УИД 61RS0007-01-2025-000016-45

№ 12-35/2025

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 18 июня 2025 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Малько С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от 27.12.2024 о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением ст. инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от 27.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование указывает, что событие административного правонарушения отсутствуют, что подтверждается фактическими обстоятельствами дела.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону так же в суд не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Анализ положений указанной статьи позволяет сделать вывод, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ). 

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Таковыми являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.Данные материалы должны быть представлены в дело в подлиннике либо надлежащем образом заверенной копии.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч.ч. 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ). 

Положениями КоАП РФ прямо не предусмотрены правила определения достоверности собранного доказательственного материала, в связи с этим не могут считаться доказанными обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подтверждаемые только копией процессуального документа или иного письменного доказательства, упомянутого в ст. 26.2 КоАП РФ, в случае отсутствия в деле их оригиналов, в том числе в случае их утраты. Сам факт отсутствия оригинала процессуального документа препятствует установлению достоверности представленной в дело его копии.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены материалы дела.

Судом в рамках подготовки к рассмотрению настоящей жалобы неоднократно направлялись запросы в ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону о направлении материалов административного дела в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), которые получены, однако оставлены без ответа. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлен очередной запрос с одновременным уведомлением Начальника Управления ГБИДД ГУ МВД РФ по РО, после чего в суд от заместителя командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ростову-на-Дону Б.М.Ю. поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предоставить административный материал не представляется возможным ввиду его утраты.

Таким образом, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 утрачено, сделать выводы о его виновности или невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, не представляется возможным.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление ст. инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от 27.12.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании пп. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление ст. инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от 27.12.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Малько