Дело № 5-163/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чадан 3 марта 2021 года

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Кочнёва А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – и.о директора Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

8 декабря 2020 года начальником территориального отдела в Дзун-Хемчикском районе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 178 в отношении и.о директора Государственного бюджетного учреждения «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» (далее – ГБУ РТ «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов») ФИО1.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы по делу об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва и привлекаемое лицо ФИО19 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств не заявляли.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.1 ст. 39 закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.?, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Из части 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ следует, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.6 ч.1 ст.44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): Провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; ограничению зарубежных командировок; использования аудио и видео селекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности). Взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 26 ноября 2020 года начальником территориального отдела в Дзун-Хемчикском районе Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва ФИО2 осмотрено ГБУ Республики Тыва «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов», расположенное по адресу: 

<

...>., в ходе которого установлено следующее: в нарушение противоэпидемиологического режима в социальном учреждении строители имели свободный доступ и перемещение в здании, контактировали с дежурным персоналом и получателями социальных услуг; перед входом в здание и пищеблока отсутствует дозатор с антисептиком или дезинфицирующие салфетки, у входа установлен бутылка с емкостью 0,5 л. с надписью «Антисептик»; 6 больных с признаками инфекционного заболевания временно не изолированы до госпитализации в медицинское учреждение; 20 ноября 2020 года у получателя социальных услуг ФИО3, началась рвота, слабость, потеря аппетита; 21 ноября 2020 года у получателя социальных услуг ФИО4 и у ФИО5 появились такие же симптомы как у ФИО3; с 18 ноября по 22 ноября 2020 года дежурным медицинским персоналом и руководством экстренные извещения о групповой заболеваемости в Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва не представлены.

8 декабря 2020 года начальником территориального отдела в Дзун-Хемчикском районе Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва в отношении и.о директора Государственного бюджетного учреждения «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП ПФ, из которого следует, что в ходе эпидемиологического расследования 26 ноября 2020 года и 1 ноября 2020 года было выявлено, что должностным лицом допущены нарушения Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», МР 3.113.5.0170/5-20 «Рекомендации по использованию и обработке защитной одежды и средств индивидуальной защиты при работе в контакте с больными COVJD-19», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее-СП 3.1.3597-20), МР 3.1/3.5.0170/520, а именно: 

- несмотря на респираторные жалобы у пяти обеспечиваемых Чаданского дома-интерната в период с 20 ноября 2020 года по 22 ноября 2020 года дежурным медицинским персоналом и руководством Чаданского дома-интерната, врачомтерапевтом экстренные извещения о групповой заболеваемости в Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва и/или ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» не представлены, что свидетельствует об отсутствии настороженности со стороны медицинского персонала и руководства учреждения в отношении COVID-19 и не отвечает требованиям пп. 12.1., 12.2. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.13.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (зарегистрированы в Минюсте России 16.04.2014 N2 32001): о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение. Ответственными за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных и паразитарных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций, выявившие больного; 

- больные получающие социальные услуги с признаками инфекционного заболевания сразу не изолировались для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию, что не соответствует требованиям п. 8.17. СП 2.1.2.3358-16. "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитар но-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания" (далее - СП 2.1.2.3358-16); 

- в период неблагополучия по COVID-19 в нарушение противоэпидемического режима в социальных учреждениях, администрацией ГБУ РТ «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» допущен факт допуска посторонних лиц в учреждение с закрытым режимом: проводились с сентября по 19 ноября т.г. ремонтные работы в виде укладки плиткой стен жилых комнат, коридоров, процедурного кабинета, пищеблока, замены напольного покрытия линолеумом, задействовано 12 строителей (результаты на COVID-19 от 20, 2], 22 октября - отрицательные, выданы СПИД-центром). В нарушение противоэпидемического режима строители бригады имели свободное перемещение в здании, контактировали с дежурным персоналом и получателями социальных услуг во время ремонта. Не исключается, также, занос инфекции извне парикмахером и столяром, которые работали в «свободном режиме» в нарушение противоэпидемических ограничительных мероприятий (входят в состав дежурной 14-дневной смены, но приходили на работу из дома), что не соответствует п.п. 4.1., 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (далее-СП 3.1.359720);

- перед входом в здание и пищеблока отсутствует дозатор с антисептиком или дезинфицирующие салфетки, у входа установлен бутылка с емкостью 0,5 л. с надписью «Антисептик» с пульверизатором, что не соответствует 4.4. СП 3.1.359720 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (далее-СП 3.]. 3597-20).

