КОПИЯ

УИД 70RS0003-01-2020-010191-79

(2-1080/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Остольской Л.Б.

при секретаре Погребковой Л.С.,

помощник судьи Белоногов В.Ю.,

с участием прокурора Соколова С.С.,

истца ФИО1, его представителя ФИО2 (устное ходатайство),

представителя ответчика администрации Октябрьского района г. Томска ФИО3 (доверенность №3 от 11.01.2021, срок действия до 31.12.2021)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, встречному иску администрации Октябрьского района Города Томска к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с исковым заявлением к Администрации Октябрьского района г. Томска, в котором просит признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г..., признать истца нанимателем указанного жилого помещения и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

В обоснование иска указал, что он проживает с 2003 года по адресу: ... квартира является муниципальной собственностью и была ему предоставлена по устному решению работодателя ООО «ЖЭП-9» как ведомственное жилье. Ранее нанимателем спорной квартиры являлся А, который был выписан .... После вселения в квартиру истец оплачивал коммунальные услуги, производил ремонт, оплачивал найм и фактически считает себя нанимателем жилого помещения и приобрел право пользование квартирой. 

Администрация Октябрьского района Города Томска обратился в суд со встречным иском к ФИО1 о признанииответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. 

В обоснование встречного иска указано, что квартира по адресу: ... является муниципальной собственностью. С 20.06.1955 по 08.04.1999 в квартире был зарегистрирован основной квартиросъемщик А, а ФИО1 никогда не был зарегистрирован в квартире, и по настоящее время в квартире никто не зарегистрирован. Доказательства предоставления спорного жилого помещения ФИО1 в соответствии с законодательством не представлено, отсутствуют данные о нахождении квартиры в ведомственном жилом фонде. С прежним нанимателем ФИО1 не проживал, совместного хозяйства не вел. ФИО1 занимает спорное жилое помещение незаконно, его доводы об оплате коммунальных услуг несостоятельны и не основываются на законодательстве. 

Определением от 04.02.2021 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МО «Город Томск» в лице Администрации г. Томска и конкурсный управляющий ООО «ЖЭП-9» ФИО4

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МО «Город Томск» в лице Администрации г. Томска и конкурсный управляющий ООО «ЖЭП-9» ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по правилам ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, причины неявки не сообщив.

Представитель муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска ФИО5 (доверенность № 6349 от 04.09.2020, срок действия на один год) представила письменный отзыв на иск, из которого следует, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих постановку его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также предоставления ему жилого помещения в соответствии с законодательством. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец по первоначальному иску ФИО1, его представитель ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям в нем изложенным, встречные исковые требования не признали в полном объеме. 

ФИО1 дополнительно пояснил, что зарегистрирован в .... Эта квартира принадлежит теще. Он работал в ООО «ЖЭП-9» с 2001 по 2009, организация меняла свое название. Ранее в спорной квартире проживал А, который умер в 1999 году. Он вселился в квартиру в 2003 году, разрешение на вселение было предоставлено в устной форме, письменного документа на вселение не предоставляли. В квартире он проживает один, супруга с двумя детьми проживают в ипотечной квартире по ул. Ковалева в г. Томске. Выселить из квартиры его никто не пытался, коммунальные услуги он оплачивает постоянно. Он пытался легализировать свое проживание в квартире в 2008 году, но подтверждающих документов нет. В спорной квартире он проживает один. Жена с детьми, один из которых является инвалидом, проживает в квартире по ул. Ковалева. Эта квартира в собственности у него и супруги.

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснила, что как нуждающийся в улучшении жилищных условий ФИО1 на учете не состоит, подавал заявление, но ответа не получил. На спорное жилое помещение ордер ему не предоставлялся, договор социального найма не заключался. Полагает, что истец приобрел право пользование квартирой, так как проживает там с 2003 года, оплачивает коммунальые услуги и найм жилья.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района Города Томска ФИО3 первоначальные исковые требования не признал в полном объеме. Поддержал встречные исковые требования. Дополнительно пояснил, что ФИО1 вселился в квартиру без законных на то оснований. Жилое помещение является муниципальным жилым фондом. ООО «ЖЭП-9» не имело права распоряжаться муниципальным жильем. В Администрацию Октябрьского района г. Томска с заявлением о заключении договора социального найма ФИО1 не обращался. Администрации стало известно о проживании ФИО1 в спорной квартире при его обращении в суд, источник денежных средств, поступающих за оплату найма и коммунальных услуг никто не отслеживает. 

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные требования не подлежат удовлетворению, а встречные требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Таким образом, следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР согласно положениям которого, в частности, ст. 30 ЖК РСФСР указывает, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. 

Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» устанавливается порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений. Согласно постановлению: П. 11 Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется: в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами; на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом. П. 12 Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (Приложение N 1). П. 13 Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (Приложение N 2). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации. П. 14 Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. П. 33 Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади. П. 34 Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения. П. 36 В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. П. 41 Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участи я средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 66 ЖК РСФСР в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление Пленума от 02.07.2009 N 14) разъяснил, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Исходя из смысла ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются: наличие разрешения нанимателя на вселение ответчика в занимаемое ими жилое помещение, а также факт вселения ответчика и проживание в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя. Аналогичные нормы содержаться в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

В силу ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. 

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Частью 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: ... находится на балансе Муниципальная имущественная казна Города Томска, на основании постановления Мэра Города Томска № 522 от 13.07.1998, что подтверждается сообщениями Департамента Недвижимости г. Томска от 23.10.2020 и 19.02.2021, уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 11.02.2021. 

Согласно справке ООО «ЖЭП-9» от 28.02.2008 (для оформления перевода лицевого счета и заключения договора найма), в квартире по адресу: ... общей площадью 18 кв.м. не живут, но сохраняют право на жилую площадь А, ...

Из справки о смерти ... 

Справка о смерти А была получена ФИО1 по доверенности от ООО «ЖЭП-9», выданной 06.03.2008 сроком на 10 дней, для предоставления в Администрацию Октябрьского района г. Томска, что следует из сообщения ООО «ЖЭП №9» от 06.03.2008. 

Позиция ответчика о работе в организации на должности слесаря-ремонтника подтверждается трудовой книжкой ...

Из представленных доказательств, пояснений истца следует, что ФИО6 не являлся членом семьи нанимателя жилого помещения А, вселился в квартиру с 2003 года, доказательств того, что на балансе МУЖЭП г. Томска № 9 или ООО «ЖЭК-9» находилась спорная квартира суду не представлено, как и сведений о письменной формы заключения договора пользования жилым помещением от имени эксплуатационной организации.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 22.02.2008, ФИО1 не имел в частной собственности объектов недвижимости в г. Томске . 

ФИО1 зарегистрирован по адресу: ..., что им не оспаривалось. Согласно приватизационному делу на указанную квартиру, данная квартира была предоставлена по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ... Б и В 

ФИО1 оплачивает коммунальные услуги и наём жилого помещения по адресу: 

<

...> ..., где отсутствует ФИО плательщика (нанимателя), что подтверждается квитанциями по оплате ЖКУ и выпиской лицевого счета и не оспаривалось участниками процесса. 

Также участниками процесса не оспаривалось, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка – .... 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

Анализируя собранные по делу доказательства и основываясь на вышеизложенных нормах закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представил доказательства приобретения права на пользование жилым помещением, а именно не представил доказательства того, что он являлся членом семьи нанимателя А, вселился в квартиру, принадлежащую его работодателю на основании заявления и разрешения на вселение, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и приобрел право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма, а также не представил доказательств обращения в администрацию Октябрьского района Города Томска с заявлением о признании его нанимателем жилого помещения, позиция ФИО1 об оплате коммунальных услуг и найма жилого помещения не подтверждает его право на пользование жилым помещением, а следовательно, исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению.

Рассматривая встречные исковые требования суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Согласно ст. 3 Устава г. Томска территория муниципального образования "Город Томск" разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38 Устава г. Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска.

Статья 39 Устава г. Томска гласит, органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

Согласно ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

Во исполнение решения Думы города Томска N 916 от 24.05.2005 "Об утверждении структуры администрации города Томска", Мэр г. Томска своим постановлением от 09.06.2005 №325 с 10.06.2005 создал новые структуры в администрации г. Томска, в том числе администрацию Октябрьского района г. Томска. 

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что администрация Октябрьского района г. Томска как юридическое лицо было зарегистрировано – 30.11.2005.

Согласно положению об администрации Октябрьского района Города Томска, утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 №1000 (в ред. от 28.05.2019), администрация Октябрьского района Города Томска создана в соответствии с решением Думы г. Томска от 24.05.2005 №916 «Об утверждении структуры администрации г. Томска» и ее функциями в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики, в том числе являются: организация управления муниципальным жилищным фондом на территории района и ведения его учет; выполнение функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде; организация работы по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилого фонда на территории района, предъявление исков об освобождении указанных помещений; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда (п. 3.1.3).

Указанные нормативные акты опубликованы в общем доступе. 

Таким образом, администрация Октябрьского района Города Томска осуществляет функции собственника муниципальным жилищным фондом и вправе выступать истцом в суде по настоящему делу. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения.

Из ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. ст. 304 и 305 ГК РФ условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Юридически значимыми обстоятельствами являются доказанность наличия права собственности у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Таким образом, при предъявлении иска собственнику необходимо подтвердить свое право на имущество и доказать факт нарушений своего права. Если нарушитель прав собственника не сможет доказать правомерность своего поведения, нарушения прав собственника должны быть устранены. При этом такое обстоятельство, как наличие или отсутствие вины нарушителя, значения не имеет.

Судом установлено, что ФИО1 законных оснований для пользования спорным жилым помещением не имеет, доказательств наличия правовых оснований занятия спорной квартиры суду не представил, чем нарушает право собственника по распоряжению своим имуществом.

Таким образом, ответчик ФИО1 не приобрел право пользования спорным жилым помещением. В ходе разрешения настоящего спора, суду не были представлены доказательства, объективно свидетельствующие о вселении истца в спорное жилое помещение с согласия собственника жилого помещения. 

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Актом обследования ... установлено, что со слов соседей в квартире проживает ФИО1, что не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании. 

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи, исследованными доказательствами следует, встречные исковые требования администрации Октябрьского района Города Томска к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец по встречному иску освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 300 рублей, исчисленная в соответствии с требованиями ст.91 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, которая была бы уплачена истцом при подаче иска при отсутствии освобождения от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации Октябрьского района Города Томска к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить. 

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: г. Томск, пер. Сергея Лазо, д.10, кв. №85.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: г. Томск, пер. Сергея Лазо, д.10, кв. №85 без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Томск» госпошлину в размере 300,00 рублей (триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий: /подпись/ Л.Б. Остольская

Мотивированный текст решения изготовлен 22.07.2021.

Копия верна.

Судья Л.Б. Остольская

Секретарь: Л.С. Погребкова

22.07.2021 года

Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2020-010191-79 (2-1080/2021) в Октябрьском районном суде г.Томска.