63RS0007-01-2020-000002-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Свиридовой О.А.

при секретаре Кирюшине Д.О., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчика АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлениюФИО1 к АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» об обязании выкупа земельного участка в связи с нахождением в охранной зоне трубопровода, взыскании выкупной стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Волжский районный суд 

<

адрес> с иском к АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» об обязании АО «КНПЗ» заключить направленное Истцом ДД.ММ.ГГГГ соглашение о выкупе земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>, сельское поселение Воскресенка, КСП «Волгарь», участок 61. Право собственности на указанный земельный участок и его разрешенное использование подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2020-2122835/1. Указанный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, приобретённым истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № у Коллективного сельскохозяйственного предприятия «Волгарь». В соответствии с данными, содержащимися в выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м расположен в границах охранной зоны с учетным номером 63.00.2.15. Указанная охранная зона установлена от сооружения «ФИО4. отводной» с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности АО «КНПЗ», построенного в 1987 

<

адрес> во внимание положения п.7 ст.107 ЗК РФ, ч.25, ч.29 ст.26 342-ФЗ, истцом в адрес АО «КНПЗ» ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о выкупе земельного участка, расположенного в охранной зоне, с приложением соглашения о выкупе. Письмом АО « КНПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в заключении соглашения в связи с тем, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло значительно позже, чем введен в эксплуатацию отводной трубопровод и охранная зона, по мнению ответчика, не прекращает и не препятствует использованию земельного участка согласно разрешенному виду использования, то есть для сельскохозяйственного использования. Истец полагает, что отказ АО «КНПЗ» в заключении соглашения о выкупе земельного участка противоречит требованиям действующего законодательства по следующим основаниям. Расположенная на территории земельного участка, принадлежащего Истцу, охранная зона трубопровода приводит к невозможности использования земельного участка в соответствии с его назначением и разрешенным использованием. В соответствии с ПЗЗ с.

<

адрес> м.

<

адрес>, утвержденных решением Собрания представителей с.

<

адрес> м.

<

адрес>, земельный участок истца расположен в территориальной зоне «Сх4 Зона садоводства», предназначенный для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размещения необходимых объектов инженерной инфраструктуры, что подтверждается письмом Администрации м.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф). В рамках выбранного Истцом вида разрешенного использования «ведения садоводства», сведения о котором внесены в ЕГРН, разрешается возведение садовых домов и жилых домов. В то же время, исходя из ограничений, содержащихся в выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требований, установленных пунктов 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, на территории соответствующей охранной зоны магистрального трубопровода запрещается возводить любые постройки и сооружения, размещать сады и огороды. Причем часть земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, свободная от обременения охранной зоны, представляет собой конфигурацию, не позволяющую использовать ее для возведения объектов капитального строительства. На момент образования исходного земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ), также приобретения его истцом (ДД.ММ.ГГГГ), информация о наличии охранной зоны трубопровода отводного в правоустанавливающих документах отсутствовала, что подтверждается приложенными к иску документами. Сведения о границах трубопровода отводного внесены АО «КНПЗ» в ЕГРН только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровой выпиской о зоне с особыми условиями использования территории от ДД.ММ.ГГГГ №. На карте градостроительного зонирования в составе утвержденных ПЗЗ информация о наличии охранной зоны трубопровода отводного отсутствует. В силу требований п.3.1 Правил охраны магистральных трубопроводов 1992г. трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со щитами-указателями) высотой 1,5-2 м от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже чем 

<

данные изъяты> м, и на углах поворота. Однако такие опознавательные знаки до последнего времени отсутствовали. Совместные акты между истцом и АО «КНПЗ» об установке опознавательных знаков трубопровода не оформлялись. Таким образом, Истец при приобретении земельного участка и до момента внесения сведений в ЕГРН о границах охранной зоны объекта «ФИО4. обводной» был лишен возможности знать о наличии на участке ограничений, не позволяющих использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО1 просит суд обязать АО «КНПЗ» заключить направленное истцом ДД.ММ.ГГГГ соглашение о выкупе земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>

В судебном заседании ФИО2, действующий в качестве представителя истца ФИО1, исковые требования уточнил, просил обязать АО «КНПЗ» выкупить у истца земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>, в связи с нахождением в охранной зоне трубопровода и невозможностью его использования в соответствии с видом разрешенного использования, взыскании выкупной стоимости земельного участка, взыскать с АО «КНПЗ» в пользу истца выкупную стоимость земельного участка, определенную на основании отчета об определении рыночной стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного оценщиком ООО «Паритет» ФИО5, в размере 

<

данные изъяты> рублей; указать в решении суда, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>, сельское поселение Воскресенка, КСП «Волгарь», участок 61, и возникновения при этом права собственности АО «КНПЗ» на указанный земельный участок.

Представитель ответчика АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заявлении исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме. Пояснила, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве обстоятельства, следующее. Земельный участок Истца находится в зоне с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) линейного объекта отводной напорный трубопровод до 

<

адрес> с к.н. № 1987 года постройки (далее - Трубопровод), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и схемой. Право собственности на Трубопровод возникло у Общества как у правопреемника Государственного предприятия «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» (ГП «КНПЗ»), по результатам его приватизации. Пунктом 5069 Акта оценки от ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося приложением к Плану приватизации ГП «КНПЗ», подтверждается, что Трубопровод был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, значительно ранее даты приобретения Истцом земельного участка. Так, представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что право собственности на земельный участок было приобретено Истцом и зарегистрировано лишь в 2015 году. Таким образом, земельный участок был приобретен Истцом значительно позднее, чем был возведен и введен в эксплуатацию Трубопровод. На момент возведения Трубопровода нормативными актами были установлены требования в отношении охранных зон трубопроводов для обеспечения безопасных условий их эксплуатации. Ответчик полагает, что доводы Истца о том, что ограничения, связанные с нахождением охранной зоны на Участке, не действовали на момент приобретения Участка, являются необоснованными. В связи с тем, что охранная зона отводного трубопровода установлена в силу положений нормативно-правового акта и до приобретения Истцом прав на земельные участки, основания для удовлетворения судом требований Истца о взыскании убытков с АО «КНПЗ» отсутствуют. По мнению Ответчика, предпосылкой возникновения указанного спора является непредставление продавцом земельного участка сведений о расположении земельного участка в охранной зоне Трубопровода, которые продавец был обязан предоставить Истцу в соответствии с п. 1 ст. 37 ЗК РФ, а также неосмотрительность Истца, приобретавшего земельный участок без получения полной информации о его характеристиках. Указанные обстоятельства могут являться предметом судебного разбирательства между Истцом и продавцом земельного участка по требованиям Истца об уменьшении покупной цены Участка или расторжения договора купли-продажи земельного участка с возмещением убытков (п. 3 ст. 37 ЗК РФ), но не предметом требований к Ответчику о выкупе земельного участка, поскольку основания для его выкупа в данном случае отсутствуют (охранная зона в отношении земельного участка была установлена на основании нормативного акта с момента возведения Трубопровода еще ДД.ММ.ГГГГ). Доводы Истца о том, что на земельном участке Истца отсутствуют опознавательные знаки ЗОУИТ Трубопровода, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Фотографиями земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что опознавательные знаки ЗОУИТ Трубопровода на земельном участке имеются. Также Ответчик полагает, что доводы Истца о том, что Истец вследствие ограничений не может использовать земельный участок, являются необоснованными. Земельный участок Истца расположен в «Сх4 Зона садоводства», подзона «Сх подзона садоводства №». Статьей 27 ПЗЗ установлены виды деятельности, которые можно вести в территориальной зоне «Сх4 Зона садоводства», подзоне «Сх подзона садоводства №». Согласно ст. 27 ПЗЗ в такой зоне запрещено возводить объекты капитального строительства, объекты недвижимости, но можно производить сельскохозяйственную продукцию. Истец приобрел Участок в 2014 году, вместе с тем, ПЗЗ были утверждены в 2013 году. Следовательно, Истец при совершении сделки купли-продажи земельного участка должен был знать об установленных ПЗЗ ограничениях в части возведения объектов на земельном участке и его разрешенного использования. С учетом доводов Истца, изложенных в иске и в объяснениях по делу, Ответчик полагает, что Истец намеренно вводит в заблуждение суд о своем неведении относительно расположения Участка в ЗОУИТ Трубопровода на момент совершения сделки купли-продажи Участка, в связи с чем основания для понуждения Общества выкупить Участок отсутствуют.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Относительно заявленных требований Администрации муниципального района Волжский Самарской предоставила письменный отзыв, из которого следует, что о наличии сооружения: отводной трубопровод до 

<

адрес> с кадастровым номером № и его охранной зоны, Администрации м.

<

адрес> стало известно в мае 2018 г., в результате рассмотрения письма АО «КНПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении границ зоны с особыми условиями использования территории «Охранная зона трубопровода отводного». Указанное обстоятельство также было установлено решением Волжского районного суда 

<

адрес> по делу №. Удовлетворение исковых требований ФИО1 просил оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Волгарь» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, из которого следует, что ОО «Волгарь» является правопреемником КСП «Волгарь», заключившим с Истцом договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, из которого в последующем был образован земельный участок с кадастровым номером №. При заключении указанного договора купли-продажи какая-либо информация о наличии н земельном участке отводного трубопровода, принадлежащего Ответчику, отсутствовала. Данный факт подтверждается условиями заключенного договора, документами на земельный участок. До заключения указанного договора купли-продажи сторонами производился визуальный осмотр земельного участка. Какие -либо опознавательные знаки, указывающие на наличие на земельном участке трубопроводов или иных линейных объектов, отсутствовали. Указанные обстоятельства дают право Истцу требовать выкупа земельного участка на основании положений ч. 25 ст. 26 Федерального закона от 0.08.2018 №342-ФЗ «О внесении в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 7 ст. 107 ЗК РФ. В связи с вышеизложенным, просил удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснил, что работал в КНПЗ в 2014 году, занимал должность начальника установки, в настоящее время работает там же, но начальником участка в связи с его расширением, т.к. добавили установку. Трубопровод был построен в 1987 году. В трудовые обязанности свидетеля входила и входит по настоящее время проверка опознавательных знаков в месте, где расположен трубопровод и его охранные зоны. Раз в 3 месяца свидетелем делается объезд трубопровода, это 9 км, проверяются знаки, если что-то происходит: поломки, исчезновение знаков, то делается замена в течение 2 дней. Опознавательный знак представляет собой металлическую табличку на металлической стойке. На ней указано наименование трубопровода, телефон диспетчера. В последний раз проверка знаков была в июне, в том числе и на участке истца. Есть утвержденный график для проверки знаков. При поломке или отсутствии знаков имеются запасные знаки, которые просто меняют. Документально замена не фиксируется. В последний раз обновляли знак в связи с его исчезновением на участке истца в июне этого года. До этого тоже обновляли, но когда - свидетель не помнит. Задачи по каждому знаку делать фотографии, документально подтверждать замену - у свидетеля не было. Доказательств не собирали, специально не фотографировали. 

Выслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) ЗК РФ дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104 - 107 ЗК РФ).

Пунктами 6 и 25 статьи 105 ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В соответствии с п.7 ст.107 ЗК РФ, в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, для использования в качестве сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КСП «Волгарь», южная часть кадастрового квартала №, приобретённый Истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № у Коллективного сельскохозяйственного предприятия «Волгарь». 

Суд установил, что КСП «Волгарь» (№) прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемником «КСП Волгарь» является ООО «Волгарь».

В результате раздела указанного земельного участка были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ 

В силу ч.3 ст.11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (ч.2 ст.11.4 ЗК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № при образовании имел следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Согласно Уведомлению о внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № в результате рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2020-21226835 ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН были внесены следующие сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>: разрешенное использование: ведение садоводства.

Также из представленных в материалы дела документов судом установлено, что сооружение - отводной напорный трубопровод до 

<

адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности АО «КНПЗ», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно кадастровой выписке о территориальной зоне, зане с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, включенного в Единый Государственный Реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации установлена охранная зона трубопровод.отводного, Зона с особыми условиями использования территорий, учетный №.00.2.15, дата внесения учетного номера в ГКН ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м расположен в границах указанной охранной зоны с учетным номером 63.00.2.15. 

Истец, полагая, что был лишен возможности знать о наличии на участке ограничений, не позволяющих использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, Истцом в адрес АО «КНПЗ» ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о выкупе земельного участка, расположенного в охранной зоне с учетным номером 63.00.2.15, с приложением соглашения о выкупе. 

Письмом АО « КНПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в заключении соглашения в связи с тем, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло значительно позже, чем введен в эксплуатацию отводной трубопровод. Установленная охранная зона не прекращает и не препятствует использованию земельного участка согласно разрешенному виду использования, то есть для сельскохозяйственного использования. 

Истцом в адрес АО «КНПЗ» ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо с просьбой согласовать использование земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом АО « КНПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу сообщено следующее. Учитывая необходимость обеспечения нормальных условий эксплуатации, беспрепятственного доступа к трубопроводу и исключения возможности его повреждения, АО «КНПЗ» не дает разрешение на возведение построек и сооружений в охранной зоне трубопровода и ведению деятельности, которая указана в п.4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов в охранных зонах трубопроводов, однако не препятствует использованию Истцом земельного участка для выращивания сельскохозяйственных культур и осуществлению отдых способами, которые в п.4.4 Правил не указаны. Само по себе обременение (ограничение) в виде охранной зоны не препятствует Истцу пользоваться земельным участком с учетом установленных ограничений.

Согласно письму Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на обращение ФИО1, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Сх4 Зона садоводства» в границах подзоны «Сх4-1 Подзона садоводства №» в соответствии с Правила землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района 

<

адрес>, утвержденных Решением собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Сх4 Зона садоводства» в границах подзоны «Сх4-1 Подзона садоводства №». К основным видам разрешенного использования относится в том числе вид разрешенного использования: ведение садоводства, в рамках которого допускаются следующие виды деятельности: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко

<

адрес>.1, хозяйственных построек и гаражей. Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны «Сх4 Зона садоводства», подзона «Сх4-1 Подзона садоводства №» предназначена с целью соблюдения требований, установленных земельным, санитарно-эпидемиологическим, водным законодательством РФ, региональными нормативами градостроительного проектирования 

<

адрес> об ограничении строительства объектов капитального строения на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, а также в границах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), в зоне Сх4 устанавливается подзона Сх4-1 с параметром «Максимальная высота зданий, строений, сооружений - 0 м». 

Таким образом, согласно ст. 27 ПЗЗ в такой зоне запрещено возводить объекты капитального строительства, но можно производить сельскохозяйственную продукцию. Истец приобрел земельный участок в 2014 году, изменил вид разрешенного использования с сельскохозяйственного использования на ведение садоводства в ноябре 2020 года. Вместе с тем, ПЗЗ были утверждены в 2013 году. Следовательно, Истец при совершении сделки купли-продажи земельного участка и при изменении вида разрешенного использования должен был знать об установленных ПЗЗ ограничениях в части возведения объектов на земельном участке и его разрешенного использования. В соответствии с ПЗЗ с.

<

адрес> м.

<

адрес>, утвержденных Решением собрания представителей с.

<

адрес> м.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках вида разрешенного использования «ведение садоводства» в установленной подзоне «Сх4-1 Подзона садоводства №» допускаются следующие виды деятельности: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Таким образом, суд не находит препятствий у Истца пользоваться земельным участком согласно установленному виду разрешенного использования.

Также из представленных в материалы дела документов судом установлено, что сооружение - отводной напорный трубопровод до 

<

адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности АО «КНПЗ», ранее являлся государственным имуществом и был передан АО «КНПЗ» по договору передачи имущества в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве уставного капитала. В соответствии с актом оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являющимся приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, год ввода в эксплуатацию отводного трубопровода -ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ, земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Земельным кодексом РСФСР, действовавшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, предусматривалось, что зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии с п. 1.6 СНиП 2.05.06-85* «Строительные нормы и правила. Магистральные трубопроводы» для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Пунктом 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов, утверждённых Минтопэнерго РФ 29.04.1992 года, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 года № 9, определено, что охранные зоны устанавливаются для исключения возможности повреждения трубопроводов.

На основании толкования вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в данном случае охранная зона отводного трубопровода установлена в силу закона. 

Ссылка представителя истца на положения ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в обоснование позиции о том, что охранная зона вышеуказанного отводного трубопровода была установлена только в 2018 году, применительно к заявленному иску об обязании выкупа земельного участка в связи с нахождением в охранной зоне трубопровода, является несостоятельной, в связи с чем не принимается судом во внимание. 

Судом уставлено, что сведения о ранее установленной охранной зоне в отношении названного отводного трубопровода были внесены в ЕГРН в 2018 году.

В период создания/ввода в эксплуатацию отводного трубопровода, действующее законодательство не содержало требований о кадастровом учете охранных зон.

Таким образом, отсутствие в ЕГРН сведений об охранной зоне не означает, что она не была установлена в период создания/ввода в эксплуатацию отводного трубопровода.

Пунктом 23 статьи 26 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 года № 342-ФЗ предусмотрено, что положения пунктов 8, 9 и 13 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении зон с особыми условиями использования территорий, которые и границы которых установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

При этом согласно п. 8 ст. 26 Закона № 342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если зоны установлены до дня официального опубликования данного Федерального закона.

В материалы дела представлены фотодокументы, подтверждающие, что на земельном участке с кадастровым номером № имеются опознавательные знаки ЗОУИТ Трубопровода. В нарушение ст. 56 ГПК РФ Истцом не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что при введении спорного трубопровода в эксплуатацию и при его эксплуатации опознавательные знаки о расположении трубопровода на местности отсутствовали. 

В судебном процессе Истец заявил ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы. Ответчик оставил разрешение вопроса о назначении экспертизы на усмотрение суда. Ходатайство Истца было судом отклонено в связи с отсутствием необходимости в ее проведении. Стороны не настаивали на проведении экспертизы.

Исходя из того, что охранная зона (зона с особыми условиями использования территории) сооружения - отводного напорного трубопровода до р. Волга с кадастровым номером № и соответственно ограничения по использованию земельных участков, находящихся в охранной зоне вышеуказанного отводного трубопровода, возникли в силу закона с момента его ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, обременение (ограничение) земельного участка в виде охранной зоны указанного сооружения не препятствует Истцу пользоваться земельным участком с учетом этих ограничений согласно установленному виду разрешенного использования. Доказательств отсутствия знаков на земельном участке с кадастровым номером № в процессе эксплуатации Ответчиком трубопровода отводного Истцом не представлено. В этой связи основания для выкупа Ответчиком земельного участка с кадастровым номером №, предусмотренные п. 7 ст. 107 ЗК РФ, у Истца отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненного искового заявления ФИО1 к АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» об обязании выкупа земельного участка в связи с нахождением в охранной зоне трубопровода, взыскании выкупной стоимости земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: О.А. Свиридова

Решение суда в окончательной форме составлено 16 июля 2021 г.