Дело № (2-11213/2025)

УИД: 50RS0№-96

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года

Балашихинский горсуд 

<

адрес> в составе

председательствующего Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружному Управлению социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> о признании гражданина нуждающимся в однократном обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Окружному Управлению социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> о признании гражданина нуждающимся в однократном обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Требования истца мотивированы тем, что по мнению ФИО1, она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Фрунзенского поселкового совета 

<

адрес> 

<

адрес> над ней была установлена опека, опекуном истца была назначена ФИО2.

На основании решения Славяносербского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мать истца ФИО4 была лишена родительских прав в отношении ФИО1

Данные об отце были внесены в свидетельство о рождении истца на основании заявления матери.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Фрунзенского поселкового совета 

<

адрес> Украины в связи с изменением фамилии опекуна с ФИО2 на ФИО3 внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Фрунзенского поселкового совета 

<

адрес> 

<

адрес>.

В 2015 году истец и ее опекун покинули территорию Луганской народной республики и переехали в 

<

адрес>, однако с заявлением о постановке на учет в качестве лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органы опеки и попечительства по новому месту жительства, не обращались.

С 2015 г. истец проживала и обучалась в 

<

адрес>, где в 2022 г. истец окончила одиннадцатый класс, после чего переехала к сестре в 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец поступила в ГБПОУ 

<

адрес> «Медицинский колледж №».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> с заявлением о постановке на учет, в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Распоряжением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд и просит, признать за ФИО1 право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по месту фактического проживания в городском округе Балашиха;

обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> включить ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес>, по доверенности, ФИО6 в судебное заседание явилась, представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец была зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес> уже после своего совершеннолетия, документов о наличии оснований для обеспечения жилым помещением по прежнему месту жительства истец не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Суд, выслушав явившегося в судебное заседание истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы защиты семьи и детства, социальной защиты и жилищное законодательство.

Согласно части 1 статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

В 

<

адрес> правоотношения в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, урегулированы в статье 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (далее - 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 

<

адрес> от №-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном 

<

адрес>.

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, установлен в том числе положениями постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № О мерах по реализации 

<

адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (далее - постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:

включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации (подпункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила формирования списка).

Правила формирования списка устанавливают, в том числе, порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (пункт 1).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельство о рождении I-ЕД № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации актов гражданского состояния 

<

адрес> управления юстиции 

<

адрес> Министерства юстиции Украины).

В соответствии с решением исполнительного комитета Фрунзенского поселкового совета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетней ФИО1 была установлена опека ФИО2.

Решением № исполнительного комитета Фрунзенского поселкового совета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ранее вынесенное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой фамилии опекуна, были внесены изменения, над несовершеннолетней ФИО1 была установлена опека ФИО3.

Решением Славяносербского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мать истца ФИО4, была лишена родительских прав, указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке №.12-03 от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом ЗАГС 

<

адрес> управления юстиции, установлено, что информация об отце ФИО1 была внесена в свидетельство о рождении на основании заявления ФИО4, как указывает истец никаких иных данных об отце она не имеет.

Как указывает истец, в период с 2015 г. по 2022 г. она, вместе со своим опекуном, фактически проживала на территории 

<

адрес>, указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела копией аттестата о среднем общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МБОУ «Краснозоринская средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> поселка 

<

адрес>, на имя ФИО1.

Согласно представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом образования 

<

адрес>, выполняющим полномочия органа опеки и попечительства, по организации и осуществлению деятельности опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, ФИО1 на регистрационном учете в органе опеки и попечительства отдела образования 

<

адрес> – не состояла.

После окончания школы, истец переехала к своей сестре в 

<

адрес>, где в период с ДД.ММ.ГГГГ поступила в ГБПОУ 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> с заявлением о постановке на учет, в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Министерства социального развития 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была поставлена на учет в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> в качестве лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Как указывает истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец фактически проживает по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец была поставлена на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес>.

Распоряжением Министерства социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, ФИО1 было отказано во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе Балашиха, поскольку на территории г.о. Балашиха истец была зарегистрирована уже после достижению ею возраста совершеннолетия, документов о наличии оснований для обеспечения жилым помещением по прежнему месту жительства не предоставлено.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и не оспаривались сторонами.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и условия предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не предоставлено право субъектам Российской Федерации устанавливать какие-либо ограничения или условия, умаляющие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ предусмотрено, что законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается лишь порядок предоставления указанной категории граждан жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. Указанный порядок предусматривает исключительно процедуру предоставления лицам указанной категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

В указанной правовой норме, в качестве безусловного требования законодателем установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по их месту жительства. Никаких ограничений и исключений указанное требование федерального закона не содержит.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц (далее - Обзор от ДД.ММ.ГГГГ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

В пункте 9 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дел, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений, является правильное определение судом места жительства лиц указанной категории (далее - Обзор от ДД.ММ.ГГГГ).

В пункте 9 Обзора от ДД.ММ.ГГГГ указано, что смена постоянного места жительства, не может являться основанием для лишения истца права на предоставление ей жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию в том числе лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Из положений пунктов 3 и 31 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ следует, что порядок формирования списка, основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, порядок исключения из списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства относятся к исключительной компетенции федерального законодателя.

Положения статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не предоставляют субъектам Российской Федерации право устанавливать основания включения в список и регулировать порядок и основания исключения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по их прежнему месту жительства и включения в список в субъекте Российской Федерации по их новому месту жительства.

Согласно пункту 23 Правил формирования списка, при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее - орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Ни положения статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, ни положения Правил формирования списка не содержат требования, что для исключения лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по их прежнему месту жительства и включения в список в субъекте Российской Федерации по их новому месту жительства, необходимо выполнить условие, что перемена места жительства указанными гражданами должна состояться до достижения ими возраста 18 лет.

Положения статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ и Правил формирования списка не устанавливают ограничения по определению места жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в целях их обеспечения жилыми помещениями, на момент достижения указанными лицами возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 35 Правил формирования списка, решение об отказе во включении в список по новому месту жительства принимается в случае:

наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 31 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

установления в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства запрета опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного.

В силу указанной правовой нормы, решение об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, достигших возраста 23-х лет, в список по новому месту жительства принимается в случае:

предоставления указанным лицам жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений;

утраты ими оснований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

прекращения у них гражданства Российской Федерации (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации).

Пункт 35 Правил формирования списка содержит исчерпывающий перечень оснований для принятия органом по новому месту жительства решения об отказе во включении в список по новому месту жительства, который не подлежит расширительному толкованию.

В числе оснований, по которым уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение об отказе в исключении из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и во включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, установленных пунктом 35 Правил формирования списка, такое основание, как достижение ребенком-сиротой или ребенком из числа детей-сирот определенного возраста, отсутствует.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Из смысла статьи 20 ГК РФ следует, что у гражданина не может быть более одного места жительства.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ местом жительства ФИО1 является городской округ Балашиха, где она подлежит включению в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

Доказательств, подтверждающие иное место жительства истца в период после ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> с заявлением о включении ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по новому месту жительства, истец отвечала всем требованиям необходимым для включения ее в указанный список.

Поскольку ФИО1, в период проживания на территории 

<

адрес>, на регистрационном учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не состояла, жилое помещение из специализированного жилищного фонда территориальными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации – ей не предоставлялось.

Суд учитывает, что ни факт отсутствия у истца права на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни факт проживания истца на территории г.о. Балашиха ответчиком не оспаривался.

Смена места жительства истца после достижения совершеннолетия, не является основанием для отказа в реализации гарантированного ей статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по новому месту жительства с включением в список детей-сирот, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Указанный вывод соответствует разъяснениям, данным в пункте 9 Обзора Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020г.

Суд учитывает, что распоряжением Министерства социального развития 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец была включена в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Указанный довод соответствует правой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях судебных коллегий по гражданским и административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-2, от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР14-7, от ДД.ММ.ГГГГ №-АПГ18-15 и другим.

Принимая решение о включении ФИО1 в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченный орган исполнительной власти 

<

адрес> установил наличие оснований, предусмотренных федеральным законом, для реализации права истца на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в 

<

адрес>.

Взяв на себя обязательства по предоставлению ФИО1 соответствующей меры социальной поддержки, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, с учетом ее статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей, государство было обязано обеспечить ей возможность реализации этого права.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 8 закона 

<

адрес> от №-ОЗ, Правил формирования списка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, и подлежит включению уполномоченным органом в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета 

<

адрес>.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Министерство социального развития 

<

адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.04.2026г.

Судья Т.К. Двухжилова