Дело № 2а-248/2025 Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.04.2025

УИД 51RS0016-01-2025-000234-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. город Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тимченко А.В.

при секретаре Косныревой Н.В.,

с участием прокурора Мунгалова К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространённой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

прокурор города Кировска Мурманской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, запрещенной. 

В обоснование заявления указал, что прокуратурой города Кировска Мурманской области проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которой выявлены сайты по сетевым адресам: https://fishers-spb.ru/blоg/рubl/info/vse-chto-vy-hoteli-znat-o-boufishinge, https://forest-home.ru/blog/s-lukom-na-rybu/, https://sarbaletom.ru/статьи/2-uncategorised/22-bowfishing-боуфишиг-рыбалка-с-луком-или-арбалетом.html, https://fishingbooker.com/blog/bowfishing-the-complete-guide/, содержащие запрещенную информацию о ловле рыбы запрещенными способами лова с применением лука или арбалета (боуфишинг) и других колющих орудий. Указанные ресурсы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки сети «Интернет» ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Какая-либо общедоступная информация о владельце сайта отсутствует. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах: https://fishers-spb.ru/blоg/рubl/info/vse-chto-vy-hoteli-znat-o-boufishinge,https://forest-home.ru/blog/s-lukom-na-rybu/, https://sarbaletom.ru/статьи/2-uncategorised/22-bowfishing-боуфишиг-рыбалка-с-луком-или-арбалетом.html, https://fishingbooker.com/blog/bowfishing-the-complete-guide/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора г. Кировска Мурманской области уточнил исковые требования, просил признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах: https://forest-home.ru/blog/s-lukom-na-rybu/, https://sarbaletom.ru/статьи/2-uncategorised/22-bowfishing-боуфишиг-рыбалка-с-луком-или-арбалетом.html, https://fishingbooker.com/blog/bowfishing-the-complete-guide/.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). 

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет» (часть 2).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Статьей 2 Закона об информации определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации).

В соответствии с п. 8 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под добычей (выловом) водных биологических ресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; к рыболовству относится деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке; хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции (п. 9 ст. 1).

Согласно ст. 43.1 указанного закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 утверждены правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Согласно п. 14.2 Правил № 292 при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Аналогичные положения содержатся в Правилах рыболовства, установленных для иных рыбохозяйственных бассейнов Российской Федерации.

Положением п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении орудий, способов лова при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Нарушение правил рыболовства влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Кроме того, положением п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов влечет уголовную ответственность по п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Судом установлено, что Интернет-ресурсы: https://forest-home.ru/blog/s-lukom-na-rybu/, https://sarbaletom.ru/статьи/2-uncategorised/22-bowfishing-боуфишиг-рыбалка-с-луком-или-арбалетом.html, https://fishingbooker.com/blog/bowfishing-the-complete-guide/, содержат информацию о ловле рыбы запрещенными способами лова с применением лука или арбалета (боуфишинг) и других колющих орудий.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Согласно общедоступным сведениям с сайта Роскомнадзора информация о владельце сайта отсутствует, в связи с чем, привлечь владельцев сайтов к участию в рамках производства по делу не представляется возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми выписками из единого реестра с сайта Управления Роскомнадзора по Мурманской области.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, а также установленные судом обстоятельства, суд находит требования прокурора о признании информации, размещенной на сайтах: https://forest-home.ru/blog/s-lukom-na-rybu/, https://sarbaletom.ru/статьи/2-uncategorised/22-bowfishing-боуфишиг-рыбалка-с-луком-или-арбалетом.html, https://fishingbooker.com/blog/bowfishing-the-complete-guide/, запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Кировска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://forest-home.ru/blog/s-lukom-na-rybu/, https://sarbaletom.ru/статьи/2-uncategorised/22-bowfishing-боуфишиг-рыбалка-с-луком-или-арбалетом.html, https://fishingbooker.com/blog/bowfishing-the-complete-guide/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по адресам: https://forest-home.ru/blog/s-lukom-na-rybu/, https://sarbaletom.ru/статьи/2-uncategorised/22-bowfishing-боуфишиг-рыбалка-с-луком-или-арбалетом.html, https://fishingbooker.com/blog/bowfishing-the-complete-guide/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Тимченко