К делу №2-1169/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 21 августа 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Каневской район к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Каневской район предъявила иск к ответчику о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее (полный текст искового заявления находится в материалах дела).

Истец просит суд признать строения - объекты капитального строительства: здание «Магазин автозапчастей», здание «Склад (ангар)», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603047:7, находящегося по адресу: 

<

адрес>. самовольными постройками; обязать ответчика снести строения - объекты капитального строительства: здание «Магазин автозапчастей», здание «Склад (ангар)» за счет средств ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать. ФИО4 предъявил возражение в письменном виде (полный текст возражений имеется в материалах дела), в котором указал, что ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.06.2019 г. является собственником следующих объектов:

- административно-производственное здание, назначение: нежилое, площадь: общая 858,9 кв.м., этажность: 2, кадастровый номер: 23:11:0603047:257;

- здание проходной, назначение: нежилое, площадь: общая 35,7 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 23:11:0603040:99.

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603047:7, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок обременен договором аренды земельного участка №1100003362 от 19.02.2018 г.

Ответчик на основании Соглашения от 20.11.2019 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 1100003362 от 19.02.2018 г. стал титульным владельцем Земельного участка.

Из содержания искового заявления следует, что предметом притязаний истца являются «Магазин автозапчастей» и «Склад (ангар)».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно техническому заключению от 06.10.2022 г. по установлению принадлежности строительного объекта к категории капитальных (некапитальных), расположенного по адресу: 

<

адрес>, навес, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к объектам некапитального строительства, т.е. не имеющий прочной связи с землей как ключевого признака недвижимости, установленного ст. 130 ГК РФ. На возведение навеса не требуется получение разрешения на строительство согласно п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ. Эксплуатация возведенного навеса не несет угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц.

Обстоятельство идентичности вещи, являющейся навесом, и поименованной истцом как «Склад (ангар)», подтверждается фототаблицей (приложение № 1 к акту визуального осмотра земельного участка от 18.08.2022 г.) и фотографиями в техническом заключении от 06.10.2022 г.

Согласно п. 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), к объекту, не являющемуся недвижимостью, положения статьи 222 ГК РФ применению не подлежат.

«Магазин автозапчастей» располагается в здании проходной с кадастровым номером: 23:11:0603040:99, которое было построено еще в 1994 г. Факт возведения на земельном участке самовольной постройки для осуществления деятельности «Магазина автозапчастей» истцом не доказан.

Притязания истца именно в отношении магазина «Сигнал», поименованного истцом как «Магазин автозапчастей», подтверждается фототаблицей (приложение № 1 к акту визуального осмотра земельного участка от 18.08.2022 г.) и техническим заключением.

Согласно п. 6 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), использование не по целевому назначению строения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Просит суд в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице начальника Межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам ФИО5 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, ���������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.06.2019 г. является собственником следующих объектов:

- административно-производственное здание, назначение: нежилое, площадь: общая 858,9 кв.м., этажность: 2, кадастровый №;

- здание проходной, назначение: нежилое, площадь: общая 35,7 кв.м., этажность: 1, кадастровый №.

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603047:7, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок обременен договором аренды земельного участка № от 19.02.2018 г.

Ответчик на основании Соглашения от 20.11.2019 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 1100003362 от 19.02.2018 г. стал титульным владельцем Земельного участка.

Согласно выводам технического заключения от 06.10.2022 г., в соответствии с п. 10.2 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ навес, расположенный по адресу: 

<

адрес> №, относится к объектам некапитального строительства, то есть не имеющий прочной связи с землей как ключевого признака недвижимости, установленного ст. 130 Гражданского кодекса.

Согласно выводам технического заключения от 25.07.2023 г., магазин «Сигнал» («Магазин автозапчастей») расположен в здании «Проходной».

На возведение навеса не требуется получение разрешения на строительство согласно п. 2 ч. 17 ст. 51 Г Градостроительного Кодекса РФ.

Учитывая природу объекта некапитального строительства, на него не распространяется требование ст. 131 Гражданского кодекса РФ об обязательной регистрации права собственности и иных вещных прав, ограничений, возникновения, перехода и прекращения таких прав в Едином государственном реестре недвижимости, правовые основы которой сформулированы в Федеральном законе от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Эксплуатация возведенного навеса, расположенного по адресу: 

<

адрес> №, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц. При эксплуатации сооружения необходимо соблюдать требования Федерального закона №384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона №123 от 04.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Компетентность и беспристрастность специалиста, полнота, объективность, правильность и обоснованность выводов специалиста у суда сомнений не вызывают.

Поскольку техническим заключением подтверждено, что спорная постройка соответствует требованиям безопасности, суд считает, что указанная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, указанной статьей установлены условия, при наличии каждого из которых постройка может быть признана самовольной.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно п. 6 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), использование не по целевому назначению строения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой. 

В связи с указанным, принимая во внимание то обстоятельство, что к зданию «Склад (ангар)» положение статьи 222 ГК РФ неприменимы, поскольку оно не является недвижимым имуществом, а реконструкция магазина «Сигнал» (Магазин автозапчастей) сама по себе не является основанием для сноса спорного строения, суд считает требования истца о признании строений самовольной постройкой и обязании снести их удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования Каневской район к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья