Дело № 2-834/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.06.2019 г. 

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Енове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указывая на то, что Департамент здравоохранения Томской области рассмотрел, поступившее 02.05.2017 заявление ФИО1 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии со статьей 51 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и прилагаемые копии документов, согласно пункту 7, 8 Порядка заключения Департаментом здравоохранения Томской области договоров с медицинскими работниками, имеющими право на получение единовременных компенсационных выплат, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 19.02.2014 №48а «О мерах по статьи 51 ФЗ от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и заключил договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 19.05.2017 №.

Согласно договору от 19.05.2017 № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, Департамент здравоохранения Томской области обязался предоставить ФИО1 единовременную выплату в размере 1149425,00 руб., обеспечить перечисление налогов в соответствие с действующим законодательством. Работник в свою очередь обязался работать непрерывно в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы, расположенному в 

<

адрес>, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории-работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с ОГАУЗ «

<

данные изъяты>».

Департаментом здравоохранения Томской области принятые на себя обязательства исполнены, что подтверждается заключенным договором 19,05.2017 № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, платежным поручением от 29.05.2017 №, тогда как с ответчиком, расторгнут 18.08.2017 трудовой договор от 17.04.2017 №48 в соответствии с п.3 ч. 1 ст.77 ТК РФ, о чем свидетельствует приказ от 07.08.2017 № ОГАУЗ «

<

данные изъяты>».

Соглашение о расторжении Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику Департаментом здравоохранения Томской области было направлено первый раз 05.09.2017 для подписания ФИО1 по адресу проживания: 

<

адрес>. ФИО1 было подписано, однако до настоящего времени обязательства Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику ФИО1 не исполнены

В связи с изменением действующего законодательства в части взыскания подоходного налога Соглашение о расторжении Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику Департаментом здравоохранения Томской области было направлено повторно для подписания ФИО1 с учетом уточненных требований письмом 07.02.2018 № по адресу проживания: 

<

адрес>. ФИО1 до настоящего времени оно не подписано, обязательства Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику ФИО1 не исполнены.

На основании изложенного просит взыскать с Ответчика основной долг в размере; 949617,11рублей и неустойку в размере 0,03 процента от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет за каждый день просрочки начиная со дня следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.1.2 договора от 10.08.2012 № в размере 168079.20 рублей. Общая сумма долга 1117696.31 рублей.

Представитель Истца Департамента здравоохранения Томской области в судебное заседание не явился, о месте времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, с требованиями истца согласилась частично, не возражала против удовлетворения требований относительно суммы основного долга, с требованиями о взыскании неустойки не согласилась, поясняя, что несмотря на то, что договором предусмотрена оплата неустойки, считает истец на протяжении длительного времени необоснованно к ней не предъявлял требований. 

Исследовав материалы дела, заслушав ответчика, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в 2017 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществлялось за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 22.12.2016 № утверждено распределение в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях осуществления в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, согласно которому бюджету Томской области выделено 60 млн. рублей.

В целях выполнения вышеуказанных мероприятий по софинансированию за счет средств областного бюджета Законом Томской области а от 29.12.2016 N 174- ФЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Департаменту здравоохранения Томской области были предусмотрены бюджетные ассигнования.

Судом установлено и как следует из материалов дела, 02.05.2017 года в Департамент здравоохранения Томской области поступило заявление ФИО1 на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и прилагаемые копии документов, согласно пункту 7, 8 Порядка заключения Департаментом здравоохранения Томской области договоров с медицинскими работниками, имеющими право на получение единовременных компенсационных выплат, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 19.02.2014 №48а «О мерах по статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

18 мая 2017года в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление о заключение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (л.д. 15) 

19.05.2017года, между Департаментом здравоохранения Томской области и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. 

В соответствии с договором Медицинский работник, имеющий право на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии с пунктом 2 постановления Администрации Томской области от 13.04.2016 № «О мерах по реализации статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», обязуется работать непрерывно, в течение пяти лет со дня подписания настоящего договора, по основному месту работы в 

<

адрес> на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с областным государственным автономным учреждением здравоохранения «

<

данные изъяты>»;

Департамент обязуется предоставить Медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере 1149 425,00 (Один миллион его сорок девять тысяч четыреста двадцать пять) рублей (далее - ЕКВ), обеспечить перечисление за медицинских работников, получивших ЕКВ, налогов в соответствие с действующим законодательством (л.д. 16-18).

В силу п. 2.1.1. у ответчика ФИО1 возникли обязательства на основании указанного договора, согласно которого медицинский работник обязуется непрерывно в течении 5 пяти лет со дня подписания настоящего договора работать в учреждении, расположенном в населенном пункте, указанном в разделе 1 настоящего договора, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором. 

Департаментом здравоохранения Томской области принятые на себя обязательства исполнены, что подтверждается платежным поручением от 29.05.2017 №.

Основанием предъявления требований о взыскании денежных средств с ответчика послужило невыполнение принятых обязательств предусмотренных договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, на предложение о расторжении договора и возврате денежных средств ответчиком не принято никаких мер.

В силу положений ст.3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения права.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, Соглашение о расторжении Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику Департаментом здравоохранения Томской области было направлено 05.09.2017г для подписания ФИО1 по адресу проживания: 

<

адрес>, однако до настоящего времени обязательства ответчиком не исполнены. (л.д. 20-23)

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев предусмотренных законом.

Согласно положений ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из названных положений закона, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной также и на восстановление нарушенного права.

В обосновании заявленных требований представителем истца представлен расчет из которого следует, что дата заключения Договора - 19.05.2017г, датой окончания исполнения обязанности Медицинского работника, предусмотренной подпунктом 2.1.1 Договора - 19.05.2022г. 

Дата прекращения трудового договора - 18.08.2017г. Общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении -1 826

Количество отработанных дней - 92

Количество неотработанных дней-1734

Сумм основного долга: 949617,11:

Расчет неустойки (руб.) по состоянию на 30.04.2019: 949617.11х 0,03% х 590 (дней) =168079.20, Итого: 949617,11+168079.20= 1 117 696.31 рублей. 

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, в судебном заседании доводы истца нашли свое полное и объективное подтверждение, ответчик ФИО1 расторгла трудовой договор № от 17 апреля 2017года до истечении срока предусмотренного договором № от 19.05.2017 г., нарушила обязательства предусмотренные п.2.1.1 Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, полученные денежные средства не возвращены по настоящее время, при таких обстоятельствах с учетом вышеизложенного судом принимается представленный истцом в обосновании требований расчет, ответчиком в возражениях контррасчет не представлен, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика денежных средств в размере 1 117 696.31 рублей.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход Муниципального образования «Сальский район» в размере 13 788,48 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Томской области денежные средства в размере 1 117 696,31 рублей, в том числе 949 617,11 рублей сумма основного долга, 168 079,20 рублей неустойка.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход Муниципального образования «Сальский район» в размере 13 788,48 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Мотивированное решение составлено в окончательном виде 19.06.2019 г.