Так, в силу п.12.1, 12.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие правила по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения); Ответственными за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных и паразитарных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций, выявившие больного.

Согласно п.3.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие правила по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» подозрительными на COVID-19 являются случаи заболеваний с наличием симптоматики инфекционного заболевания, чаще респираторного характера, или с клиникой внебольничной пневмонии, и эпидемиологическим анамнезом (в связи с прибытием из неблагополучного региона, контактом с человеком с лабораторно подтвержденным диагнозом COVID-19, работой в медицинской организации с пациентами с клиникой респираторных заболеваний, внебольничных пневмоний и иными случаями).

Согласно п. 4.1, 4.4. Санитарных правил 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 22.05.2020 № 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии с п.8.17 СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания" (в редакции действовавшем на момент административного расследования), больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию. При возникновении случаев инфекционных и паразитарных заболеваний в организации социального обслуживания персонал осуществляет мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. В организации проводятся мероприятия, направленные на предотвращение дальнейшего распространения инфекции, в том числе дезинфекционная обработка помещений, твердого и мягкого инвентаря, оборудования, посуды и других объектов. После госпитализации инфекционного больного проводится заключительная дезинфекция.

Согласно п.п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 МР (методических рекомендаций) 3.1/2.1.0170/2-20 руководителям организаций в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования: не допускать в организацию лиц, имеющих признаки респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк), а также лиц, прибывших из регионов с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по коронавирусной инфекции (COVID-2019), или находившихся в контакте с заболевшими данным заболеванием; обеспечить мониторинг состояния здоровья сотрудников организации и других лиц, допущенных к уходу за проживающими, с измерением температуры тела по показаниям в течение рабочего дня и незамедлительным отстранением от работы лиц с признаками острых респираторных инфекций; обеспечить круглосуточное медицинское наблюдение за состоянием здоровья проживающих в организации граждан, в том числе несовершеннолетних, с проведением ежедневной термометрии (2 раза в сутки) и опроса о состоянии здоровья, а также организацию оказания им своевременной медицинской помощи; запретить проведение в организации всех массовых мероприятий.

Согласно материалам дела в ходе эпидемиологического расследования было установлено, что 20 ноября 2020 года у получателя социальных услуг ФИО3 начались респираторные жалобы, рвота, общая слабость, потеря аппетита, температура тела при измерении был в пределах нормы. Врачом-терапевтом учреждения ФИО9, назначено лечение. Далее, 22 ноября 2020 года, также выявлены такие клинические симптомы как у ФИО10 у двоих получателей социальных услуг ФИО4, и ФИО5 23 ноября 2020 года у ФИО11 и ФИО13 выявлена температура тела, одышка и жалобы на общую усталость. После осмотра врача-терапевта они госпитализированы во временный инфекционный госпиталь на базе ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ». ФИО11 скончался 26 ноября 2020 года с посмертным диагнозом «COVID-19». Осложнения: Внебольничная левосторонняя нижнедолевая пневмония средней степени тяжести, хронический обструктивный бронхит средней степени тяжести в стадии обострения, диффузный пневмосклероз, острая дыхательная недостаточность, острая сердечная недостаточность. 1 декабря 2020 года поступила телефонограмма от и.о. директора ГБУ РТ «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» о 37 получателях социальных услуг с бессимптомным течением, которые находятся под медицинским наблюдением в ГБУ РТ «Чаданский доминтернат для престарелых граждан и инвалидов» до установления диагноза в обсерваторе, развернутом на 2 этаже учреждения с соблюдением требований.

24 ноября, 26 ноября и 1 декабря 2020 года ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» направлялись экстренные извещения на 43 получателей социальных услуг и на 15 работников ГБУ РТ «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» с диагнозом новая коронавирусная инфекция.

Из экспертного заключения № от 4 декабря 2020 года проведенного в целях установления причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактом причинения вреда жизни, здоровью граждан, следует, что установлен эпидемиологический диагноз: острый очаг с множественными случаями заболевания новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19); пострадал 58 человек, в том числе, 43 обеспечиваемых, 15 работников; возбудителем является коронавирус SARS-CoV-2; время начала формирования очага – 18 ноября 2020 года; источник инфекции – бригадир строительной бригады ФИО7-оолович, который заболел 18 ноября 2020 года, также не исключается занос инфекции парикмахером ФИО8, которые работали в свободном режиме с 16 по 20 ноября 2020 года. При заборе биологического материала 26 ноября 2020 года получены положительные результаты на (СОVID-19). Условиями способствовавшими формированию очага явились недостаточное соблюдение противоэпидемического режима, парикмахер, столяр, строители работали в свободном режиме в условиях эпидемического неблагополучия по СОVID-19, несвоевременная изоляция больных с респираторными признаками.

