Дело №2-506/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Сочи 

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Квачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Сочи об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Сочи, в котором просят установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 47, принадлежащего истцам на праве собственности, по ? доли в праве общей долевой собственности, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО3, (квалифицированный аттестат №), в редакции от 03.09.2016 года, обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 47.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО1 и ФИО2, являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 47, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по ? доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 16.03.2016 г..Основанием возникновения права собственности явился договор дарения жилого дома и земельного участка от 15.02.2016 г.. На момент заключения договора дарения, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства: не было проведено межевание и в связи с этим, государственная регистрация прав была осуществлена без одновременного государственного кадастрового учета. 

Для проведения государственного кадастрового учета истцы обратился к аттестованному кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. 

Из-за отсутствия документов определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, кадастровым инженером были направлены соответствующие запросы: в администрацию Раздольского сельского округа города-курорта Сочи, в отдел ведения архива филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в государственный фонд данных Управления Росреестра по Краснодарскому краю, на которые были получены ответы об отсутствии документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Для установления границ спорного земельного участка истцы обращались в администрацию Хостинского района г. Сочи с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, из земель, государственная собственность на которые не разграничена или муниципальной собственности (регламент №1499 от 07.05.2015 г.), для целей использования: установление границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. К заявлению прилагалась справка ИСОГД, в которой имелся фрагмент дежурного плана г. Сочи, на котором были показаны границы земельного участка по ул. 

<

адрес> с жилым домом №47. По данному заявлению был получен отказ в связи с тем, что установление границ земельного участка не является предметом регулирования данного регламента.

При этом кадастровым инженером было установлено, что на дежурный план г. Сочи, фрагмент, показывающий границы земельного участка по ул. 

<

адрес> с жилым домом №47, был нанесен с планшета городской номенклатуры: 141-Г-10. В соответствии с диаграммой проведенных съемок, присутствующих на планшете 141-Г-10, топографическая съемка района местонахождения земельного участка по ул. 

<

адрес> с жилым домом №47, была выполнена в период с 1990 г. по 1996 г.

Исходя из вышеуказанного, а также с учетом общих сведений технического паспорта на жилой дом №№ от 18.05.2011 г., составленного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по г. Сочи, в котором указан год постройки жилого дома: 1965 г., уточняемый земельный участок расположен на местности более 15 лет.

Кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, проводились по существующему ограждению, установленному по границам смежных земельных участков и позволяющему определить местоположение данных смежных границ.

По результатам кадастровых работ, по уточнению местоположения и площади земельного участка, его конфигурация и размеры сторон, соответствуют конфигурации и размерам ситуационного плана технического паспорта на жилой дом №№ от 18.05.2011 г., составленного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по г. Сочи. Площадь участка составила 1500 кв.м., что соответствует площади земельного участка указанной в сведениям ГКН и правоустанавливающих документах.

Пересечения (или несовпадения) смежных границ земельных участков, а так же пересечения (или несовпадения) смежных границ муниципальных образований и (или) границ населенных пунктов отсутствуют. Права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц при проведении кадастровых работ не нарушены. По результатам проведенных работ кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план, который неоднократно представлялся в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, однако по нему было получено Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, поскольку в представленных документах отсутствуют утвержденные в установленном порядке сведения, позволяющие определить местоположение границ уточняемого земельного участка, предусмотренные частью 9 статьи 38 Закона о кадастре. 

Отсутствие у истцов необходимых для осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании и невозможность, в связи с этим, выполнить кадастровые работы (межевание) по уточнению границ и площади земельного участка с учетом требований Федеральных законов от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» и от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также приказа № 921 МЭР РФ от 08.12.2015 г. «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», без судебного решения не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО1, действуя также, как представитель ФИО2, исковые требования поддержал в полном объеме просил их удовлетворить, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 47, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, (квалифицированный аттестат №), в редакции от 03.09.2016 года, обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях Единого государственного реестра в отношении указанного участка.

Представителя ответчика администрации города Сочи по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска не возражал, оставив принятие решения на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. 

Третье лицо кадастровый инженер ФИО3, исковые требования поддержал в полном объеме просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр), будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, что суд усматривает из расписки к судебной повестке, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. 

С учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, истцам ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 47, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 16.03.2016 г., выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выданными 16.03.2016 года, № № соответственно ( л.д.8-9). 

Основанием возникновения права явился договор дарения жилого дома и земельного участка от 15.02.2016 года.

На момент заключения договора дарения, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства: не было проведено межевание и в связи с этим, в соответствии ч.4 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав была осуществлена без одновременного государственного кадастрового учета. 

В соответствии с требованиями статьи 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для проведения государственного кадастрового учета необходимо в том числе, представление межевого плана, в связи с чем, истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО3 квалификационный аттестат № для его подготовки. 

