Дело №12-371/2019

Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2019 года г.Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №97-2019 от 17.04.2019 административной комиссии городского округа Первоуральск о назначении административного наказания по ст.37 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ФЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии городского округа Первоуральск от 17.04.2019 по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренногост.37 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52 –ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области », назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить. 

Представитель Административной комиссии ГО Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 37 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52 -ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области » предусмотрен запрет на совершение в жилых помещениях, помещениях общего пользования в многоквартирных домах действий, нарушающих тишину и покой граждан, в том числе использование пиротехнических изделий, производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в период с двадцати трех до восьми часов по местному времени, а равно производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с восемнадцати до одиннадцати часов по местному времени.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, административная комиссия исходила из того, что 23.02.2019 года в дежурную часть ОМВД России по г. Первоуральску поступило заявление от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

...> 9-А-57, по факту нарушения тишины и покоя граждан соседями из квартиры №60 по вышеуказанному адресу, 22.02.2019 в период с 21.00 часа до 23.30 часов, что мешает ему отдыхать.

В обоснование своих выводов административная комиссия сослалась на протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО2, свидетеля ФИО3

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Признавая ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 37 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", административная комиссия исходила из доказанности факта совершения вменяемого правонарушения. В основу такого вывода положена совокупность собранных по делу доказательств.

Однако, как следует из объяснений свидетеля ФИО3, она проживает в квартире № 58 по вышеуказанному адресу. В тот день ФИО1 с семьей делала ремонт, в промежутке с 21.00 часа до 23.00 часов, она ходила в магазин и никакого шума из их квартиры не слышала.

Согласно рапорту инспектора ОБППСП ФИО4, он получив сообщения из дежурной части, проехал по адресу: Первоуральск, ул. Ленина 9а, шума не услышал, хозяйка квартира № 60 пояснила, что музыку они не включали и не шумели.

Таким образом, каких-либо объективных доказательств того, что 22.02.2019 года после 23:00 ФИО1 совершила действия, нарушающие тишину и покой граждан, выразившиеся в громком шуме и стуках в ночное время, в материалах дела не имеется.

Очевидцев того, что ФИО1 22.02.2019 года после 23:00 совершала действия, нарушающие тишину и покой граждан, выразившиеся в громком шуме и стуках в ночное время, не имеется.

Объяснение ФИО2 из квартиры №57 с достоверностью о факте совершения именно ФИО1 действий нарушающих тишину 22.02.2019 года, не свидетельствуют.

Иных доказательств в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствующих о совершении ФИО1 указанного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" при указанных в постановлении обстоятельствах основаны на предположениях.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, невозможно сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Допущенная неполнота исследования всех обстоятельств дела не позволяет полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии №97-2019 от 17.04.2019 административной комиссии городского округа Первоуральск, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.37 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ФЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Волкова