким образом запрет на их взыскание, предусмотренный ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не может быть применен.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчику ФИО1 выплачены денежные средства Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" без предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 2032 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона, действующего в интересах Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сумму неосновательного обогащения в размере 61054, 39 рублей. 

Взыскать с ФИО1 ФИО11 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в сумме 2032 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2020 года. 

Судья: А.Н. Байбакова