Дело № 2-228/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

20 июля 2017 года г. Мантурово 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Хасаншиной Е.С., 

при секретаре Кудряшовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в льготный стаж периоды занятости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Мантуровский районный суд Костромской области с вышеуказанным иском к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа об исключении из льготного стажа работы периодов работы на лесозаготовках и о возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды его работы в сфере лесозаготовки, работы, связанной с деятельностью котельных. Свои требования мотивировал тем, что на момент обращения в ГУ-Управления Пенсионного фонда в г.Мантурово Костромской области (Межрайонное) 07.09.2016г. он достиг возраста 58 лет (дата рождения 23.09.1957г.). При подсчете специального стажа, в частности, не учтены периоды работ с 01.01.1981г. по 22.04.1982г. - работа на раскряжевочной установке -1 год 3 месяца 22 дня; работа с 01.12.1982г. по 06.01.1993г. - оператором раскряжевочной установки - 10 лет 1 месяц и 6 дней; с 17.05.1993г. по 17.07.1995 г. - стропальщиком 2 года 2 месяца 1 день. В период с 01.12.1982г. по 06.01.1993г. он работал в ПЛО «Мантуроволес» оператором раскряжевочной установки. Работа заключалась в раскряжевке древесины на сортименты на нижнем складе, с 17.05.1993г. по 17.07.1995г. в той же организации работал стропальщиком. Его работа в ПЛО «Мантуроволес» была связана с единым технологическим процессом лесозаготовки. Также не включен период работы в ООО «Жилкомсервис» машинистом котельной (с 01.01.2012г. по 23.04.2014г.). Этот период комиссия пенсионного фонда вовсе не рассматривала, несмотря на то, что трудовая книжка, подтверждающая работу, им предоставлялась. Считает, что весь период работы на раскряжевочной установке должен учитываться при исчислении льготного стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Период работы в должности стропальщика с 17.05.1993г. по 17.07.1995г. в ПЛО «Мантуроволес», полагает, должен включаться в льготный стаж в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273, в котором указаны стропальщики на верхних и промежуточных складах, при этом он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности. С 01.01.2012 по 23.04.2014 он работал машинистом котельной ООО «Жилкомсервис». Полагает, что данная работа должна учитываться при исчислении льготного стажа в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Просит включить в льготный стаж данные периоды и полагает, что они необоснованно исключены из льготного трудового стажа.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать решение УПФР в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и подлежащим отмене. Обязать ответчика включить в льготным стаж следующие периоды работы: с 02.11.1976г. по 01.12.1978г. - период службы в Советской Армии (2 года 1 месяц); с 06.02.1979г. по 25.03.1979г. - работа в должности шофера лесовозной автомашины (1 месяц 20 дней); с 01.04.1979г. по 30.04.1979г. - работа в должности шофера лесовозной автомашины (1 месяц); с 21.05.1979г. по 31.10.1979г. - работа в должности шофера лесовозной автомашины (5 месяцев 11 дней); с 03.01.1980г. по 30.06.1980г. - работа в должности шофера лесовозной автомашины (5 месяцев 28 дней); с 26.10.1980г. по 31.10.1980г. - работа в должности шофера лесовозной автомашины (6 дней); с 01.01.1981г. по 22.06.1982г. - работа в должности шофера лесовозной автомашины (1 год 5 месяцев 22 дня); обязать назначить ответчика мне страховую пенсию с даты обращения, т.е. с 7 сентября 2016 года; взыскать с ответчика государственную пошлину за подачу искового заявления.

Представитель ответчика – представитель ГУ-УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) по доверенности (л.д.134) ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по доводам, изложенным в отзыве заместителя начальника пенсионного органа (л.д.32-36), и указанным в протоколе комиссии от 20.09.2016г. №722. Суду пояснила, что на момент обращения истца в отдел Пенсионного фонда требуемого стажа работы для начисления пенсии на льготных условиях не было, в связи с чем ФИО1 в назначении пенсии было отказано.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, проанализировав представленные доказательства, изучив пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 10 от 26.01.1991 г.).

