Дело № 2-290/2025 

УИД 21RS0016-01-2024-003533-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии 

о признании незаконным решения об отказе в учете отдельных периодов работы, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии), в котором с учетом уточнения просит: признать незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии №015-000-033-3/3630 от 2 декабря 2024 года об отказе в учете отдельных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости; установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № 022/02-06-01-4456 от 4 апреля 2024 года, выданной администраций Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, архивной справки № 2433 от 25 апреля 2024 года, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, трудовой книжки серии АТ-II №8717768 от 27 августа 1984 года; обязать ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии включить в страховой стаж периоды работы с 20 августа 1984 года по 18 января 1985 года в Альгешевской фабрике «Паха тере» и с 14 июля 1985 года по 7 января 1992 года в Столовой №13 Ленинского треста общественного питания г. Чебоксары и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 28 ноября 2024 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 28 ноября 2024 года истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии вынесено решение №015-000-033-3/3630 от 2 декабря 2024 года, которым отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Этим же решением ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периодов ее работы в Альгешевской фабрике «Паха тере» с 20 августа 1984 года по 18 января 1985 года и в Столовой №13 Ленинского треста общественного питания г. Чебоксары с 14 июля 1985 года по 7 января 1992 года. Считает решение пенсионного органа в части не включения названных периодов работы в общий страховой стаж и отказе в назначении пенсии по старости незаконным, поскольку требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии на момент подачи заявления имелась.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик – ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии представителя в судебное заседание не направил, ранее был представлен отзыв на исковое заявление, в котором изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

С учетом положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, чей возраст в 2024 году достиг 63 года для мужчин и 58 лет для женщин, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

ФИО1 28 ноября 2024 года обратилась в ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии №015-000-033-3/3630 от 2 декабря 2024 года ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из решения следует, что на основании документов (сведений), имеющихся в распоряжении ОСФР не подлежали включению в страховой стаж в том числе периоды:

- с 20 августа 1984 по 18 января 1985 года – период работы швеей на стежке одеял в Альгешевской фабрике «Паха тере», так как необходимо установить факт принадлежности архивной справки №022/02-06-01-4456 от 4 апреля 2024 года, выданной администраций Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, поскольку в справке отражены неполные данные (отчество сокращено, месяц и год рождения не указаны), в личной карточке формы Т-2 дата рождения – 16 ноября 1966 года. Трудовая книжка АТ-II №8717768 оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162 (отсутствует печать на титульном листе, неверная дата рождения, отсутствует печать организации при увольнении);

- с 14 июля 1985 года по 7 января 1992 года – период работы мойщицей посуды в Столовой №13 Ленинского треста общественного питания г. Чебоксары, так как необходимо установить факт принадлежности архивной справки № 2433 от 25 апреля 2024 года, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, поскольку в справке отражены неполные данные (отчество сокращено, число, месяц и год рождения не указаны). Трудовая книжка АТ-II №8717768 оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162 (отсутствует печать на титульном листе, неверная дата рождения).

Согласно указанному решению, страховой стаж истца составил 18 лет 4 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения с заявлением составила 24,372, что меньше требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на пенсию по старости.

Статьей 11 Федеральный закон № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Из материалов дела следует и установлено судом, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в деревне 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с 

<

ФИО> и ей присвоена фамилия ФИО3. 

Данный факт подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, выданным на имя ФИО1

Трудовая книжка серии АТ-II №8717768, выдана 27 августа 1984 года ФИО3 (ФИО2 до заключения брака) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, в соответствии с уведомлением о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в указанной системе зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовые книжки установленного образца являются основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 2.10 и п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Трудовая книжка не отвечает требованиям названной Инструкции, поскольку ответственным за выдачу трудовых книжек лицом предприятия, в котором на день выдачи трудовой книжки работала истец – Альгешевская фабрика «Паха тере», в соответствующей графе дата рождения указана неверно, а также отсутствует печать организации. 

В трудовой книжке серии АТ-II №8717768, выдана 27 августа 1984 года имеются в том числе записи о работе истца в Альгешевской фабрике «Паха тере» на стежке одеял в период с 20 августа 1984 года по 18 января 1985 года (Записи №№1,2), и о работе мойщицей посуды в Столовой №13 Ленинского треста общественного питания г. Чебоксары в период с 14 июля 1985 года по 7 января 1992 года (записи №№5-11), что согласуется с представленными в материалы дела архивной справкой № 022/02-06-01-4456 от 4 апреля 2024 года, выданной администраций Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, и архивной справкой № 2433 от 25 апреля 2024 года, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, о работе ФИО4 в Альгешевской фабрике «Паха тере» и Столовой №13 в названные периоды соответственно.

