№ 2-479/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 06 июня 2018 г. 

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего Омарова А.О., 

при секретаре Раджабовой А.Р., 

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора г. Буйнакск Гамидова М.М., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

прокурор г.Буйнакска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по розничной продаже товаров народного потребления в магазине, расположенном в с.Н-Казанище, Буйнакского района незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

Мотивируя, заявленные требования, истец указывает, что прокуратурой г.Буйнакска была поведена проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 

Проверкой установлено, что ФИО1 в магазине расположенном в с.Н-Казанище, Буйнакского района осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. 

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра территории от 07.05.2018 г., составленным главным государственным налоговым инспектором отдела МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 07.05.2018 г. 

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям. 

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. 

Таким образом, предпринимательская деятельность осуществляемая ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции РФ. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. 

В судебном заседании ст. помощник прокурора г.Буйнакска Гамидов М.М. поддержал, указанные в иске требования, настаивал на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО1 и представитель третьего лица МРИ ФНС РФ №7 по РД надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон. 

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование прокурора г. Буйнакска подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании, протоколом осмотра территории №0097 от 07.05.2018г., составленным главным государственным инспектором МРИ ФНС РФ №7 по РД ФИО3, требованием о предоставлении документов от 08.05.2018г., протоколом об административном правонарушении за №2429 от 07.08.2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении за №2165 от 12.05.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 04.07.2018 г. 

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции РФ.

В указанной связи суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г. Буйнакска к ФИО1 законны и обоснованы и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить. 

Признать, осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по розничной продаже товаров народного потребления в магазине расположенном в с.

<

адрес>, незаконной. 

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по розничной продаже товаров народного потребления в магазине расположенном в с

<

адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров

Отпечатано в совещательной комнате