Дело №2-434/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Шахтинский 23 ноября 2017г.

Каменский районный суд под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации Волченского сельского поселения Каменского района о признании права собственности в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в порядке наследования.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, как процессуальные правопреемники умершего Л.Д.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, предъявили исковые требования к Администрации Волченского сельского поселения Каменского района Ростовской области, ссылаясь на то, что наследодатель Л.Д.П. с 23.11.1982г. работал трактористом в колхозе «

<

данные изъяты>». Постановлением Главы администрации Каменского района от 23.12.1992г. №566 в результате ликвидации колхоза «

<

данные изъяты>» земли этого колхоза переданы 347 крестьянским (фермерским) хозяйствам АКХ «

<

данные изъяты>». Списки этих хозяйств к данному постановлению отсутствует, что следует из архива Каменского района. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 (п.9) все члены колхоза и работники совхоза, в т.ч. ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, независимо от трудового вклада и стажа работы, которые устанавливались действовавшим на то время Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г., и определялись в натуральном и стоимостном выражении. Для АКХ «

<

данные изъяты>» земельная доля составляла 

<

данные изъяты> баллогектаров, 

<

данные изъяты> га, т.е. 

<

данные изъяты> кв.м. Л.Д.П. 01.02.1994г. уволился, свидетельство на земельную долю не получил. Согласно п.18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 моментом возникновения у Л.Д.П. права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), т.е. указанное Постановление Главы администрации Каменского района от 23.12.1992г. №566. Согласно постановлению Правительства ростовской области от 28.11.2013г. №717, средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м земель сельскохозяйственного назначения по Каменскому району составляет 4,56 рублей. Исходя из этого, цена требуемого земельного участка составляет 1 185 600 рублей. В 2014г. Л.Д.П. обращался в Управление Росреестра с заявлением о регистрации за ним права общей долевой собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, в чём ему отказано ввиду отсутствия в Постановлении Главы администрации Каменского района от 23.12.1992г. №566 сведений о его правах. Согласно справки ООО «

<

данные изъяты>» от 08.12.2016г. Л.Д.П. имеет земельную долю в АКХ «

<

данные изъяты>», которая в уставный капитал не внесена. Согласно справке от 01.11.2015г. №975, выданной ответчиком, земельная доля, принадлежащая Л.Д.П., в списке невостребованных земельных долей не числится. Истцы просят суд признать за ними в порядке наследования право собственности в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № в АКХ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, ссылаясь на приведённые в исковом заявлении доводы. 

ФИО2, представляющая по доверенности интересы ФИО1, поддержала исковые требования, полагая их законными и обоснованными. Она дала пояснения. Аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что земельный участок с кадастровым номером № не отмежеван, документально место его нахождения не установлено. Границы земельных участков, входящих в участок с указанным кадастровым номером, определены собственниками его долей. Наличие свободных площадей на этом земельном участке графически не подтверждено. На нём отсутствую земельные участки, которыми владеют ООО «

<

данные изъяты>», как правопреемник АКХ «

<

данные изъяты>», или муниципальный орган сельского поселения.

По утверждению истицы ФИО1, её дети ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, истцы по делу, извещены о времени и месте проведения судебного заседания, однако не пожелали участвовать в нём. Оснований не доверять данной информации у суда не имеется. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных истцов по основаниям ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Дело рассмотрено также в отсутствие представителя ответчика Администрации Волченского сельского поселения Каменского района по основаниям ч.5 ст.167 ГПК РФ, в соответствии с поданным им заявлением.

Выслушав объяснения истицы и её представителя, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Л.Д.П., наследодатель истцов, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Истцы считают, что на момент смерти наследодателю Д.П. с 1992г. должно принадлежать право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № в АКХ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает положения ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В данном случае именно истцовая сторона обязана доказать наличие у наследодателя прав на имущества, подлежащих переходу им по наследству.

Оценивая представленные доказательства, суд обращает внимание на следующее.

Из трудовой книжки наследодателя Л.Д.П. (л.д.6-8) следует, что он с 23.11.1982г. по 28.12.1991г. работал в колхозе «

<

данные изъяты>», ликвидированном на основании приказа от 12.11.1991г. После этого он 22.12.1991г. принят на работу во вновь образованное предприятие - АКХ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> в качестве Главы ОКХ «

<

данные изъяты>», а затем переведён из ОКХ «

<

данные изъяты>» в ОКХ «

<

данные изъяты>», где проработал до 01.02.1994г.

