Дело 2а-1098/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 г. город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее МИФНС № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме 35 433,00 руб., пени за несвоевременную уплату указанного налога в размере 448,24 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 являясь плательщиком НДФЛ, в соответствии со ст.ст.45, 228 НК РФ обязана была самостоятельно исчислить и уплатить налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по исчислению суммы налога ответчик исполнила, предоставив 17.04.2015г. в МИФНС России № 21 по Челябинской области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2014 г. с исчисленной суммой налога к уплате 35 433 руб. Однако обязанность по уплате налога ответчиком своевременно не исполнена, в связи с чем в силу требований ст. 75 НК РФ, административному ответчику начислены пени в размере 448,24 руб. Административным истцом направлялось требование об уплате суммы налога и пени №. Требование до настоящего времени не исполнено, суммы в бюджет не уплачены. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. (л.д.24)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. (л.д.26)

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании подп.5 п.1 ст.208, ст.209 НК РФ доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации, облагаются налогом на доходы физических лиц.

В силу требований п.п.2 п.1, п.2 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц, налогоплательщики производят самостоятельно исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

В соответствии с п.3 ст.208 НК РФ плательщики налога на доходы физических лиц обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п.4 ст.228 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В силу ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Письменными материалами административного дела подтверждается, что физическое лицо ФИО1 в 2014 году получила доход от реализации имущества. Исполняя требования п.3 ст.208 НК РФ, ответчиком в налоговый орган представлена декларация по форме 3-НДФЛ, согласно которой исчислен налог на доходы физических лиц в размере 35 433 рублей. Размер налога подтвержден налоговым органом (л.д.7-8).

В срок до 15 июля 2012 г. ФИО1 должна была быть произведена уплата налога, однако обязанность по уплате налога административными ответчиками своевременно не исполнена. 

Поскольку, обязанность уплате налога на доходы физических лиц за 2014 г. в установленные законом сроки административным ответчиком не исполнена, в силу требований п. 1 ст. 75 НК РФ, административным истцом правомерно произведено начисление пени. 

Налоговый орган, выявив недоимку по уплате физическим лицом налога на доходы физических лиц, направил по месту жительства налогоплательщика требование № по состоянию на 31.08.2015 г. об уплате в срок до 21 сентября 2015 г. задолженности, в т.ч. по налогам (сборам) 35 433,00 руб. – НДФЛ, а также сумму начисленной пени – 448,24 руб. (л.д.11-12).

Требование об уплате налога и пени направлено должнику заказным почтовым отправлением. Требование до настоящего времени не исполнены ответчиком. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены административным ответчиком. 

По состоянию на дату подачи административного искового заявления по данным лицевого счета налогоплательщика задолженность ФИО1 по налогу на доходы физических лиц составляет 35 433 руб., а также пени, начисленные за период с 16.07.2015 г. по 31.08.2015 г. - 448,24 руб. 

Указанные суммы проверены судом, являются верными, административными ответчиками не представлено возражений относительно заявленных требований. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 начисленных сумм пени. 

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из требования об уплате налога, пени № (л.д.11), общая сумма требуемой задолженности превышает 3000 рублей. Налоговым органом установлен срок его исполнения – до 21 сентября 2015г. Следовательно, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени истек – 21 марта 2016 г. Таким образом, в силу требований п. 2 ст.48 НК РФ, срок обращения в суд с заявленным административным истцом требованием истек 21 марта 2016г. 

Административный истец обратился в суд 18 марта 2019 г., т.е. за пределами установленного законом срока. 

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени. (л.д.4) 

Согласно п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, ст. 95, п. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование пропуска срока обращения в суд административный истец указал, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине. Однако, доводов уважительности и доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском в течение более двух лет, налоговым органом не представлено. 

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления МИФНС № 21 по Челябинской области срока обращения в суд. Поскольку срок обращения в суд с административным иском истек 21 марта 2016 г., налоговый орган обратился в суд 18 марта 2019г., то есть спустя почти три года после истечение срока. Не обращение в суд в течение такого продолжительного периода налоговым органом, одной из задач которого является контроль за исполнением законодательства о налогах и сборах, нельзя признать уважительным обстоятельством. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеизложенного у суда не имеется законных оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании начисленных сумм пени.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.