Гражданское дело № ******

УИД 66RS0005-01-2025-002151-23

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.08.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Екатеринбург 13.08.2025

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тельпуховой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что 02.11.2024 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О страховых пенсиях» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области. 

Решением от января 2025г. № ******пенсионный орган отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2. ст. 8 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа для досрочного назначения пенсии.

Как следует из решения ответчика, в стаж для досрочного назначения пенсии на основании имеющихся документов и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица лены следующие периоды:

1. Свердловский объединённый авиаотряд ГА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3/9/10 (согласно записям. № ******,3,4 в трудовой книжке (с 22.03.1982г. зачислен на должность авиатехником, уволен с ДД.ММ.ГГГГ),

2. Свердловская птицефабрика - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9/7/10 (согласно записям № ******,6,7, 8 в трудовой книжке (ДД.ММ.ГГГГ принят на должность шофером 3 класса, уволен ДД.ММ.ГГГГ);

3 Товарищество с ограниченной ответственностью «Торговый дом ЕК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2/6/16 (согласно записям № ******, 10, 11 в трудовой книжке (ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность экспедитора, уволен ДД.ММ.ГГГГ),

4. ООО «АИС-Трейд» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1/6/24 (согласно записям № ******, 15 в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность экспедитора, уволен ДД.ММ.ГГГГ);

5. ОГУП «птицефабрика» Свердловская с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/0/12 (согласно записям № ******, 17 в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя, уволен ДД.ММ.ГГГГ);

6. Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7/3/20, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9/5/20, (ДД.ММ.ГГГГ период отпуска без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ период отпуска без сохранения заработной платы); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1/7/1 (согласно записям № ******, 19, 20, 21, 22, 23 в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя РПСО, уволен ДД.ММ.ГГГГ);

7. АО «Уральский завод гражданской авиации» с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2024г.:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/7/23, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с 25.09.2019г. по 01.11.2024г. - 5/1/7, (ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости), согласно записям № ******, 25, 26 в трудовой книжке (15.02.2019г. принят на должность контролера на КПП - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работает в прежней должности).

В соответствии с ч.1.2. ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 год 07 месяцев 13 дней (не хватает 0/4/17), величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30.0. Страховой стаж определен на основании представленных документов (трудовая книжка, военный билет, документ об образовании), сведений имеющихся на индивидуальном лицевом счете истца.

В стаж для досрочного назначения пенсии не учтены следующие периоды:

- период учебы в Троцком авиационном техническом училище ГА (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 2/6/21;

- период работы в ТОО «Торговый дом ЕК» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за который заработная плата не начислялась -0/7/6;

- периоды отпусков без сохранения заработной платы в 2008 - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №№ ******; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы в ТОО «Торговый дом ЕК» в должности экспедитора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Екатеринбурга, со ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно. 

В судебном заседании истец не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему. 

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам отзыва на иск. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу при установленной явке. 

Суд, заслушав объяснения, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № ****** истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на дату обращения. 

На ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату обращения, страховой стаж истца составил 41 год 07 месяцев 13 дней.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку на индивидуальном лицевом счете истца отсутствует информация о начислении и уплате ТОО «Торговый дом ЕК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов в отношении ФИО2, к зачету, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, указанный период работы ответчик не принял. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 ст. 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 вышеназванного Федерального закона, ч. 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подп. "а" п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6 Правил № ******); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подп. "б" п. 6 Правил № ******); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6 Правил № ******); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил № ******).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.07.2022 № 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. 

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в спорный период работы ФИО2 действительно осуществлял трудовую деятельность ТОО «Торговый дом ЕК» в должности экспедитора.

Работодатели, а также индивидуальные предприниматели, как плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования, обязаны предоставлять в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах, к которым, в том числе относятся суммы заработка, на который начисляются страховые взносы, суммы начисленных взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (ст. 1, 4, 6, 8 - 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ).

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения подсчета трудового стажа регулировались также Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в силу ст. 89 которого в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Кроме того, ст. 96 этого Закона предусматривала, что трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. В заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 100).

Порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, а впоследствии в Пенсионный фонд Российской Федерации, определялся Временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.1991 № 102, а затем Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановление Правления ПФ РФ от 11.11.1994 № 258 (утратила силу в связи с изданием Постановления ПФ РФ от 02.12.2019 № 6521).

Порядок предписывал обязательную регистрацию в качестве плательщиков взносов (страховых взносов по государственному пенсионному страхованию) в Пенсионном фонде РСФСР (Российской Федерации); взносы начислялись на все виды заработка (дохода), из которых исчисляется пенсия; уплачивались всеми категориями работающих граждан, в том числе индивидуальными предпринимателями, работодателями - предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и организационно - правовых форм деятельности; возлагал обязанность вести учет расчетов по платежам в Пенсионный фонд на плательщиков взносов, а контроль за своевременной и полной уплатой взносов - на органы Пенсионного фонда и налоговые органы. При этом плательщики взносов, виновные в нарушениях положений пенсионного законодательства об уплате взносов могли привлекаться к разным видам ответственности от дисциплинарной до уголовной на основании материалов, подготовленных органами Пенсионного фонда.

Из изложенного следует, что как с ДД.ММ.ГГГГ - вступления в силу Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и до указанной даты, пенсионным законодательством предусматривалась уплата обязательных платежей (страховых взносов) в Пенсионный фонд РСФСР и впоследствии в Пенсионный фонд РФ, трудовой стаж подтверждался соответствующими документами, в том числе справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. При этом целью уплаты установленных законом обязательных платежей - взносов в Пенсионный фонд, как формы отчуждения денежных средств страхователей и застрахованных, являлось обеспечение частных и публичных интересов в области государственного пенсионного обеспечения и страхования.

Органы Пенсионного фонда совместно с налоговыми органами обязаны были осуществлять контроль своевременного и полного поступления взносов от их плательщиков.

Из представленных в материалы дела документов видно, что страхователь ТОО «Торговый дом ЕК» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производил начисления и выплату заработной платы работникам, начисления и платежи страховых взносов (поквартально) на расчетный счет ПФ РФ (расчетные ведомости, платежи).

За весь период ответчик осуществлял контроль за своевременной и полной уплатой взносов плательщиками, а именно: акты камеральной проверки от 11.10.1995г., акт по документальной проверке расчетов работодателей от 30.01.1998г. (представлялись ведомости по начислению заработной платы, кассовые и банковские документы), акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена копия справки о фактических сроках получения заработной платы за период с 07.1996 по 11.1997г.г., справки о принятых мерах по розыску страхователя по юридическому и фактическому адресам и о периоде, за который страхователь представил последний финансовый расчет (баланс) в МНС, где указана последняя расчетная ведомость за 3 квартал 1998 (последний платеж ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и представленных копий документов наблюдательного дела пенсионного органа, следует, что ТОО «Торговый дом ЕК» было зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в ПФР заработная плата работникам и страховые взносы начислялись за весь период, включая спорный.

Оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО2исковых требований и необходимости включения в страховой стаж истца спорного периода работы с ТОО «Торговый дом ЕК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом периода, подлежащего включению в страховой стаж истца, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО2 возникло право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (страховое свидетельство № ******) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № ****** об отказе в назначении страховой пенсии по старостиФИО2. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы в ТОО «Торговый дом ЕК» в должности экспедитора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Н.В. Козлова