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из положений указанных нормативных документов следует, что периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года, можно засчитывать в специальный стаж как по Списку № 2, утвержденному 22 августа 1956 года, так и по Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года, а после 01 января 1992 года - по Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Согласно Примечанию к Списку № 273 перечень профессий и должностей, указанных в списке, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от рубок леса) и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной принадлежности.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, указанными в абзаце первом настоящего пункта.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 07.09.2016 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на условиях, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 20.09.2016 в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с лесозаготовительной деятельностью ФИО1 отказано из-за отсутствия специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с записями в трудовой книжке в спорный период истец с 02.11.1976 г. по 01.12.1978 г.- период срочной службы в рядах Советской Армии; с 06.02.1979 г. по 22.06.1982 г.- водитель а/м 3 класса лесовозной Унженского лесопункта Мантуровского леспромхоза; с 01.12.1982 г. по 06.01.1993 г.- оператор JIO-15 С сплавного участка Производственного объединения «Мантуроволес»; с 28.01.1993 г. по 01.04.1993 г.-обрубщик сучьев Ухтубужского лесопункта временно; с 01.04.1993 г. по 17.05.1993 г.- чокеровщиком Унженского лесопункта Акционерного общества «Мантуроволес»; с 29.12.1997 г. по 18.10.1999 г.- сучкоруб 3 разряда лесоучастка Мантуровского Открытого акционерного общества «Прогресс»; с 18.09.1999 г. по 20.04.2000 г.- кочегар в отделе главного механика (ОГМ) Мантуровского Открытого Акционерного общества «Прогресс»; с 04.12.2000 г. по 03.12.2001 г.- штабелевщик древесины сплавного участка Открытого акционерного общества «Мантуроволес»; с 07.10.2014 г. по 08.05.2015 г.- машинист (кочегар) котельной Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети»; с 08.10.2015 г. по 30.04.2016 г.- машинист (кочегар) котельной Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (л.д.56-66).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г № 273) предоставлено: водителям автомобилей на вывозке леса, навальщикам-свальщикам лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщикам древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах.

Согласно Межгосударственному стандарту «Технология лесозаготовительной промышленности» ГОСТ 17461-84 термин «лесозаготовки» означает заготовку древесного сырья, включая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.09.2016г. №722 согласно архивной справки №155 от 19.08.2016 года период работы с 06.02.1979 г. по 22.06.1982 года в должности шофера лесовозной автомашины зачесть следующим образом : с 06.02.1979 г. по 25.03.1979 г- обычные условия ( стажировка, ремонт, щепа- 1 мес. 20дней); с 26.03.1979 г. по 31.03.1979 г- Список №2 - шофер лесовозной автомашины (вывозка древесины- 6 дней); с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г.- обычные условия (щепа- 1 месяц); с 01.05.1979 г. по 20.05.1979r.- Список №2 шофер лесовозной автомашины (вывозка березы — 20 дней); с 21.05.1979 г. по 31.10.1979 г.- Обычные условия (5 мес. 11 дней); с 01.11.1979 г. по 02.01.1980 г.- Список №2 - шофер лесовозной автомашины (5 месяцев 11 дней); с 03.01.1980 г. по 30.06.1980 г. – обычные условия (5 мес. 26 дн.); с 01.07.1980 г. по 25.10.1980 г.- Список №2 шофер лесовозной автомашины (з мес. 25 дней); с 26.10.1980 г. по 31.10.1980 г- обычные условия (6 дней); с 01.11.1980 г. по 31.12.1980 г.- список №2 шофер лесовозной автомашины(2 месяца 1день); с 01.01.1981 г. по 22.06.1982г.- обычные условия (учеба, работа на раскряжевочной установке JIO - 1 год 3 месяца 22дня). Согласно архивной справке № 156 от 19.08.2016 г. и трудовой книжке за период работы с 01.12.1982 года по 06.01.1993 г. в должности оператора раскряжевочной установки 5 разряда, с 28.01.1993 г. по 01.04.1993 г. в должности обрубщика сучьев Ухтубужского лесопункта, с 17.05.1993 г. по 17.07.1995 г. вдолжности стропальщика зачтено в стаж для досрочного назначения пенсии по видам выполненных работ следующим образом: с 01.12.1982 года по 06.01.1993т. - обычные условия (оператор раскряжевочной установки- 10 лет 1 месяц 06 дней)); с 28.01.1993 г. по 01.04.1993г. - лесозаготовки (обрубщик сучьев-2 месяца 4 дня); с 17.05.1993 г. по 17.07.1995 г. - обычные условия (стропальщик- 2 года 2 месяца 01 день). Согласно трудовой книжке, архивной справке № 275 от 18.08.2016 года, Перечня рабочихмест на ЛПО от 13.10.2000 г. за период работы с 29.12.1997 года по 17.10.1999 г. вдолжности сучкоруба (как обрубщика сучьев), с 18.10.1999 года по 20.04.2000 года вдолжности машиниста — кочегара ОАО «Прогресс» зачтено следующим образом: с 29.12.1997 г. по 26.01.1998 г- лесозаготовки (сучкоруб — 28 дней); с 27.01.1998 г.- 06.02.1998 г.- обычные условия ( простои -5 дней январь,5 дней февраль); с 07.02.1998 г. по 24.04.1998 г.- лесозаготовки (сучкоруб- 2 месяца 18 дней); с 25.04.1998 г. по 27.05.1998 г.- обычные условия (административный отпуск,закрытие дорог- 1 месяц 03 дня ); с 28.05.1998 г. по 06.12.1998 г.- лесозаготовки (сучкоруб- 6 месяцев 09 дней ); с 07.12.1998 г. по 31.12.1998 г.- обычные условия (19 дней простой, 6 дней - административный отпуск); с 01.01.1999 г. по 02.01.1999 г. - обычные условия (1,2 января - выходные - 2 дня); с 03.01.1999 г. по 05.01.1999 г.- лесозаготовки (4 дня); с 06.01.1999 г. по 07.01.1999 г. - обычные условия (выходной -1 день); с 08.01.1999 г. по 30.04.1999 г.- лесозаготовки (3 месяца 23 дня); с 01.05.1999 г. по 02.05.1999 г. - обычные условия (выходные - 2 дня); с 03.05.1999 г. по 07.05.1999 г.- лесозаготовки (5дней); с 08.05.1999 г. по 09.05.1999 г.- обычные условия (выходные, праздничные - 2 дня); с 10.05.1999 г. по 04.09.1999 г.-лесозаготовки (3 месяца 25 дней); с 05.09.1999 г. по 17.10.1999 г. - обычные условия (30 дней простой, 2 дня -административный отпуск, 11 дней прогулы, всего — 1 месяц 13 дней); с 18.10.1999 г. по 20.04.2000 г.- Список №2 - машинист (кочегар)котельной на твердом топливе (6 месяцев 03 дня). Согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета период работы в должности штабелевщика древесины сплавного участка ОАО Мантуроволес с 04.12.2000 г. по 30.11.2001 года зачесть в стаж обычными условиями, т.к документально не подтверждена работа на верхних и промежуточных складах ( работа в лесу). Согласно трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уточняющей справке б/н от 07.09.2016 года, выданной ООО «Тепловые сети» за периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе ( каменном угле) с 07.10.2014 г. по 31.01.2015 года, с 01.02.2015 г. по 08.05.2015г., с 08.10.2015 г. по 30.04.2016 г. засчитать в стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №2 следующим образом: с 07.10.2014 г. по 31.01.2015 г.- Список №2 машинист (кочегар) котельной на твердом топливе( 3 месяца 26 дней); с 01.02.2015 г. по 08.05.2015 г.-(обычные условия )-работа на дровах, с 08.10.2015г. По 30.04.2016 г.- (обычные условия )-работа на дровах. Стаж для досрочного назначения страховой пенсии составил 3 года 2 месяца 19 дней, отсутствует требуемый специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев, страховой стаж составил 33 года 3 месяца 26 дней (л.д.8-11).

