Дело № 2-1/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Анивского района в интересах муниципального образования «Анивский городской округ» к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности организовать устранение строительных недостатков многоквартирных домов за счет средств местного бюджета,

у с т а н о в и л:

12 апреля 2019 года прокурор Анивского района обратился в суд в интересах муниципального образования «Анивский городской округ» с исковым заявлением, указав в нем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Сахалинской области по коллективному обращению жильцов домов №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя, №№ 85, 87 «а» по ул. ФИО6 в г. Анива Сахалинской области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, строительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, порядке рассмотрения обращений граждан, по результатам которой установлено следующее.

Между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания В-Три» (далее – ООО «СМК В-Три») заключен муниципальный контракт от 19 декабря 2014 года № 3-2014, предметом которого являлось строительство 87 квартир в г. Анива для переселения граждан из ветхого и аварийного фонда в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года № 230.

Финансирование строительства многоквартирных домов в рамках указанной программы осуществлялось за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов.

В нарушение части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирные дома №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя, №№ 85, 87 «а» по ул. ФИО6 в г. Анива приняты ответчиком со строительными недостатками (дефектами).

Постановлениями администрации Анивского городского округа от 23 декабря 2016 года № 2660-па, от 17 января 2017 года № 126-па жилые помещения в указанных многоквартирных домах включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Анивский городской округ». В дальнейшем жилые помещения передавались в собственность, а также по договорам социального найма – гражданам по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.

Актом осмотра квартир №№ 5, 9, 10, 11, 12 дома № 4 по ул. Гоголя, №№ 16, 18 дома № 85 по ул. ФИО6 в г. Анива Сахалинской области от 08 февраля 2019 года, проведенного работником прокуратуры совместно с представителями Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Анивском и Долинском районах, Территориального отдела надзорной деятельности УНДиПР ГУ МЧС России по Сахалинской области, государственной жилищной инспекции Сахалинской области, муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» (далее – МУП «Управляющая компания»), администрации муниципального образования «Анивский городской округ» и муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа (далее – МБУ Анивский ОКС), выявлены следующие недостатки:

- в квартире № 5 дома № 4 по ул. Гоголя: в прихожей на стенах трещины; в спальне трещины на стенах в углах стыка плиты перекрытия и внутренних межкомнатных перегородок, нарушена регулировка створки оконного блока из ПВХ; выход на балкон в спальне – оконный блок из ПВХ не отрегулирован, имеется трещина в месте примыкания ГВЛ к оконному блоку, дверь оконного блока находится в неисправном состоянии, имеются трещины стеклопакета, вызванные неправильной установкой дверного блока из ПВХ; трещины на стенах в кухне; со слов собственника квартиры ФИО1 – в квартире слышен треск;

- в квартире № 9 дома № 4 по ул. Гоголя: в прихожей трещины в стене (со слов собственника квартиры ФИО2, частично появились осенью); в одной из комнат в районе оконного остекления трещина, уходящая в кладку; искажение зазора дверного полотна в кухне; трещины на стенах в спальной комнате в местах стыка ригеля с монолитной железобетонной колонной и межкомнатной перегородкой; в зале наблюдаются трещины в стяжке возле входного дверного блока в месте, где произошло расслоение в линолеуме;

- в квартире № 10 дома № 4 по ул. Гоголя: в комнате отслоение штукатурного слоя на потолке, трещины на стенах; в прихожей трещины на стенах; в туалете и ванной комнате трещины на стенах; со слов собственника ФИО3, в квартире слышен звук трескающихся стен;

- в квартире № 11 дома № 4 по ул. Гоголя: в кухне, прихожей, ванной комнате на стенах трещины; в комнате примыкание откоса из ГВЛ к ПВХ-оконному блоку, трещина от потолка до пола в месте стыковки балки колонны со стеной перегородки);

- в квартире № 12 дома № 4 по ул. Гоголя: в спальне трещины на местах примыкания ригеля к стене ограждающей конструкции, на потолке места протечек кровли; на кухне трещины в местах примыкания оконного блока к стенам, фартук из керамической плитки частично осыпался (7 шт.); в прихожей трещины на стенах;

- в квартире № 16 дома № 85 по ул. ФИО6: в зале и спальне трещины на стенах, следы от протекания кровли;

- в квартире № 18 дома № 85 по ул. ФИО6: в зале и кухне следы протекания кровли, в прихожей на стене трещина.