В заключении кадастрового инженера, изготовившего межевой план описаны правомерность и условия изменения местоположения границ земельного участка и установлено, что документ, подтверждающий установленные границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, у истцов отсутствует. 

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России, изложенным в письме от 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений», указано, что при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка, кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

Для подготовки межевого плана кадастровым инженером ФИО3 были направлены соответствующие запросы: в администрацию Раздольского сельского округа города-курорта Сочи, в отдел ведения архива филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в государственный фонд данных Управления Росреестра по Краснодарскому краю, на которые были получены ответы об отсутствии документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно положений п.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", «…при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Согласно представленной справки ИСОГД, имелся фрагмент дежурного плана г. Сочи, на котором были показаны границы земельного участка по ул. 

<

адрес> с жилым домом №47. При этом кадастровым инженером было установлено, что на дежурный план г. Сочи, фрагмент, показывающий границы земельного участка по ул. 

<

адрес> с жилым домом №47, был нанесен с планшета городской номенклатуры: 141-Г-10. В соответствии с диаграммой проведенных съемок, присутствующих на планшете 141-Г-10, топографическая съемка района местонахождения земельного участка по ул. 

<

адрес> с жилым домом №47, была выполнена в период с 1990 г. по 1996 г.

Указанные сведения ИСОГД, а также общие сведения технического паспорта на жилой дом №№ от 18.05.2011 г., составленного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по г. Сочи, в котором указан год постройки жилого дома: 1965 г., подтверждают, что уточняемый земельный участок расположен на местности более 15 лет.

Кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, проводились по существующему ограждению, установленному по границам смежных земельных участков и позволяющему определить местоположение данных смежных границ, 

По результатам кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка, его конфигурация и размеры сторон, соответствуют конфигурации и размерам ситуационного плана технического паспорта на жилой дом №№ от 18.05.2011 г., составленного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по г. Сочи. Площадь участка составила 1500 кв.м., что соответствует площади земельного участка указанной в ГКН и правоустанавливающих документах.

Пересечения (или несовпадения) смежных границ земельных участков, также смежных границ муниципальных образований и (или) границ населенных пунктов отсутствуют. Согласование границ земельного участка соответствует порядку, установленному ст.39 Закона РФ о кадастре и приказом № 89 МЭР РФ от 25.02.2014 г. Права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц при проведении кадастровых работ не нарушены. 

В судебном заседании назначена и проведена землеустроительная экспертиза. Согласно заключению судебного эксперта 

<

данные изъяты> Н.А. от 13.04.2018 года, местоположение земельного участка, указанное на графическом фрагменте дежурного плана г. Сочи справки ИСОГД от 21.08.2015 года по земельному участку, расположенному в по адресу г.Сочи, с. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> с жилым домом № 47, соответствует координатам таблицы «Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №» межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, по результатам контрольных измерений и по каталогу координат в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, определяется следующими координатами: 

Обозначение характерных точек границ 

Уточненные координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

Конфигурация и размеры сторон земельного участка истца, указанные в ситуационном плане технического паспорта на жилой дом № 47 по ул. 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, инвентарный № № от 18.05.2011 г., составленного ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи, площадью 1500 кв.м., полностью соответствуют сведениям о частях границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО3. Пересечения части границы от точки н б до точки н1 уточняемого земельного участка истца с кадастровым номером №, сформированного в соответствии с каталогом координат межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, с границами смежной дороги общего пользования, находящейся в пользовании администрации г. Сочи, границы которой не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства не имеется ( л.д.59-101)

У суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, поскольку он обладает специальными познаниями в сфере землеустройства, имеет надлежащую квалификацию и стаж работы. Эксперт 

<

данные изъяты> Н.А. в установленном законом порядке предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В связи с чем, суд принимает указанное заключение в качестве достоверного и допустимого доказательства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учёт осуществляются на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке, в частности, на основании межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2).

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты и межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории)… (часть 2 стать 14 Закона о регистрации).

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: … 6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 2 статьи 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: … 4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Препятствия истцу в установлении границ земельного участка являются препятствиями в осуществлении им права собственности.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, границы участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая установленные обстоятельства, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что границами земельного участка с границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 47, являются фактические существующие границы, координаты земельного участка, которые указаны в заключении кадастрового инженера ФИО3, а так же подтверждены выводами судебной землеустроительной экспертизы. Доказательств иного местоположения границ земельного участка, чем заявленного истцом, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ в дело не представлено и судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации города Сочи об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 47, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 квалификационный аттестат №, а именно: 

Обозначение характерных точек границ 

Уточненные координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ Краснодарскому краю (Росреестр), осуществить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> на основании заявления о государственном кадастровом учете без истребования дополнительных документов, и подтвердить внесение изменений в ЕГРН, выпиской из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 22 мая 2018 года.

Судья О.А. Крижановская 

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.