В соответствии с п.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно архивной справке №155 от 19.08.2016г. в лицевых счетах за 1979-1982гг. указаны отработанные ч/д ФИО1 за период с 02.1979г. по 12.1979г. в должности шофер лесовозной автомашины 3 класса, с 01.1980 по 12.1980г. в должности шофера, с 01.1981 по 12.1981 профессия не указана, 01.1982г. по 06.1982г. профессия не указана (л.д.82-83)

Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, пенсионным органом в льготный стаж не включены спорные периоды с 06.02.1979 г. по 25.03.1979 г- обычные условия ( стажировка, ремонт, щепа- 1 мес. 20дней); с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г.- обычные условия (щепа- 1 месяц); с 21.05.1979 г. по 31.10.1979 г.- Обычные условия (5 мес. 11 дней); с 26.10.1980 г. по 31.10.1980 г- обычные условия (6 дней); 03.01.1980 г. по 30.06.1980 г. – обычные условия (5 мес. 28 дн.); с 01.01.1981 г. по 22.06.1982г.- обычные условия (учеба, работа на раскряжевочной установке JIO - 1 год 5 мес. 22дн.) в связи с отсутствием или неполным указанием наименования данных должностей в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", действовавшем до 01.01.1992г. (л.д.8-11).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Неполное указание должности в приказах и в лицевых счетах не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку составление указанных документов от него не зависело.

Рассмотрев указанные периоды работы на предмет порядка исчисления льготного трудового стажа, суд приходит к следующему.

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе ХХХ 11 «Лесозаготовки» предусмотрена профессия «шоферы лесовозных автомобилей».