Как следует из материалов дела ФИО1, являясь исполняющей обязанности директора ГБУ РТ «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов», нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: на 20 ноября и 22 ноября 2020 года не поданы экстренные извещения на вышеуказанных обеспечиваемых, у которых с 20 ноября начались респираторные жалобы, что указывает на нарушение требований п.12.1., 12.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», экстренные извещения были направлены только 24 ноября 2020 года при получении положительных на СОVID-19 результатов; получатели социальных услуг с признаками инфекционного заболевания сразу не изолировались для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию, что не соответствует требованиям п. 8.17. СП 2.1.2.3358-16.; в период неблагополучия по COVID-19 в нарушение противоэпидемического режима в социальных учреждениях, допущен факт допуска посторонних лиц в учреждение с закрытым режимом, с сентября по 19 ноября года проводились ремонтные работы, в нарушение противоэпидемического режима строители бригады имели свободное перемещение в здании, контактировали с дежурным персоналом и получателями социальных услуг во время ремонта; в нарушение п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) отсутствует дозатор с антисептиком или дезинфицирующие салфетки.

Из объяснения и.о директора ГБУ «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» ФИО1 следует, что в доме-интернате каждый понедельник и вторник проводится планерка для внутреннего контроля. В период карантина дежурная медсестра ежедневно по утрам по телефону дает сводку, эти сводки она отправляет в Министерство труда и социального развития. В ходе этого, 20 ноября 2020 года, утром дежурная медсестра 15-ой смены ФИО12 доложила о том, что у получателя социальных услуг ФИО3 после началась рвота, об этом тоже по телефону передала врачу-терапевту интерната ФИО9, далее ему назначили лечение. 22 ноября 2020 года ей позвонила медсестра и сообщила, что у четверых получателей социальных услуг (ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО13) общая слабость и недомогания, после чего им было назначено лечение, и они были временно изолированы во временный изолятор интерната. Утром 23 ноября 2020 года по сводке ФИО14 состояния четверых получателей социальных услуг не изменились, также у двух работников интерната ФИО15 и ФИО16 обнаружена общая. В связи с этим, по договору они сразу сдали анализы, и результаты получили утром 24 ноября 2020 года. После чего сразу известила Министерство труда и социального развития Республики Тыва, скорую службу ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ». 24 ноября 2020 года четверых обеспечиваемых и двух работников госпитализировали в инфекционный госпиталь ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ». Несмотря на проделанную работу и принятые меры избежать очагов распространения новой коронавирусной инфекции не удалось избежать так как с марта был начат капитальный ремонт. Капитальный ремонт 17 апреля 2020 года был прекращен в связи с объявлением карантина и повторно начат с 3 августа 2020 года по 19 ноября 2020 года. Работников, которые занимались ремонтом интерната, измеряли утром и вечером температуру тела, они предоставляли справки с отрицательными анализами, проживали некоторые в гараже, некоторые в изоляторе. В период ремонта всех получателей социальных услуг эвакуировали в другие комнаты, и даже в коридоры. В период капитального ремонта, от такой большой нагрузки не смогли избежать очагов коронавирусной инфекции.

Согласно должностной инструкции директора ГБУ РТ «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» на директора возлагается обязанность по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм в организации, также осуществление иных функций и обязанностей, если такие обязанности и функции предусмотрены федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва и Министерства. 

Таким образом, вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно, протоколом осмотра помещения ГБУ РТ «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов», экстренными извещениями от 24, 26 ноября и 1 декабря 2020 года, протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследованные судом доказательства, как по отдельности, так и в совокупности достаточны для разрешения дела, взаимно согласуются, оформлены в установленном порядке и в соответствии с требованиями Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации. 

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, поскольку данных о привлечении должностного лица к административной ответственности в материалах не имеется, доказательств обратного суду не представлено, признание вины. 

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, в том числе наличие обстоятельств смягчающих наказание, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в этой связи суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа. 

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ имущественное положение лица считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – и.о директора Государственного бюджетное учреждение Республики Тыва «Чаданский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачена по следующим реквизитам: УФК по Республике Тыва (Управление Роспотребнадзора по 

<

...>), ИНН 

<

***>, ОКТМО 93701000, счет получателя 40101810050049510001, БИК 049 304 001, банк ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл, КБК 14111601061010003140. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья А.Ш. Кочнёва