Так, из архивной справки, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики № 022/02-06-01-4456 от 4 апреля 2024 года, следует, что в документах архивного фонда Альгешевской фабрики «Паха тере» в ведомостях начисления заработной платы работников за 1984-1985 годы значится ФИО2 В. (так в тексте оригинала, дата рождения не указана). В архивной копии личной карточки (форма Т-2) дата рождения ФИО2 указана 16 ноября 1966 года. Согласно архивным копиям приказов ФИО2 принята на работу в вышивальный цех на стежку одеял с 20 августа 1984 года (Приказ №200 от 22 августа 1984 года), уволена по собственному желанию с 18 января 1985 года (Приказ №60 от 23 января 1985 года).

Согласно архивной справке, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии №2433 от 25 апреля 2024 года, в документах архивного фонда Столовой №13 Ленинского треста общественного питания г. Чебоксары в ведомостях начисления заработной платы работникам за 1987-1992 годы имеются сведения о зарплате: ФИО1. (так в документе) за январь-декабрь 1987 года, ФИО1 за январь-декабрь 1988 года, ФИО1 Вас. (так в документе) за январь 1989 года – январь, июнь, декабрь 1990 года, январь-декабрь 1991 года, дата рождения не указана, должность мой.пос., кух.раб. (так в документе). В примечании указано, что ФИО2 принята на должность мойщицы посуды с 14 июля 1985 года (приказ №83 от 24 июля 1985 года). 

В период с 26 января 1987 года по 1 декабря 1987 года мойщице посуды ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу (приказ №13 от 16 января 1987 года), в период с 16 марта 1989 года по 5 января 1990 года кухонной рабочей ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения им 1 года (приказ №23 от 18 февраля 1989 года). Сведений об увольнении, личной карточки (форма №Т-2) ФИО4 за 1992 год не имеется. 

Учитывая, что сведения, содержащиеся в представленной истцом трудовой книжке соответствуют имеющимся архивным справкам, предоставленным в отношении истца, суд приходит к выводу, что ошибка в указании даты рождения ФИО1 на титульном листе трудовой книжки, отсутствие печати организации не может являться обстоятельством, ущемляющим права лица, в связи с чем требования истца об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки серии АТ-II №, выданной 27 августа 1984 года на имя ФИО3 (ФИО2 до заключения брака) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № 022/02-06-01-4456 от 4 апреля 2024 года, выданной администраций Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, и архивной справки № 2433 от 25 апреля 2024 года, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, подлежат удовлетворению.

Поскольку вышеуказанными трудовой книжкой и архивными справками подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в периоды: с 20 августа 1984 по 18 января 1985 года в должности швеи на стежке одеял в Альгешевской фабрике «Паха тере», с 14 июля 1985 года по 7 января 1992 года в должности мойщицы посуды (кухонного работника) в Столовой №13 Ленинского треста общественного питания г.Чебоксары, данные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии по старости, в связи с чем исковые требования истца о включении указанных периодов работы в ее трудовой стаж также подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о назначении ей страховой пенсии по старости с момента подачи заявления, то есть с 28 ноября 2024 года.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

В ответе на запрос суда ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии от 12 февраля 2025 года указано, что в случае установления факта принадлежности ФИО1 архивных справок № 022/02-06-01-4456 от 4 апреля 2024 года и 2433 от 25 апреля 2024 года продолжительность ее страхового стажа на 28 ноября 2024 года составит 25 лет 3 месяца 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,671.

Поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения с заявлением о назначении пенсии достигла требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию по старости в 2024 году, исковые требования ФИО1 о признании за ней права на назначение пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии и понуждении ответчика назначить пенсию по старости с момента обращения истца с соответствующим заявлением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии №015-000-033-3/3630 от 2 декабря 2024 года об отказе в учете отдельных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

данные изъяты>, СНИЛС №:

- архивной справки № 022/02-06-01-4456 от 4 апреля 2024 года, выданной администраций Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, о начислении заработной платы работникам Альгешевской фабрики «Паха тере» за 1984-1985 годы, в том числе ФИО2 В.;

- архивной справки № 2433 от 25 апреля 2024 года, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, о начислении заработной платы работникам Столовой №13 Ленинского треста общественного питания г. Чебоксары за 1987-1991 год, в том числе ФИО1 Вас.;

- трудовой книжки серии АТ-II №8717768, выданной 27 августа 1984 года на имя ФИО3 (ФИО2 до заключения брака) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с 20 августа 1984 года по 18 января 1985 года в Альгешевской фабрике «Паха тере» в должности швеи на стежке одеял и с 14 июля 1985 года по 7 января 1992 года в Столовой №13 Ленинского треста общественного питания г. Чебоксары в должности мойщица посуды (кухонного работника).

Обязать ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 5 марта 2025 года.