УИД 32RS0018-02 -2023-000316 -78

Дело №2-334/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шаповаловой В.К., 

при секретаре Егоровой О.П., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации Гордеевского района Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гордеевского района Брянской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка без проведения аукциона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен аукцион по продаже права заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО Гордеевский муниципальный район, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч.9а, площадью 1147,0 кв.м., с кадастровым номером 32:04:0220305:184. Им (ФИО1) была подана заявка на участие в торгах на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0220305:184, по результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого арендодатель предоставил ему земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 1147,0 кв.м., имеющий адресные ориентиры: 

<

адрес>, ул.

Спортивная, уч.9а, с кадастровым номером 32:04:0220305:184, за плату в пользование (аренду) по акту приема-передачи земельного участка. Срок аренды участка -3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация аренды произведена ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. Годовой размер арендной платы установлен в размере 4217,69 руб.. По договору аренды истец исправно вносил арендную плату в следующем размере: ДД.ММ.ГГГГ - 3374,16 руб.;

10.04.2020 г. - 4217,69 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2108,85 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 4217,69 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2108,85 руб., что подтверждается выпиской Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец внес арендную плату в размере 2108,85 руб.. До окончания действия договора истец устно уведомил Ответчика о желании заключить договор аренды на новый срок в связи с невозможностью зарегистрировать хозяйственное строение (сарай) на земельном участке из-за наличия реестровой ошибки при проведении кадастровых работ- нарушение границ (смежных) земельных участков с участком -кадастровый №, для исправления которой в местоположении границ земельного участка (поворотных точек) потребовалось дополнительное время. На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ заказал в МРО № п.п.з. Гордеевка ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» проведение кадастровых работ для изготовления технического плана на хозяйственное строение (сарай), расположенный на земельном участке (кадастровый №) по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Технические характеристики хозяйственного строения (сарай): общая площадь строения - 10,9 кв.м., год строительства - 2020; 1 -этаж. Материал стен - смешанный. Технический паспорт истцом не заказывался в связи с отсутствием постановления о присвоении адреса строению. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о присвоении адреса хозяйственной постройке, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в присвоении адреса в связи с отсутствием сведений о местоположении строения. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые ошибки исправлены ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что договор аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, и Комитетом по управлению муниципальным имуществом не продлен, в настоящий момент истец не может зарегистрировать право собственности на хозяйственное строение. По окончании срока действия договора истец продолжает пользоваться земельным участком, при этом арендодатель возражений, требований об изъятии этого объекта не заявляет, не ставит вопрос об освобождении этого объекта, иным лицам данный участок не предоставлялся. Истец считает себя добросовестным арендатором, ошибки в документации возникли не по его вине, что не дало ему завершить строительство до истечении договора аренды. Арендная плата истцом внесена и после окончания срока договора, собственник не требует освобождения участка и сносу строения. С учетом изложенного просит суд обязать ответчика администрацию 

<

адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 1147 +/- 12 кв.м, кадастровый номер: 32:04:0220305:184, категория земель: земли

населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>, уч. 9а, сроком на три года без проведения торгов однократно для завершения строительства, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом

заявлении, и обязать администрацию 

<

адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч. 9а, сроком на три года без проведения торгов однократно для завершения строительства. Указание в просительной части искового заявления на возложение обязанности заключить договор аренды на администрацию 

<

адрес> просил считать опиской.

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> ФИО4 не возражала в удовлетворении заявленных требований, при этом не оспаривала нахождение на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства, требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, об освобождении участка и сносу строения к истцу не предъявлялись.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона по продаже права заключения аренды земельных участков» постановлено: произвести аукцион по продаже права заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО Гордеевский муниципальный район, в том числе: Лот № земельного участка с кадастровым номером 32:04:0220305:184, площадью 1147,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч.9а. Установлен начальный годовой размер арендной платы земельных участков в размере 4217,69 руб.. Право на указанный земельный участок предоставляется на срок 3 года.

На основании поданной заявки на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности МО «Гордеевский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о задатке № в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе объекта: права заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч. 9-а, внесен задаток в размере 843,53 руб..

