Копия

2а-1302/2019 

УИД 63RS0045-01-2019-000838-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года 

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Масловой У.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1302/19 по административному исковому заявлению МИФНС № 7 по Самарской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, 

установил:

Административный истец МИФНС № 7 по Самарской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в обоснование своих требований, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете как плательщик транспортного налога, в связи, с чем у нее возникла обязанность уплаты налога. Налогоплательщику почтой направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов.

Поскольку в срок налог административным ответчиком не был уплачен, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ административным истцом были направлены требования об уплате налога, на момент обращения в суд вышеуказанные требования административным ответчиком не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 3183,88 руб., пени в размере 199,63 руб., а всего 3383,51 руб.

Представитель административного истца МИФНС № по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Плательщиками налогов на имущество физических лиц в силу ст.1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами, уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст. 357 НК РФ и Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. 

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно ч.4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с ч.11 указанной статьи, органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 ст. 85 НК РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НК РФ).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Согласно ч.4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики – физические лица, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (действующего на период обращения ИФНС в суд), при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно представленным административным истцом сведений, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, направлялось налоговое уведомление № об уплате налога на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, направлялось налоговое уведомление № об уплате налога на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, направлялось налоговое уведомление № об уплате налога на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №

ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.о. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Самарской области обязательных платежей за 2012-2016гг. земельного налога в размере 3183,88 руб., пени в размере 199,63 руб., расходов по оплате государственной пошлины в доход государства в размере 200 руб., отменен.

Согласно ответу на запрос суда ОАСР УФМС России по Самарской области, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Исходя из положений статей 46 – 48 НК РФ, процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 НК РФ о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес> 

<

адрес>. Однако налоговые уведомления и требования об уплате налога направлялись налогоплательщику по другому адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано иное лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что налоговым органом не исполнена обязанность по направлению налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, основания для взыскания недоимки по налогам в судебном порядке отсутствуют.

Таким образом, административные исковые требования МИФНС № по Самарской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований МИФНС № 7 по Самарской области – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2019г.

Председательствующий (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах дела 2а-1302/2019 (УИД 63RS0045-01-2019-000838-75) Промышленного районного суда г.Самары.