В ходе проведенного 20 марта 2019 года прокуратурой района совместно с представителями Государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области и Министерства строительства Сахалинской области обследования многоквартирных домов №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя, №№ 85, 87 «а» по ул. ФИО6 в г. Анива выявлены следующие строительные недостатки: отсутствие пароизоляции кровли, трещины отделочного слоя на стенах и потолках в жилых помещениях, лопнуты стеклопакеты, отсутствует герметизация оконных блоков (ГОСТ 30971-2012 «Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия»), повреждения железобетонного покрытия входных групп, частично отсутствует отмостка на домах, отсутствуют противопожарные муфты на канализационных стояках (нарушение требований пункта 4.23 СП 40-107-2003 «Проектирование, монтаж и эксплуатация систем внутренней канализации из полипропиленовых труб»), отсутствуют снегозадерживающие устройства на кровлях жилых зданий (СП 54.13330.2011).

Ранее прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей жилого дома № 4 по ул. Гоголя в г. Анива по вопросу бездействия администрации Анивского городского округа при решении вопроса об устранении строительных недостатков указанного многоквартирного жилого дома, по результатам которой установлено, что распоряжением мэра Анивского городского округа от 22 декабря 2014 года № 435-ра на МБУ Анивский ОКС возложена обязанность осуществлять контроль за ходом выполнения строительных работ, проверять ход производства работ.

На момент заселения жильцов в дома, которое осуществлялось с конца 2016 года, в квартирах имелись строительные недостатки, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении контроля за ходом выполнения работ со стороны МБУ Анивский ОКС и ненадлежащем контроле за деятельностью последнего со стороны ответчика.

Актом обследования помещения от 13 июня 2018 года, проведенного межведомственной комиссией, назначенной министерством строительства Сахалинской области, при участии представителей администрации Анивского городского округа, в 

<

...> зафиксированы трещины в стенах, пустоты в газоблоке, иные строительные недостатки. По результатам обследования администрации Анивского городского округа даны рекомендации о привлечении специализированной организации для выявления причин образования трещин. Кроме того, министерство строительства Сахалинской области направило в адрес администрации Анивского городского округа план мероприятий по устранению замечаний с привлечением специализированной организации для обследования конструкций и выявления причин возникновения трещин с проверкой на безопасность эксплуатации жилого дома и получением рекомендаций об устранении строительных недостатков до 01 августа 2018 года. Администрацией Анивского городского округа указанные рекомендации проигнорированы.

В связи с поступающими в администрацию Анивского городского округа обращениями о строительных недостатках 06 апреля 2018 года и 27 апреля 2018 года администрацией Анивского городского округа проведены осмотры многоквартирных жилых домов, а также жилых и нежилых помещений в них, по результатам которых выявлены следующие недостатки:

в ходе осмотра 06 апреля 2018 года:

- в доме № 6 по ул. Гоголя: металлочерепица прикреплена к сплошной обрешетке крыши без использования гидроизолирующего материала с помощью саморезов; пол чердачного помещения покрыт минераловатой и рулонным материалом изоспан, который не закреплен и выложен хаотично; имеются участки, на которых листы минераловаты оголены и не покрыты изоспаном; обнаружен участок крыши, в котором саморезы вкручены между досок обрешетки, то есть мимо нее, под таким участком на полу имеется невысохшее мокрое пятно в районе расположения квартиры № 27;

- в доме № 85 по ул. ФИО6: металлочерепица прикреплена к сплошной обрешетке крыши без использования гидроизолирующего материала с помощью саморезов; пол чердачного помещения покрыт минераловатой и рулонным материалом изоспан, который не закреплен и выложен хаотично, имеются участки, на которых листы минераловаты оголены и не покрыты изоспаном; обнаружены участки крыши, в которых саморезы вкручены между досок обрешетки, то есть мимо нее; обнаружены участки пола со следами высохшей жидкости; обнаружены участки изоспана, на которых имеются лужи жидкости (расположены в районе квартиры № 18); на потолке зальной и спальной комнат квартиры № 18 имеются пятна высохшей жидкости; входная дверь указанной квартиры имеет механические повреждения;