Согласно протоколу проведения торгов (аукциона, конкурса) и определения победителя торгов от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией при администрации 

<

адрес> решено: по Лоту № заключить с единственным участником торгов ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1147 кв.м.

кадастровый № на срок 3 года, при начальной сумме

4217.69 руб. без учёта НДС в год. Целевое назначение: для строительства хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером 32:04:0220305:184 площадью 1147,0 кв.м., имеющий адресные ориентиры: 

<

адрес>, уч.9а, с кадастровым номером 32:04:0220305:184, за плату в пользование (аренду), участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование: отдельно стоящие жилые на одну семью в 1-3 этажа усадебного типа.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии) ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 32:04:0220305:184-32/008/2018-2, что подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной администрацией 

<

адрес> выписке об оплате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ указаны суммы оплаты ФИО5: ДД.ММ.ГГГГ - 3374,16 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 4217.69 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2108,85 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 4217,69 руб.,

10.03.2022 г.-2108,85 руб..

Из сообщения МРО № п.п.з. Гордеевка ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно договора-заявки №/ГР-1479 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО6 проводились кадастровые работы для изготовления технического плана на хозяйственное строение (сарай), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 32:04:0220305:184, площадью 1147 кв.м.. Документ - основание пользования земельным участком - договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Постановление о присвоении адреса строению заказчиком ФИО1 не представлено. Технические характеристики хозяйственного строения (сарай): общая площадь строения - 10,9 кв.м., год строительства - 2020; 1 -этаж. Материал стен - смешанный. Технический паспорт на строение заказчиком ФИО1 не заказывался.

Их выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером: 32:04:0220305:184 по адресу: 

<

адрес>, сведения о регистрации права собственности на объект недвижимости отсутствуют.

Вместе с тем, из схемы расположения здания в границах земельного участка с кадастровым №, чертежа контура здания следует, поэтажного плана следует, что что на указанном земельном участке имеется объект недвижимости, площадь которого составляет 10,9 кв.м..

В судебном заседании истец пояснил (что не оспаривалось представителем ответчика), что в разумный срок до окончания действия договора он устно уведомлял арендодателя о желании заключить договор аренды на новый срок в связи с тем, что вовремя не успел зарегистрировать хозяйственное строение (сарай) на земельном участке с кадастровым номером 32:04:0220305:184, так как во время проведения кадастровых работ в 2022 году кадастровым инженером было выявлено наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:04:0220305:184. Для исправления реестровой ошибки потребовалось дополнительное время.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:04:0220305:184, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч.9а, исправлены 06.12.2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию 

<

адрес> о присвоении адреса хозяйственной постройке, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 32:04:0220305:184.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в присвоении адреса хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 32:04:0220305:184, в связи с отсутствием сведений о местоположении пристройки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка на новый срок.

Письмом администрация 

<

адрес> Брянской от ДД.ММ.ГГГГ № г. ФИО1 отказано в продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч.9а, площадью 1147,0 кв.м., с кадастровым номером 32:04:0220305:184, так как заявитель обратился после истечения срока действия договора.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Пунктом 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно положениям п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, поскольку судом установлено, что условия, предусмотренные ст. 39.6 ЗК РФ в отношении земельного участка с кадастровым номером N 32:04:0220305:184, соблюдены, расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства - хозяйственное строение - сарай возведен ФИО1 на законных основаниях в период действия ранее заключенного договора аренды, ответчиками в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, ранее земельный участок никому не предоставлялся, следовательно, ФИО1 имеет право на предоставление муниципальной услуги по предоставлению в аренду испрашиваемого участка для завершения строительства и регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном участке.

В этой связи имеются основания для возложения на администрацию 

<

адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> обязанности по заключению с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 32:04:0220305:184, расположенного адресу: 

<

адрес>, уч. 9а, сроком на три года, без проведения торгов, однократно для завершения строительства. 

Данный вывод не противоречит основополагающему принципу земельного законодательства, закрепленному в пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также положениям ст. 271 ГК РФ, в соответствии с которой собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка без проведения аукциона удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию 

<

адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 1147 +/- 12 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного адресу: 

<

адрес>, уч. 9а, сроком на три года, без проведения торгов, однократно для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Шаповалова В.К.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.