Адм. дело №2а-94/2025

УИД 04RS0009-01-2025-000023-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Закаменск 03 февраля 2025 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре Базарове Н.С., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (УФНС по РБ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит восстановить пропущенный срок для взыскания недоимки, поскольку в ходе сверочных мероприятий установлено, что сотрудниками инспекции допущены пропуски сроков направления заявления и просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГ.: налог в размере 4590 рублей, пени в размере 1258 рублей 59 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГ.: налог в размере 23 400 рублей, пени в размере 6416 рублей 28 копеек.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Республике Бурятия в качестве налогоплательщика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование работающего населения, административным истцом исчислен налог и пени за 2017 год. В связи с наличием недоимки ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности с предложением уплатить недоимку по налогам и пени, которое не было исполнено. 

Представитель административного истца Управления ФНС по Республике Бурятия ФИО2, действующий на основании приказа, в предварительное судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, рассмотрев заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

П. 3 ст. 396 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 июля 2017 года, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. С января 2017 года вопросы начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части II НК РФ.

Ст. 419 НК РФ предусматривает, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной) уплаты страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (ч. 2 ст. 432 НК РФ).

Также в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С учетом п.п.1, 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренного настоящим кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГ.: налог в размере 4590 рублей, пени в размере 1258 рублей 59 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГ.: налог в размере 23 400 рублей, пени в размере 6416 рублей 28 копеек.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию ДД.ММ.ГГ., административный ответчик ФИО1 извещен об оплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени за ДД.ММ.ГГ. в срок до ДД.ММ.ГГ., тем самым заявление о взыскании спорной задолженности должно было быть подано в суд не позднее ДД.ММ.ГГ., поскольку общая сумма задолженности по налогу превысила 3000 рублей по требованию № по состоянию ДД.ММ.ГГ..

Вместе с тем налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГ., то есть со значительным нарушением установленного законом срока. 

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращаясь в суд, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности.

Поскольку судебный приказ мировым судьей по данному требованию не выдавался, срок на обращение в суд с настоящим административным иском у налогового органа истек в июне 2021 года. Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГ., то есть с пропуском установленного законом срока. При этом доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, административным истцом не представлено, также не приведены обстоятельства, объективно препятствующие налоговому органу своевременно обратиться к мировому судье за выдаче судебного приказа.

Управление ФНС России по Республике Бурятия является юридическим лицом, постоянно действующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доводы административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства, приведенные в обоснование уважительности причин пропуска срока, не свидетельствуют о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке. 

Поскольку административным истцом доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения налогового органа в суд не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности. 

В связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.175-180, 290, 291 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2025 года.

Судья: М.Ю. Галсанова