- в доме № 4 по ул. Гоголя: металлочерепица прикреплена к сплошной обрешетке крыши без использования гидроизолирующего материала с помощью саморезов, пол чердачного помещения покрыт минераловатой и рулонным материалом изоспан, который не закреплен и выложен хаотично, имеются участки, на которых листы минераловаты оголены и не покрыты изоспаном; конек крыши просвечивает; обнаружены участки крыши, в которых саморезы вкручены между досок обрешетки, то есть мимо нее; обнаружены участки изоспана, на которых имеются лужи жидкости; балконная дверь квартиры № 5 при открытии и закрытии издает сильный скрип, между откосом и окном в спальной комнате имеются трещины; дом визуально наклонен в сторону дома № 85 по ул. ФИО6 в г. Анива;

в ходе осмотра 27 апреля 2018 года:

- в доме № 4 по ул. Гоголя: 

в квартире № 2 – трещины в стенах зальной комнаты, коридора, ванной комнаты, в стене кухни, на потолке зальной комнаты;

в квартире № 3 – лопнут стеклопакет, отсутствует полотенцесушитель в ванной комнате;

в квартире № 4 – трещина в стенах жилой комнаты, ванной комнаты, коридоре;

в квартире № 5 – балконная дверь при открытии и закрытии издает сильный скрип, между откосом и окном в спальной комнате имеются трещины;

в квартире № 6 – трещины в стенах ванной и туалетной комнат, кухне;

в квартире № 7 – трещины в полу, полости в стене кузни, трещины в ванной комнате;

в квартире № 9 – трещины в стенах коридора, спальной и ванной комнат;

в квартире № 10 – трещины в зальной комнате;

в квартире № 12 – обрушена кафельная плитка на кухне;

- в доме № 8 по ул. Гоголя:

в квартире № 1 – пустоты в полу кухни;

в квартире № 2 – сильная плесень в ванной и туалетной комнатах;

в квартире № 4 – трещины на потолке ванной комнаты, намокание потолка в туалетной комнате, плесень по плинтусам;

в квартире № 8 – полости в полу, трещины в стене;

- в доме № 87 «а» по ул. ФИО6:

в квартире № 8 – плесень на стене, смежной с улицей;

в квартире № 12 – отсутствует обналичник в кухонной двери, трещина в стене в зальной комнате;

- в доме № 85 по ул. ФИО6:

в квартире № 15 – трещины в стенах спальной комнаты, ванной комнаты (треснута плитка), кухне;

в квартире № 16 – трещины в зальной, ванной, туалетной комнатах, отсутствуют обналичники у кухонной двери, дверей в ванную и туалетную комнату, на распределительных коробках отсутствуют крышки;

- разрушено покрытие входных групп у домов № 8 по ул. Гоголя и дома № 85 по ул. ФИО6 (в районе второго подъезда);

- разрушена отмостка у дома № 85 по ул. ФИО6 (по периметру дома), домов №№ 4, 8 по ул. Гоголя.

В связи с перечисленными дефектами 30 июля 2018 года администрация Анивского городского округа в рамках гарантийных обязательств по контракту обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к ООО «СМК В-Три» о возложении обязанности устранить строительные недостатки домов №№ 85, 87 «а» по ул. ФИО6 и домов №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя в г. Анива, а также квартир, расположенных в них, выявленные в ходе осмотров 06 и 27 апреля 2018 года. ООО «СМК В-Три» находится в стадии ликвидации, признано в установленном порядке банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. 

Поскольку в отношении ООО «СМК В-Три» возбуждено дело о банкротстве, устранение выявленных строительных недостатков в натуре невозможно.

Затраты по содержанию муниципального жилищного фонда являются расходными обязательствами муниципального образования, в связи с чем выявленные строительные недостатки (дефекты) должны быть устранены администрацией Анивского городского округа самостоятельно.

Длительное непроведение обследования многоквартирных домов №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя, №№ 85, 87 «а» по ул. ФИО6 в г. Анива Сахалинской области специализированной организацией в отсутствие судебной перспективы по иску администрации Анивского городского округа к ООО «СМК В-Три» приводит к нарушению жилищных прав жильцов и необоснованному затягиванию разрешения вопроса устранения строительных недостатков, допущенных в результате осуществления ненадлежащего контроля за ходом строительных работ по муниципальному контракту.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, прокурор Анивского района просит обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» организовать устранение строительных и эксплуатационных недостатков многоквартирных домов №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя и №№ 85, 87 «а» в г. Анива Сахалинской области (а также квартир, расположенных в них), выявленных в ходе осмотров 06 и 27 апреля 2018 года, за счет средств местного бюджета в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

29 июля 2020 года прокурором Анивского районного суда представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором указано, что 10 июля 2020 года в прокуратуру района поступила выписка из заключения судебной строительно-технической экспертизы, назначенной Арбитражным судом Сахалинской области в рамках гражданского дела по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к ООО «СМК В-Три» об обязании устранить недостатки выполненных работ.

Согласно выводам экспертизы, достоверно определить механизм образования недостатков в многоквартирных домах №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя и №№ 85, 87 «а» в г. Анива Сахалинской области (а также квартир, расположенных в них) в полном объеме не представилось возможным, за исключением следующих недостатков (дефектов):

- балконная дверь квартиры № 5 дома № 4 по ул. Гоголя при открытии и закрытии издает сильный скрип, причиной является нарушение технологии монтажа оконно-балконного блока; для устранения нарушений необходимо установить блок в проектное положение в соответствии с ГОСТ 30971-2002;

- в квартирах №№ 1, 8 дома № 8 по ул. Гоголя пустоты в полу кухни, в 

<

...> полости в стене кухни; указанные недостатки являются следствием некачественного выполнения работ; для устранения необходимо выполнить работы по заделке швов кладки стены;

вместе с тем квартиры №№ 5, 7 дома № 4 и квартиры №№ 1, 8 дома № 8 по ул. Гоголя в г. Анива не находятся в муниципальной собственности;

- разрушено покрытие входных групп у дома № 8 по ул. Гоголя и дома № 85 по ул. ФИО6 (в районе второго подъезда).

Разрушена отмостка у дома № 85 по ул. ФИО6 (по периметру всего дома), у домов №№ 4, 8 по ул. Гоголя. 

Устранение указанных недостатков возможно при проведении ремонтных работ.

Актом осмотра от 24 июля 2020 года зафиксировано наличие перечисленных строительных недостатков на текущий момент.

Ранее в связи с отсутствием заключения судебной строительной экспертизы прокурор в исковом заявлении, не конкретизируя, просил суд обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» организовать устранение строительных и эксплуатационных недостатков многоквартирных домов №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя, №№ 85, 87 «а» в г. Анива Сахалинской области (а также квартир, расположенных в них), выявленных в ходе осмотров 06 и 27 апреля 2018 года, за счет средств местного бюджета в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор района, действуя в рамках статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вправе защитить законные интересы муниципального образования «Анивский городской округ» и права граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.

При этом ни один из собственников жилых помещений в домах №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя №№ 85, 87 «а» в г. Анива Сахалинской области в прокуратуру района с заявлением о защите нарушенных прав в судебном порядке не обращался, что исключает возможность обращения прокурора в суд с иском в интересах собственников квартир №№ 5, 7 дома № 4 по ул. Гоголя, квартир №№ 1, 8 дома № 8 по ул. Гоголя.

По сведениям из Росреестра, в домах №№ 4, 8 по ул. Гоголя, № 85 по ул. ФИО6 г. Анива имеются квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, следовательно, в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальному образованию «Анивский городской округ» принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в указанных многоквартирных домах.

Изложив в заявлении об уточнении исковых требований указанные обстоятельства, прокурор Анивского района просит обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обеспечить за счет средств местного бюджета устранение строительных недостатков многоквартирных домов по ул. Гоголя и ул. ФИО6 в г. Анива Сахалинской области, а именно: провести ремонтные работы по восстановлению покрытия входных групп у дома № 8 по ул. Гоголя и дома № 85 по ул. ФИО6 (в районе второго подъезда), а также отмостки у дома № 85 по ул. ФИО6 (по периметру всего дома), у домов №№ 4, 8 по ул. Гоголя, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Определением от 29 июля 2020 года производство по делу прекращено в части исковых требований прокурора Анивского района о возложении на администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обязанности организовать за счет средств местного бюджета устранение строительных и эксплуатационных недостатков многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Гоголя, 

<

...> «а» в г. Анива Сахалинской области, а также жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя, №№ 85, 87 «а» по ул. ФИО6 в г. Анива Сахалинской области, выявленных в ходе осмотров 06 и 27 апреля 2018 года.

Определением от 17 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» (далее – МУП «Управляющая компания»).

В судебном заседании старший помощник прокурора Анивского района Волкова Н.Г. настаивала на исковых требованиях по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом внесенных уточнений.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что стороной истца не представлено доказательств того, что перечисленные в исковом заявлении недостатки многоквартирных жилых домов являются строительными; кроме того, полагала, что помимо администрации Анивского городского округа надлежащими ответчиками являются собственники жилых помещений в указанных многоквартирных домах. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МУП «Управляющая компания» - директор ФИО5 в судебном заседании поддержал объяснения представителя ответчика ФИО4

Выслушав старшего помощника прокурора Волкову Н.Г., представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МУП «Управляющая компания» ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 19 декабря 2014 года между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» (заказчик) и ООО «СМК В-Три» (застройщик) заключен муниципальный контракт № 3-2014, согласно которому застройщик обязался за счет средств заказчика осуществить строительство 87 квартир в строящихся многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Анива, в границах улиц Гоголя, ФИО6.

Пунктами 6.2.10, 6.2.20, 6.2.21 контракта предусмотрена обязанность застройщика по передаче заказчику объекта, качество которого соответствует условиям контракта, технического задания, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, требованиям сейсмоустойчивости, а также требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и иным требованиям действующего законодательства, а также по обеспечению качества выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, действующими нормами и техническими условиями, своевременному устранению недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока.

Согласно пунктам 6.3.1, 6.3.4 контракта, заказчик вправе осуществлять контроль по ходу выполнения строительных работ, проверять ход производства работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, условиями контракта и требованиями нормативных документов в области осуществления капитального строительства, правил, стандартов и иных документов, применяемых в строительстве (в том числе рекомендуемых).

Заказчик обязан в случае обнаружения недостатков в процессе строительства и последующей эксплуатации жилого дома в течение 3 календарных дней со дня обнаружения заявить об этом застройщику (пункт 6.4.2 муниципального контракта). 

Гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на объекте, начинается с даты подписания акта приемки жилого дома в эксплуатацию и установлен в 5 лет (пункт 8.2 контракта).

08 ноября 2016 года управлением архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» застройщику ООО «СМК В-Три» выданы разрешения на ввод группы многоквартирных жилых домов в эксплуатацию.

23 декабря 2016 года сторонами муниципального контракта подписаны передаточные акты жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах №№ 4, 6, 8 по ул. Гоголя и домах №№ 85, 87 «а» по ул. ФИО6 в г. Анива Сахалинской области, а также общего имущества в указанных многоквартирных домах.

Указанные многоквартирные дома с 20 января 2017 года находятся в управлении управляющей организации МУП «Управляющая компания».

Из акта осмотра от 27 апреля 2018 года следует, что комиссией, состоящей из представителей администрации муниципального образования «Анивский городской округ», МУП «Управляющая компания», МБУ Анивский ОКС, а также представителя застройщика ООО «СМК В-Три», проведен осмотр многоквартирных жилых домов, построенных на пересечении улиц Гоголя и ФИО6 в г. Анива Сахалинской области в рамках муниципального контракта № 3-2014 от 19 декабря 2014 года.

В ходе осмотра установлено, что разрушено покрытие входных групп у домов № 8 по ул. Гоголя и № 85 по ул. ФИО6 (второй подъезд), разрушена отмостка у домов № 85 по ул. ФИО6 (по периметру всего дома), №№ 4, 8 по ул. Гоголя.

Согласно акту осмотра от 24 июля 2020 года, в ходе осмотра многоквартирных жилых домов № 85 по ул. ФИО6 и №№ 4, 8 по ул. Гоголя в г. Анива Сахалинской области старшим помощником прокурора Анивского района Волковой Н.Г. и ведущим специалистом – экспертом департамента по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО7 установлено, что разрушено покрытие входной группы у домов № 8 по ул. Гоголя, № 85 по ул. ФИО6 (в районе второго подъезда), разрушена отмостка у домов № 85 по ул. ФИО6 (по периметру всего дома), № 4, 8 по ул. Гоголя (частично). 

Согласно выводам заключения по результатам судебной строительно-технической экспертизы от 26 июня 2020 года, проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Трансстрой-Тест», разрушения отмостки и покрытия входных групп у домов № 85 по ул. ФИО6 (по периметру всего дома), у домов № 4 и № 8 по ул. Гоголя в г. Анива Сахалинской области являются следствием некачественного выполнения строительных работ; устранение данных недостатков возможно при проведении ремонтных работ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено наличие выявленных при строительстве многоквартирных жилых домов № 85 по ул. ФИО6 и №№ 4, 8 по ул. Гоголя в г. Анива Сахалинской недостатков – разрушения отмостков и железобетонного покрытия входных групп.

Гарантии качества работ застройщика установлены главой 8 муниципального контракта № 3-2014 от 19 декабря 2014 года.

Согласно пункту 8.3 контракта, если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют дефекты и недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения застройщиком принятых на себя обязательств заказчик совместно с застройщиком составляет рекламационный акт, где, кроме прочего, определяются даты устранения дефектов и недостатков. Рекламационный акт должен быть составлен не позднее 10 дней со дня обнаружения недостатков.

При отказе застройщика от составления или подписания рекламационного акта заказчик составляет односторонний акт на основе квалифицированной экспертизы, привлекаемой им за счет застройщика (пункт 8.5 контракта).

Если застройщик не устраняет дефекты и недостатки в сроки, определяемые рекламационным актом, заказчик имеет право устранить дефекты и недостатки собственными силами и (или) силами третьих лиц за счет застройщика, направив соответствующее уведомление застройщику в срок не менее чем за три календарных дня до начала соответствующих работ по устранению дефектов или недостатков (пункт 8.7 контракта).

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «СМК В-Три» на основании решения Арбитражного суда Сахалинской области от 20 марта 2017 года признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство.

На основании представленных стороной истца доказательств, суд, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что администрация муниципального образования «Анивский городской округ», как заказчик, не должным образом осуществляла контроль за ходом выполнения строительных работ и проверки производства работ, что предусмотрено пунктами 6.3.1, 6.3.4 муниципального контракта; несмотря на наличие строительных недостатков, ответчиком застройщику ООО «СМК В-Три» выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в декабре 2016 года в многоквартирные жилые дома заселены жильцы.

Материалами дела, пояснениями представителей сторон в судебном заседании установлено, что с момента заселения (декабрь 2016 года) от жильцов многоквартирных домов поступали жалобы на строительные недостатки, вместе с тем, при выявлении в период гарантийного срока строительных недостатков администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» как заказчиком муниципального контракта не выполнены требования пункта 8.3 о составлении акта с определением даты устранения недостатков. В материалах дела имеется единственный акт осмотра многоквартирных жилых домов и находящихся в них квартир от 27 апреля 2018 года, составленный в присутствии, в том числе представителя застройщика ООО «СМК В-Три» ФИО8

Таким образом, администрация муниципального образования «Анивский городской округ», являющаяся стороной муниципального контракта, была обязана обеспечивать постоянный строительный контроль за ходом строительства; надлежащее исполнение условий контракта заказчиком предполагает при принятии объекта строительства предъявлять к застройщику требования о качестве принимаемого объекта, что следует из толкования статей 753-755 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком выданы разрешения на ввод объектов – многоквартирных жилых домов №№ 4, 8 по ул. Гоголя и № 85 по ул. ФИО6 в г. Анива Сахалинской области в эксплуатацию, с декабря 2016 года в жилые дома заселены жильцы, принимая во внимание, что гарантийный срок для объектов не истек, суд приходит к выводу о возложении на администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обязанности обеспечить за счет средств местного бюджета устранение строительных недостатков, а именно: провести ремонтные работы по восстановлению покрытия входных групп у домов № 8 по ул. Гоголя и № 85 по ул. ФИО6 (в районе второго подъезда), отмостки у домов № 85 по ул. ФИО6 (по периметру всего дома), №№ 4, 8 по ул. Гоголя.

Вопреки доводам стороны ответчика, проведенной по поручению Арбитражного суда Сахалинской области судебной строительно-технической экспертизой установлено, что вышеуказанные недостатки являются строительными. В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств того, что указанные недостатки произошли вследствие нормального износа объектов либо их неправильной эксплуатации.

Доводы представителя администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО4 о том, что помимо администрации Анивского городского округа надлежащими ответчиками являются собственники жилых помещений в указанных многоквартирных домах, нельзя признать обоснованными, поскольку предметом настоящего спора является устранение строительных недостатков вследствие ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» условий муниципального контракта, стороной которого собственники жилых помещений не являются.

Учитывая характер и объем обязанности, которая возложена на ответчика, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Анивского района в интересах муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обеспечить за счет средств местного бюджета устранение строительных недостатков многоквартирных домов в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- провести ремонтные работы по восстановлению покрытия входных групп у дома № 8 по улице Гоголя и дома № 85 по улице ФИО6 (в районе второго подъезда) города Анивы Сахалинской области;

- провести ремонтные работы по восстановлению отмостков у дома № 85 по улице ФИО6 (по периметру всего дома), у домов №№ 4, 8 по улице Гоголя города Анивы Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова