Дело № 2-645/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Котовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа о возложении обязанности производить начисление заработной платы в соответствии с условиями Отраслевого тарифного соглашения, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, 

У С Т А Н О В И Л:

09.10.2020 ФИО1 обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа (далее МКП «ЖКХ» УГО) о возложении обязанности с 01.10.2020 производить начисление заработной платы из расчета минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 12 355 рублей умноженной на межразрядный коэффициент 3,96, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на должность начальника юридического отдела с установлением тарифной ставки 12 разряда из расчета минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 12 355 рублей. 

В обоснование исковых требований указано, что 01.04.2020 истец принят на работу в МКП «ЖКХ» УГО на 0,1 тарифной ставки юрисконсульта 8 разряда по внешнему совместительству, заключен трудовой договор. Приказом № 18/к от 07.10.2020 на основании личного заявления, истец с 01.10.2020 переведен на должность начальника юридического отдела в качестве основного места работы на тарифную ставку 12 разряда, однако размер тарифной ставки установлен с нарушением требований законодательства, необоснованно занижен. 05.12.2018 между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы, прошедшее уведомительную регистрацию в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 10.12.2018 и опубликованное в установленном порядке на сайте Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области, а также на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. МКП «ЖКХ» УГО мотивированного письменного отказа от присоединения к отраслевому соглашению не направляло, в связи с чем, в силу п.10.3 Соглашения, считается присоединившимся к Соглашению. 

В судебное заседание вызывались и не явились истец ФИО1, представитель ответчика МКП «ЖКХ» УГО, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства суд приходит к следующему. 

Согласно статье 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. 

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Судом установлено, что в соответствии с приказом № 1/к от 01.04.2020, ФИО1 принят на работу в МКП «ЖКХ» УГО на должность юрисконсульта на 0,1 ставки внешний совместитель 8 разряд. 01.04.2020 с ним заключен трудовой договора.

В соответствии с приказом № 18/к от 07.10.2020 ФИО1 переведен с 01.10.2020 на должность начальника юридического отдела 12 разряда, установлена тарифная ставка (оклад) 37 620 рублей. 07.10.2020 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.04.2020. 

С силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. 

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними. 

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения. 

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. 

Согласно абз.8 ст.45 Трудового кодекса Российской Федерации отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. 

Судом установлено, что 05.12.2018 между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы. Указанное Соглашение зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 10 декабря 2018 г. N 519.

Настоящее Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019 - 2021 годы (далее - Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации, является правовым актом и направлено на регулирование социально-трудовых отношений работников и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальных сферах, на повышение эффективности работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организации), а также на реализацию трудовых прав и законных интересов работников отрасли (п.1.1).

Действие Соглашения распространяется на работодателей Организаций, указанных в приложении N 1, и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном Законом Сахалинской области от 30.06.2006 N 67-ЗО "О системе социального партнерства в Сахалинской области".(п.1.6).

МКП «ЖКХ» УГО относится к перечню организаций, на которые распространяется действие отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области в силу Приложения № 1 к указанному Отраслевому соглашению. 

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения (п.10.3).

Как следует из ответа Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 28.10.2020, письменный мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому Соглашению МКП «ЖКХ» УГО в адрес агентства не поступал. Коллективным договором МКП «ЖКХ» УГО, зарегистрированным в агентстве 23.07.2020 № 241, предусмотрено, что данный коллективный договор заключен с учетом обязательств, предусмотренных Отраслевым соглашением, в том числе обязательств, предусмотренных Отраслевым соглашением в части оплаты труда работникам МКП «ЖКХ» УГО. 

Следовательно, положения Отраслевого Соглашения обязательны для работодателя МКП «ЖКХ» УГО.

Пункт 2.3 Соглашения определяет, что минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда, устанавливается в соответствии с Приложением N 2 к данному Соглашению.

Месячная тарифная ставка работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается равной произведению минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента оплаты труда.

Рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложении N 3 к настоящему Соглашению.

В зависимости от финансового и экономического состояния организации, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель вправе установить в организации минимальную месячную тарифную ставку работника первого разряда в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом.

В соответствии с приложением № 2 к Отраслевому Соглашению, минимальная месячная тарифная ставка для работников первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на 01.01.2020 составляет 12 355 рублей. 

Приложением № 3 Соглашения установлены рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда, согласно которым для 12 разряда установлен коэффициент 3,96. 

Как следует из штатного расписания МКП «ЖКХ» УГО, утвержденного директором организации 01.04.2020, разряд начальника юридического отдела установлен 12. 

Положениями коллективного договора МКП «ЖКХ» УГО, утвержденного и подписанного 25.06.2020, зарегистрированного в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 23.07.2020, предусмотрена базовая минимальная месячная тарифная ставка при работе в нормальных условиях труда в размере 12 355 рублей с 01.07.2020. 

Приложением № 1 к Положению об организации заработной платы работников МКП «ЖКХ» УГО предусмотрено для работников 12 разряда месячная тарифная ставка с учетом тарифного коэффициента по оплате труда – 48926 рублей. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что при переводе ФИО1 на должность начальника юридического отдела тарифная ставка (оклад) установлен 37620 рублей, что значительно меньше, чем предусмотрено как Коллективным трудовым договором предприятия, так и Отраслевым тарифным соглашением, противоречит указанным выше нормам трудового законодательства и Отраслевому тарифному соглашению, тем самым нарушает права работника на оплату труда в установленном размере. 

В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашение трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

Согласно абз.5 ч.2 ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст.72 ТК РФ). 

Поскольку как установлено в судебном заседании соглашение сторон об изменении условий оплаты труда ФИО1 не достигнуто, суд признал требования истца об установлении нового размера тарифной ставки (должностного оклада) обоснованными, имеются основания для внесения изменений условий трудового договора путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 апреля 2020 года. 

При указанных обстоятельствах требования истца ФИО1 к МКП «ЖКХ» УГО подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец по трудовому спору освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа о возложении обязанности производить начисление заработной платы в соответствии с условиями Отраслевого тарифного соглашения, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, - удовлетворить. 

Возложить обязанность на Муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа производить ФИО1 с 01 октября 2020 года начисление заработной платы из расчета минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 12 355 рублей умноженной на межразрядный коэффициент 3,96.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа заключить дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.04.2020, заключенному со ФИО1, по изменениям условий трудового договора. 

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа Сахалинской области в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года. 

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова