№12-364/2020

42RS0011-01-2020-000024-10

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 25 мая 2020 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе конкурсного управляющего Акционерного общества «Шахта Заречная» Т.Г.П. на постановление № от 18.12.2019 года, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю П.Я.Б., которым ОАО «Шахта Заречная» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 18.12.2019 года, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю П.Я.Б., ОАО «Шахта Заречная» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за то, что 08.12.2019 года в 22:00:10 по адресу: г.Красноярск, пересечение улиц Молокова и Батурина (56,040497 гр. с.ш., 92,903003 гр. в.д.), водитель транспортного средства марки TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ОАО «Шахта Заречная» № ИНН №, нарушив п. 10.1 ПДД РФ, повторно от 21.01.2019 года (основание постановление № от 07.02.2019 года, вступившее в законную силу 22.02.2019 года, исполнено 26.02.2019 года) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 52 км/ч, двигаясь со скоростью 112 км/ч при разрешенной 60 км/ч, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением, конкурсный управляющий АО «Шахта Заречная» Т.Г.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 18.12.2019 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что согласно решению Арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2017 года по делу № № АО «Шахта Заречная» признано банкротом и открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Определениями Арбитражного суда Кемеровской области срок конкурсного производства в отношении АО «Шахта Заречная» неоднократно продлевался. В рамках проводимой в отношении АО «Шахта Заречная» процедуры банкротства осуществляется реализация имущества должника. 

Заявитель указывает, что в соответствии с договором купли-продажи от 05.11.2019 года, заключенного между АО «Шахта Заречная» и Ч.И.С., транспортное средство TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак №, было передано в собственность Ч.И.С. по акту приема-передачи транспортного средства от 08.11.2019 года, таким образом, в момент совершения правонарушения транспортное средство TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак №, находилось как во владении, так и в пользовании Ч.И.С.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Копия постановления № от 18.12.2019 года получена ОАО «Шахта Заречная» 24.12.2019 года, что подтверждается почтовым идентификатором «Почты России», жалоба на постановление от 18.12.2019 года направлена посредством почтовой связи 27.12.2019 года в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области, на основании определения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 10.01.2020 года материал по жалобе направлен в Центральный районный суд г.Красноярска, на основании определения Центрального районног8о суда г.Красноярска от 23.01.2020 года жалоба направлена для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г.Красноярска, поступила 28.01.2020 года, то есть жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок. 

Конкурсный управляющий АО «Шахта Заречная» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом заказным письмом по адресу, указанному в жалобе, согласно уведомлению, извещение получено 06.04.2020 года, ходатайства об отложении слушания не поступали, причины неявки суду неизвестны, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Шахта Заречная», о чем указал в жалобе. 

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, уведомление получено 15.04.2020 года, ходатайства об отложении слушания в суд не поступали, причины неявки суду неизвестны. 

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, которая влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ, обязанность доказывания своей невиновности, в случаях привлечения к ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи возлагается на собственников указанных транспортных средств.

В силу требований статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

В силу п.10.1 ПДД водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Как следует из постановления № от 18.12.2019 года, 08.12.2019 года в 22:00:10 по адресу: г.Красноярск, пересечение улиц Молокова и Батурина (56,040497 гр. с.ш., 92,903003 гр. в.д.), водитель транспортного средства марки TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ОАО «Шахта Заречная» № ИНН №, нарушив п. 10.1 ПДД РФ, повторно от 21.01.2019 года (основание постановление № от 07.02.2019 года, вступившее в законную силу 22.02.2019 года, исполнено 26.02.2019 года) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 52 км/ч, двигаясь со скоростью 112 км/ч при разрешенной 60 км/ч, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПТОЛЕМЕЙ-СМ, идентификатор ПСМ-П1708016, сертификат №, поверка действительна до 13.08.2021 года.

Основным и единственным доказательством совершения АО «Шахта Заречная» вменяемого ему административного правонарушения является информация, полученная специальным техническим средством ПТОЛЕМЕЙ-СМ в виде фотоснимков транспортного средства TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак №, с указанием времени, места произошедшего события, направлением движения транспортного средства и заводским номером прибора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Шахта Заречная» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.9 КоАП РФ.Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

По смыслу закона, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. 

Доводы конкурного управляющего АО «Шахта Заречная» Т.Г.П. об отмене вынесенного в отношении АО «Шахта Заречная» постановления от 18.12.2019 года по делу об административном правонарушении суд находит обоснованными.

При этом доказательства, представленные в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак №, находилось не в собственности и во владении АО «Шахта Заречная, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения АО «Шахта Заречная» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст.12.9 КоАП РФ.

Суд учитывает доводы конкурного управляющего АО «Шахта Заречная» Т.Г.П., указанные им в жалобе, о том, что в момент фиксации правонарушения указанное транспортное средство не находилось во владении АО «Шахта Заречная», а также сведения: 

-договора купли-продажи транспортного средства от 05.11.2019 года, согласно которому АО «Шахта Заречная» в лице конкурсного управляющего Т.Г.П. (продавец), действующего на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2017 года (по делу № №) передает в собственность Ч.И.С., руководствуясь протоколом № от 30.10.2019 года о признании несостоявшимися торгов по продаже имущества АО «Шахта Заречная», транспортное средство TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак №; 

-акта приема–передачи транспортного средства по договору купли-продажи транспортного средства от 08.11.2019 года, согласно которому АО «Шахта Заречная» по настоящему акту передает Ч.И.С. транспортное средство TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак №

-справки о снятии 18.12.2019 года с учета транспортного средства TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак №

-решения Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2017 года (дело № №), которым АО «Шахта Заречная» признано банкротом и в отношении АО «Шахта Заречная» открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.11.2019 года о продлении срока конкурсного производства в отношении АО «Шахта Заречная» на шесть месяцев; 

-определения Арбитражного суда Кемеровской области от 19.11.2019 года (дело №), которым продлен срок конкурсного производства в отношении АО «Шахта Заречная» на 6 месяцев, до 20.05.2020 года; из содержания определения следует, что конкурсным управляющим должника утвержден Т.Г.П. на основании определения суда от 20.11.2017 года; 

Таким образом, выводы, изложенные в постановлении от 18.12.2019 года, о том, что АО «Шахта Заречная» как собственник (владелец) транспортного средства является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ, суд находит несостоятельными. 

Суд принимает во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление № от 18.12.2019 года, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю П.Я.Б., которым ОАО «Шахта Заречная» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ОАО «Шахта Заречная» состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу конкурсного управляющего Акционерного общества «Шахта Заречная» Т.Г.П. удовлетворить.

Постановление № от 18.12.2019 года, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю П.Я.Б., которым ОАО «Шахта Заречная» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Вастьянова В.М.