Дело №2-729/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Ковалевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске 

16 августа 2019 года

гражданское дело по иску Языковой ФИО10 к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», ФИО2 ФИО11 о признании недействительным постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, договор аренды земельного участка, признании недействительными результаты межевания земельного участка, установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании недействительными: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, договор аренды земельного участка № от 15.11.2018, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> д.Тимашово; установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> д.Тимашово в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО2

В судебном заседании ФИО1 данные исковые требования поддержала, истец ФИО1 и ее представитель адвокат Москалев А.И. в обоснование исковых требований пояснили, что в пользовании родителей ФИО1 находился земельный участок площадью 0,25га. по адресу: 

<

адрес> д.Тимашово, однако, в связи с тем, что на момент передачи в собственность они не являлись жителями сельской местности, в собственность был передан земельный участок площадью 500кв.м. В 1996г. ФИО1 данный участок приобрела в собственность по договору дарения. Ей также в безвозмездное пользование был передан земельный участок площадью 850кв.м. Однако, в ее фактическом пользовании оставался земельный участок, которым пользовались родители. В 2015г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 900кв.м. по фактическому землепользованию. В 2018г. составлен межевой план на земельный участок, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного ) пользования с целью регистрации права собственности, по фактическому землепользованию еще площадью 1249кв.м. Однако, Управлением Росреестра по Калужской области регистрационные действия были приостановлены, так как на данный земельный участок произошло наложение земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> д.Тимашово. Впоследствии выяснилось, что 14.09.2018 Администрацией муниципального образования муниципального района «Боровский район» была утверждена схема местоположения земельного участка площадью 1500кв.м., предварительно согласовано его предоставление ФИО2, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500кв.м. В результате чего произошло наложение данного земельного участка на участок ФИО1 площадью 699кв.м. В связи с чем, исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», ответчик ФИО2, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся указанных лиц.

Согласно показаний свидетеля ФИО6, данных в судебном заседании, ФИО1, также как и родители последней, пользовалась земельным участком по всей длине, почти до дороги, обрабатывала его. Последние 2-3 года участок ФИО1 до конца не обрабатывался, однако, окашивался. Ограждений земельный участок ФИО1 не имеет.

Из показаний свидетеля ФИО7, данных в судебном заседании следует, что ФИО1, также как и родители последней, пользовалась земельным участком по всей длине, почти до дороги, обрабатывала его. Однако, имелись ли на данный земельный участок правоустанавливающие документы, ему не известно.

Суд, выслушав истца и его представителя, свидетелей исследовав материалы дела, приходит к следующему.

20 ноября 1996г. ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 0,05га. по адресу: 

<

адрес> д.Тимашово, на основании договора дарения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> к данному свидетельству являлся план на участок земли, где границы земельного участка и смежные землепользователи описаны. С фасадной стороны находится улица, с тыльной стороны-аренда, с боковых сторон участок граничит с соседями ФИО12 и ФИО8 (л.д.171-173).

Из оценочной описи и Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11 декабря 2018г. следует, что 01 августа 2005г. на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 850кв.м., находящийся в д.

<

адрес> (л.д.12,138-141).

19 августа 2015г., на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю от 20 ноября 1996г., за ФИО1 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 500кв.м. с кадастровым номером №1, по адресу: 

<

адрес> д.Тимашово, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.21).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25 января 2019г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м. в д.

<

адрес> (л.д.18).

16 октября 2018г. по заявке ФИО1 был подготовлен межевой план, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, согласно которого площадь данного земельного участка составила 1249кв.м. (л.д.34-40).

25 ноября 2018г. ФИО1 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области направлено уведомление о приостановлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, поскольку границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д.10-11). 

14 сентября 2018г. Постановлением Администрации муниципального образования муниципального района «

<

адрес>» № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1500кв.м. Предварительно согласовано предоставление данного земельного участка ФИО2 (л.д.61) на основании того, что на запрос Администрации муниципального образования муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования сельского поселения 

<

адрес> «Боровский» ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что земельный участок в кадастровом квартале № в соответствии с приложенной схемой ранее не предоставлялся (л.д.67-68).

19 октября 2018г. земельный участок площадью 1500кв.м., расположенный в 

<

адрес>, категории земель-земли населенных пунктов, с разрешенным использованием6 для ведения личного подсобного хозяйства был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый № (л.д.70-71).

