Судья Баньковский А.Е. Дело № 21-462/2024

УИД 22RS0068-01-2024-001266-35

№ 12-338/2024 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

25 июня 2024 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14 мая 2024 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С.А. на постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Т.Е. от 26 января 2024 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ***

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 22 января 2024 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Д.О., комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, являясь должником по исполнительному производству № ***, возбужденному 5 июня 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, в срок до 30 ноября 2023 года не исполнил содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера предоставить в течение шести месяцев ФИО1 по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее 16 кв.м. в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края, отвечающее установленным требованиям, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида.

По делу вынесено вышеуказанное постановление. 

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник КЖКХ г. Барнаула С.А. обратилась в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14 мая 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КЖКХ г. Барнаула С.Е. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что для предоставления жилого помещения требуется проведение в нем ремонта, организация которого возможна только с соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В судебное заседание законный представитель, защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 5 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению Д.О. на основании исполнительного листа ФС *** от 9 января 2023 года, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по гражданскому делу ***, возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула 5 июня 2023 года.

14 июня 2023 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не исполнен, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ. 

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю от 30 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 18 декабря 2023 года, которое оставлено без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 7 февраля 2024 года, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей. 

Постановлением от 30 августа 2023 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 30 ноября 2023 года. Копия постановления получена комитетом 31 августа 2023 года.

Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок с 31 августа 2023 года до 30 ноября 2023 года комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула должностному лицу не представлено.

Таким образом, КЖКХ г. Барнаула не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Выводы должностного лица и судьи о наличии состава административного правонарушения согласуются с установленными обстоятельствами и имеющимися доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа подлежат отклонению.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации).

Материалы исполнительного производства, материалы дела не содержат доказательств принятия должником мер к исполнению требований исполнительного документа как в течение установленного судом срока 6 месяцев, так и во вновь установленный судебным приставом – исполнителем срок до 30 ноября 2023 года.

Ссылаясь в настоящей жалобе на необходимость ремонта жилого помещения, подлежащего предоставлению взыскателю, Комитет не представляет документы в подтверждение достижения соглашения между сторонами исполнительного производства относительно конкретного жилого помещения. Напротив, в материалах исполнительного производства имеется ответ Комитета лишь о намерении приобрести жилое помещение в целях предоставления К.О. в 1 квартале 2024 года, при этом необходимость отложения исполнительных действий на 1 квартал 2024 года не подтверждена объективными данными.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что в собственности муниципального образования отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие указанным в исполнительном документе требованиям, в связи с чем нельзя согласиться с доводами о том, что единственным способом исполнения требований исполнительного документа является конкурс на покупку жилья в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы и отмены постановления, решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Т.Е. от 26 января 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14 мая 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья С.Л. Соболева