Дело № 2-1569/2021

25RS0029-01-2021-000794-97

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В. при секретаре Поповой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ по УГО с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального трудового стажа (требуемое количество 25 лет, имеется 23 года 02 месяца 10 дней). Ответчик не включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 1 год 02 месяца 12 дней) в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения XXXX, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается вы стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (12 дней), ДД.ММ.ГГ (1 день), ДД.ММ.ГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 2 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 3 дня), со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( 3 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГ (1 день) – курсы повышения квалификации. Периоды прохождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не согласна с принятым решением и просит обязать ГУ –Пенсионный фонд РФ в г. Уссурийске (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности воспитателя в МДОУ XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ – курсы повышения квалификации.

Истец в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, привели доводы аналогичные исковому заявлению. 

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении в отсутствии, привела доводы, аналогичные отзыву, согласно которому период работы истца не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Пунктом 8.1 раздела «Наименование учреждений» названного выше Списка должностей и учреждений, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения всех наименований, а так же по другим периодам курсы повышения квалификации, согласно справке выданной МБОУ СОШ XXXX г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ. В случае удовлетворения исковых требований, педогогический стаж работы истца составит 24 года 4 месяца 21 день.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Уссурийске с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением от ДД.ММ.ГГ ГУ – УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) XXXX в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – 23 года 02 месяца 10 дней.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, предусмотрены должности "воспитатель" и учреждения "детские дошкольные учреждения всех типов (детский сад, сады-ясли, детские ясли).

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрены должности "воспитатель" и учреждения "дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены должности "воспитатель", "учитель" и учреждения "школы всех наименований", "детские сады всех наименований", "ясли-сад".

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", утратившим силу с 1 сентября 2013 г., образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Из пояснений истицы в суде первой инстанции следует, что занимая должность воспитателя, истица осуществляла педагогическую деятельность, организовывала образовательную деятельность с детьми дошкольного возраста.

Довод представителя ответчика, о том, что данное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, суд находит несостоятельным, так как истцом в спорный период осуществлялась педагогическая деятельность в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении XXXX, представителем ответчика не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о ее занятости в спорный период в указанный должности, учреждение, относящихся к учреждениям для детей.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность в условиях полной занятости.

Таким образом, требования истца о включении в специальный страховой стаж период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении XXXX, в должности воспитателя, подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ на курсах повышения квалификации продиктовано необходимостью выполнения ее работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности для детей, направляя истицу на указанные курсы, работодатель сохранял за ней среднюю заработной плату и место работы, следовательно, исключение указанного периода из специального стажа истицы, дающего права на досрочное назначение пенсии, является необоснованным и неправомерным.

По изложенному, руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности воспитателя в МДОУ XXXX г. Уссурийска;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года(2 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ - курсы повышения квалификации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Председательствующий Н.В. Дроздова