Дело №2а -3555/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Уссурийск 

Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность, 

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с требованием о признании отказа администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX незаконным и возложении обязанности на администрацию Уссурийского городского округа предоставить им как членам ГСК «XXXX» в общую долевую собственность земельный участок, площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX, расположенный по адресу: XXXX мотивируя свои требования следующим.

Они являются членами ГСК «XXXX», расположенного по адресу: XXXX, что подтверждается справками.

Решениями Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX и от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX за ними признано право собственности на занимаемые ими гаражные боксы с XXXX, находящиеся в ГСК «XXXX», расположенном в XXXX-Г.

Все члены гаражно-строительного кооператива ГСК «XXXX» зарегистрировали своё право собственности на соответствующие гаражные боксы, что подтверждается свидетельствами о праве собственности и справкой из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГ они обратились в администрацию Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность указанного выше земельного участка и получили обжалуемый отказ по мотиву пересечения земельного участка, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования, красной линией, и после приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства, они вправе обратиться с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с множественностью лиц.

С данным решением они не согласны, считают, что нарушаются их права и свободы, в том числе на право приобретения земельного участка в собственность, поскольку гаражные боксы в гаражно-строительном кооперативе «XXXX» были построены на предоставленной для этих целей земли площадью XXXX кв.м., строительство боксов произведено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и интересы других лиц, в связи с чем, спорные боксы не является самовольной постройкой. Наличие красной линии на земельном участке, который принадлежит юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не является основанием для отказа в предоставлении такого земельного участка в собственность, в связи с чем, довод ответчика о том, что спорный земельный участок невозможно предоставить, так как его пересекает красная линия, несостоятелен.

Далее, переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установлю главой V.1 Земельного кодекса РФ и сроком не ограничивается. Исключительное право на приобретение земельных участков собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1. ст. 39.20 ЗК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для юридических лиц предусмотрена возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земель участков или приобрести земельные участки в собственность. Право выбора того или иного права принадлежит заявителю. В связи с чем, довод ответчика о том, что спорный земельный участок, возможно, предоставить истцу только на праве аренды, несостоятелен. 

Они как члены ГСК «XXXX» и собственники объектов недвижимости (гаражных боксов), расположенных на спорном земельном участке, имеют исключительное право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лип на стороне арендатора. В связи с чем, довод ответчика о том, что спорный земельный участок невозможно предоставить истцам, так как спорный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК «XXXX», несостоятелен, так как к членам кооператива перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением гаражных боксов в собственность.

Представитель административных истцов в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенных в заявлении. 

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с доводами заявителя не согласилась по мотивам, изложенным в обжалуемом отказе и пояснила, что площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь земельного участка предоставленного ГСК. 

Представитель ГСК «XXXX», извещенный о времени и месте рассмотрения заявления надлежащем образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания статей 39.2 и 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ без проведения торгов собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, с учетом особенностей их предоставления, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, согласно которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

При этом согласно пункту 2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса. 

Истцам на праве собственности принадлежат гаражные боксы, расположенные по адресу: XXXX «г», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.27-34). 

Из содержания государственного акта №XXXX следует, что на основании решения главы Уссурийской администрации от ДД.ММ.ГГ за XXXX ГСК «XXXX» предоставлен земельный участок общей площадью XXXX кв.м, из них: на праве пожизненного наследуемого владения -XXXX кв.м и на праве постоянного бессрочного пользования -XXXX кв.м (л.д.24).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГ XXXX на земельном участке с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, правообладателем которого является ГСК «XXXX» (право постоянного бессрочного пользования), сведений об ограничениях (обременениях) не имеется (л.д.22-23). 

Согласно выкопировки проекта межевания территории, утв. постановлением главы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ, красная линия через ранее предоставленный ГСК «XXXX» земельный участок не проходит. 

Члены ГСК –собственники гаражных боксов и правопреемники ГСК «XXXX», а земельный участок, предоставленный указанному гаражному кооперативу наследует судьбу объектов недвижимости, расположенных на нем. 

Содержанием выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости подтверждается, что площадь здания с кадастровым номером XXXX, расположенного на испрашиваемом земельном участке составляет XXXX кв.м, а фактическая площадь всех гаражных боксов, расположенных в нём -XXXX кв. м., что подтверждается выписками из ЕГРН на каждый гаражный бокс в названном ГСК в которых указаны размеры площадей каждого из гаражных боксов, права на которые уже зарегистрированы истцами.

Таким образом судом установлено, что истцами испрашивается в долевую собственность земельный участок площадью XXXX кв.м, при этом общая площадь земельного участка с учетом фактически занятых гаражными боксами(XXXX кв. м.) составит - XXXX кв.м. (XXXX кв.м.), вместе с тем, кооперативу в общей сложности предоставлялся земельный участок площадью - XXXX кв.м. (на праве пожизненного наследуемого владения-XXXX кв.м. и на праве постоянного бессрочного пользования -XXXX кв.м. = XXXX м.кв.), в результате чего, общая площадь земельного участка, состоящая из испрашиваемого и земельного участка занятого гаражными боксами превысит площадь земельного участка ранее предоставленного ГСК по государственному акту XXXX от ДД.ММ.ГГ на 20%, при таких обстоятельствах, предоставление без торгов испрашиваемого земельного участка, в заявленном в иске размере, не соответствует требованиям вышеназванных законоположений по мотивам существенного несоответствия испрашиваемого права (более 10% с уточнением размера площади земельного участка) праву установленному документально. 

Учитывая изложенное, требования административных истцов удовлетворению не подлежат. 

Другие основания обжалуемого отказа не основаны на требованиях закона по вышеизложенным мотивам, однако, данное обстоятельство не является достаточным для удовлетворения исковых требований. 

По изложенному и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к администрации Уссурийского городского округа о признании решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX незаконным и возложении обязанности на администрацию Уссурийского городского округа предоставить членам ГСК «XXXX», в общую долевую собственность земельный участок, площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX, расположенный по адресу: XXXX - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года.