В Списке № 2 от 24.04.1992 г. № 273 предусмотрена профессия «водитель автомобиля на вывозке леса».

Как следует из записи № 8 в трудовой книжке истца (л.д. 16), с 06.02.1979 г. он принят в Унженский л/п на работу водителем а/м 3 класса лесовозной (приказ № 8-к от 5.02.79г.). Приказом № 110-к от 4.08.1982 г. (л.д.16), истец уволен по собственному желанию.

Из указанных документов следует, что в трудовой книжке должность истца «водителем а/м 3 класса лесовозной» соответствует должности, предусмотренной Списком № 2 1956 года - «шоферы лесовозных автомобилей».

Таким образом, доводы ответчика в части того, что должности истца, указанные в трудовой книжке, не соответствуют Спискам № 2, являются не обоснованными.

При разрешении вопроса о подсчете льготного стажа истца (в календарном исчислении либо по фактически отработанному времени) за данные периоды, следует принять во внимание следующее.

В соответствии с указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно разъяснениям, данным в письме ПФ РФ № 06/12600 от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, условие о необходимости подтверждения полной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), впервые было введено при применении Списков № 1 и № 2

26 января 1991 года, тогда как период работы истца с 06.02.1979 года по 22.06.1982 года, подпадает под правовое регулирование Списка № 2 1956 года. За указанный период подтверждения постоянной занятости истца на производстве работы по льготной должности, предусмотренной Списками, не требуется.

В данном случае, суд, руководствуясь ст.66 ТК РФ и Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», действующим по настоящее время, учитывая показания истца и указание на отработанные дни в архивных документах, находит правильным периоды работы ФИО1: периоды с 06.02.1979 г. по 25.03.1979 г.; с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г.; с 21.05.1979 г. по 31.10.1979 г.;с 03.01.1980г. по 30.06.1980; с 26.10.1980 г. по 31.10.1980 г.; с 01.01.1981 г. по 22.06.1982r. признать периодами работы истца в качестве шофера на лесовозном автомобиле и включить их в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж работы периода службы в Советской армии по призыву со 02 ноября 1976 года по 01 декабря 1978 года суд исходит из следующего.

Оспариваемый период имел место до 01.01.1992 года, как установлено судом, профессия, по которой работал ФИО1 до (шофер лесовозной машины) и после (водитель а/м 3 класса лесовозной) службы в рядах ВС СССР по призыву, соответствовали Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, поэтому должно применятся Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590. 

В соответствии с п. 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку спорный период имел место до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и принятия в соответствии с ним Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, то на основании ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», этот период подлежит включению в специальный стаж работы истца при досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно действующему в спорные периоды законодательству независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из изложенного следует, что период службы истца со 02 ноября 1976 года по 01 декабря 1978 года (2 года) в рядах ВС СССР подлежит включению в специальный стаж.

Страховой стаж ФИО1 на 07.09.2016г. более 25 лет, специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях составляет 7 лет 10 месяцев 16 дней (3 года 2 месяца 19 дней + 4 года 7 месяцев 27 дней). Таким образом, ФИО1, учитывая, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока в 12 лет 6 месяцев и имеет требуемую продолжительность страхового стажа в 25 лет, страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. на 3 года.

Таким образом, суд установил, что имеются законные основания для признания неправомерным отказа ответчика в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 07 сентября 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истцом ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.4), которую следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в льготный стаж периоды занятости удовлетворить. 

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан к ГУ - УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) (протокол от 20.09.2016 №722) признать незаконным в части не включения периодов службы в Советской Армии с 02.11 1976г. по 01.12.1978г. и работы с 06.02.1979 г. по 25.03.1979 г.; с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г.; с 21.05.1979 г. по 31.10.1979 г.; с 03.01.1980г. по 30.06.1980г.; с 26.10.1980 г. по 31.10.1980 г.;01.01.1981 г. по 22.06.1982г. в должности водителя лесовозной автомашины.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды службы и работы: с 02.11.1976г. по 01.12.1978 г. (2 года 1 мес.), с 06.02.1979 г. по 25.03.1979 г. (1 месяц 20 дней); с 01.04.1979 г. по 30.04.1979г. (1 месяц); с 21.05.1979 г. по 31.10.1979 г. (5 месяцев 11 дней); 03.01.1980г. по 30.06.1980г.; (5 мес. 28 дней); с 26.10.1980 г. по 31.10.1980 г. (6 дней); с 01.01.1981 г. по 22.06.1982г.(1 год 5 месяцев 22 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением, т.е. с 07 сентября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд Костромской области в течение месяца с момента его оглашения.

Председательствующий Е.С. Хасаншина