15 ноября 2018г. между Администрацией муниципального образования «

<

адрес>» и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1500кв.м., с кадастровым номером 40:03:030501:802, на срок 20лет, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., расположенный в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. данный земельный участок по акту приема-передачи был передан ФИО2 (л.д.58-60).

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь пересечения земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № составляет 699кв.м. (л.д.33).

В силу ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. 

Статьей 11 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

Пунктом 9 ст.3 данного Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии со ст.22 п.10 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Аналогичная норма содержалась ст.38 ч.9 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Положения данных норм закона направлены на идентификацию земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений, предусматривая при этом необходимые гарантии для защиты имущественных и иных прав участников земельных отношений, которые не имеют документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков (определения от 25 сентября 2014 года N 2114-О, от 29 сентября 2015 года N 2130-О, от 28 января 2016 года N 171-О и от 28 февраля 2017 года N 370-О).

Из представленных ФИО1 доказательств следует, что у нее с 1996г. находился в собственности земельный участок площадью 500кв.м., границы которого были описаны, и в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 850кв.м., которые являлись смежным, что подтверждается планом земельного участка, являвшегося приложением к свидетельству на право собственности на землю, поскольку отсутствуют доказательства предоставления земельного участка в аренду, как указано в плане. 

В связи с отсутствием координат земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости, в 2015г. ФИО1 произведено уточнение границ земельного участка площадью 500кв.м., в результате чего, на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 900кв.м. Однако, поскольку земельный участок, находящийся в собственности ФИО1 и земельный участок, предоставленный ей в постоянное (бессрочное) пользование являлись смежными, оснований полагать, что площадь земельного участка, находящегося в собственности увеличилась в связи с фактическим пользованием земельным участком, находившимся в муниципальной собственности, у суда не имеется.

Указанные обстоятельства, на основании выше приведенных норм закона, позволяют суду сделать вывод, что ФИО1 в 2015г. зарегистрировав право собственности на земельный участок площадью 900кв.м., зарегистрировала право собственности на часть земельного участка площадью 400кв.м., предоставленного ей в постоянное (бессрочное пользование). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Заявляя исковые требования об установлении границ земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ФИО1 просила установить их в соответствии с планом земельного участка, выполненным кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг. Вместе с тем, межеванием земельного участка площадью 1249кв.м. будет осуществлено наложение на земельный участок, предоставленный в аренду ФИО2 площадью 699кв.м. При этом, доказательств предоставления ФИО1 земельного участка указанной площадью и в указанных границах, суду не представлено. Границы земельного участка в том положении, в котором просит их установить истец, никогда не устанавливались. Данное обстоятельство также подтверждается письмом администрация муниципального образования сельского поселения село Совхоз «Боровский» ДД.ММ.ГГГГ согласно которого земельный участок в кадастровом квартале № в пределах предоставленного ФИО2 земельного участка, ранее не предоставлялся. В связи с чем, уточнение местоположения границ земельного участка по доводам, указанным истцом противоречит вышеуказанным требованиям закона.

Более того, оставшаяся площадь земельного участка, предоставленного ФИО1 в постоянное (бессрочное) пользование в размере 450кв.м., до границ земельного участка, предоставленного ФИО2 в аренду, в размере 550кв.м. (1249кв.м.-699кв.м.) не нарушает права и законные интересы ФИО1 

При таких обстоятельствах полагать, что схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> д.Тимашово, результаты межевания данного земельного участка, договор аренды земельного участка, заключенного с ФИО2 являются недействительными, не имеется.

Доводы истца и свидетелей ФИО6, ФИО7, в обоснование прав на спорный земельный участок в связи с фактическим пользованием ФИО1 данным земельным участком суд не принимает во внимание, поскольку только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него, так как земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а из представленных суду документов следует, что у ФИО1 в собственности находится земельный участок площадью 500кв.м., на основании договора дарения, и земельный участок площадью 850кв.м., в постоянном (бессрочном ) пользовании, а всего 1350кв.м., других документов суду не представлено. При этом, ФИО1 произведено межевание земельных участков общей площадью 2149кв.м., из которых оспаривается земельный участок площадью 699кв.м. 

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, а потому, отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Языковой ФИО13 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», ФИО2 ФИО14 о признании недействительным постановление об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> д.Тимашово, признании недействительными результаты межевания данного земельного участка, договор аренды указанного земельного участка, установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> д.Тимашово в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд. 

Председательствующий: