УИД 7МS0012-01-2024-001659-85

Дело № 12-277/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2024 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кривошеева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Центрального судебного участка Еврейской автономной области от 20.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 19.1 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Центрального судебного участка Еврейской автономной области от 20.08.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 19.1 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области жалобу, в которой просит постановление от 20.08.2024 отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что она не была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что лишило её возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, изложить объяснения, протокол в её адрес не направлялся. 

Кроме того, 30.07.2024 она находилась в отпуске в ином субъекте, в связи с чем присутствовать при составлении протокола возможности не имела. Должностным лицом не представлено достаточных данных, подтверждающих состав административного правонарушения, в частности время и место его совершения. 

Мировым судьей 20.08.2024 в отношении неё вынесено два постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 19.1 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях», однако вопрос о наличии признаков длящегося правонарушения не рассмотрен.

Лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. 

Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление получено ФИО1 13.09.2024, жалоба на постановление от 20.08.2024 подана в суд 21.09.2024 посредством почтовой связи, то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятисуточный срок со дня получения его копии.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пункт 5 ч. 1 ст. 19.1 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа «Город Биробиджан» правил благоустройства территорий городского округа, городских, сельских поселений, не влекущее нарушение установленных законодательством Российской Федерации экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований эксплуатации жилищного фонда, требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления и иных требований законодательства Российской Федерации, выразившееся в размещении транспортных средств на спортивных, детских площадках, газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей.

Из материалов дела следует, что 06.06.2024 в 08 час. 25 мин. выявлено, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства марки «Тойота Аква Гибрид», государственный регистрационный знак №, разместила его во дворе 

<

адрес> в 

<

адрес>, ЕАО, чем нарушила подпункт. 8 п. 5, раздела 5 решения городской Думы от 23.12.2021 № 224 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования «Город Биробиджан».

Установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о совершении ФИО1 предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 19.1 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» административного правонарушения, подтверждаются собранными доказательствами по делу, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; обращением в мэрию 

<

адрес> гражданина по факту размещения на газоне в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, ЕАО транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***> с фототаблицей; объяснением ФИО4; сведениями на транспортное средство; карточкой операции с ВУ; карточкой учета транспортного средства. Доказательства непосредственно исследованы в ходе производства по делу и получили надлежащую правовую оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства их совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.

Доводы жалобы установленных по делу обстоятельств не опровергают и о каких-либо существенных процессуальных нарушениях по делу не свидетельствуют.

В частности доводы жалобы о не достаточности доказательств, подтверждающих время и место совершения административного правонарушения, о длящемся характере правонарушения, подлежат отклонению как несостоятельные.

Так, установленные время и место совершения вменного правонарушения подтверждаются фотоматериалом, письменными объяснениями свидетеля, который предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, и не опровергается информацией из базы данных «Проезды».

Согласно информации базы данных «Проезды», движение транспортного средства марки «Тойота Аква Гибрид», государственный регистрационный знак 

<

***>, по г. Биробиджану ЕАО зафиксировано камерами автоматической фотовидеофиксации 06.06.2024 начиная с 08 часов 31 минуты, в то время как временем совершения аналогичного правонарушения, которое послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по делу №5-267/2024 являлось 21 час 07 минут 07.06.2024, вместе с тем передвижение автомобиля по г. Биробиджану в промежуток времени между совершением двух правонарушений, опровергает доводы о длящемся характере правонарушения. 

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 правомерно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 19.1 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, находилась за пределами г. Биробиджана, протокол ей не направлялся, подлежат отклонению, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялось ФИО1 по месту её жительства, поскольку последней не обеспечено своевременное получение корреспонденции, оно возвращено отправителю.

В силу абзаца 2 пункта 34 приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".

Таким образом, нарушение Почтой России Правил оказания услуг почтовой связи, выраженное в увеличенном (более 7 дней) сроке хранения почтового отправления, не свидетельствует о ненадлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении.

Так же материалами дела подтверждается направление ФИО1 протокола об административном правонарушении по месту её жительства (сопроводительное письмо от 30.07.2024 №915.

Оснований для отмены или изменения постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи Центрального судебного участка Еврейской автономной области от 20.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 19.1 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья И.В. Кривошеева