В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (действовавшего до 2003 года), коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставлено право раздела земельных угодий на паи (доли) по одному из двух вариантов: либо путем выдачи колхозникам, работникам совхозов земельных акций, удостоверяющих их долю в стоимости сельскохозяйственных угодий, с правом передачи акций по наследству, либо путем условного раздела между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. При втором варианте размер земельного пая каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива, удостоверяется соответствующим документом и может передаваться по наследству.

В последующем основанием для проведения земельной реформы в РФ и реорганизации сельскохозяйственных предприятий послужил Указ Президента РФ от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» N 323 (утратил силу 25.02.2003 года).

В целях реализации настоящего Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323, Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года N 86 установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты. При этом, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. (утратил силу 27.01.2003 года)

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. (утратил силу 25.02.3003 года)

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, согласно п. п. 3 - 5, 9 - 10 которого реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей. Реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии. При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

На момент действия вышеуказанного Указа Президента РФ Л.Д.П. имел право на получение земельной доли в свою собственность.

Решением от 29.12.1991г. №4 седьмой сессии Каменского районного Совета народных депутатов 21 созыва принято решение в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» реорганизовать колхоз «

<

данные изъяты>» в АКХ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> (л.д. 11), которое в последующем 14.05.2003г. реорганизовано в СПК «

<

данные изъяты>», а затем – в ООО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>.

ООО «

<

данные изъяты>» в своей справке от 08.12.2016г. (л.д. 12) подтвердил, что Л.Д.П. имел в АКХ «

<

данные изъяты>» земельную долю в размере 

<

данные изъяты> баллогектаров на основании постановления Главы администрации Каменского района от 23.12.1992г. №566. Эта земельная доля в уставный капитал не внесена. 

Названным постановлением (л.д.9) по результатам рассмотрения материалов ликвидационно-приватизационной комиссии колхоза «

<

данные изъяты>», проекта межхозяйственного землеустройства по организации ассоциации «

<

данные изъяты>» и заключения районной комиссии по приватизации и реорганизации колхозов 347 крестьянским (фермерским) хозяйствам колхоза «

<

данные изъяты>» переданы земельные угодья, общей площадью 10 447 га, в т.ч. в собственность бесплатно 9049 га сельхозугодий (включая пашню и пастбища). Этим же КФХ передано из фонда перераспределения земель 707 га сельхозугодий в аренду, с правом последующего выкупа. В пользование АКХ «

<

данные изъяты>» передано 669 га других угодий общего пользования. Там же установлена обязанность комитета по земельной реформе и земельным ресурсам выдать соответствующие свидетельства о праве собственности на землю, а КФХ – заключить договоры аренды земель с администрацией района.

Суд обращает внимание на отсутствие в данном постановлении ссылок на наличие каких-либо приложений к нему. Поэтому представленный истцовой стороной в судебном заседании список собственников земельных долей АКХ «

<

данные изъяты>», как приложение к архивной копии Постановления Главы администрации Каменского района от 23.12.1992г. №566, не принимается судом в качестве допустимого доказательства, поскольку не представлены доказательства происхождения этого документа, действительной его взаимосвязи с названным постановлением.

ФИО7 стороной не представлено доказательств того, что Л.Д.П. в порядке, установленном Постановлением Главы администрации Каменского района от 23.12.1992г. №566, с 1992г. до своей смерти в ДД.ММ.ГГГГ., в течение 25 лет, получил соответствующее свидетельство о праве собственности на землю, реально владел и пользовался какой-либо земельной долей, распоряжался ею, передавал её в аренду или иной вид пользования, предпринимал меры по определению места её нахождения, межеванию земельного участка. 

На л.д. 17-22 представлена выписка из ЕГРП, а на л.д.32-42 выписки из ЕГРН, согласно которым земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № в АКХ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности конкретных граждан. Сведений о том, что на этом земельном участке, в пределах которого заявлены исковые требования, имеются свободные территории, в т.ч. принадлежащие АКХ «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» или муниципалитету, из которых можно выделить долю, принадлежащую наследодателю – суду не представлено. Территория самого земельного участка с кадастровым номером № не отмежевана. К участникам общей долевой собственности на указанный земельный участок о признании права истцов порядке наследования за Л.Д.П. на долю того же участка – истцы не обращались.

При указанных обстоятельствах, учитывая совокупность исследованных доказательств, суд считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению, как незаконный и необоснованный.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в удовлетворении иска к Администрации Волченского сельского поселения Каменского района о признании в порядке наследования права собственности в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № в АКХ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текст решения изготовлен 28.11.2017г.