Дело №2-514/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 7 мая 2018 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре судебного заседания Кралиной Ю.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца Щукина В.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» об установлении продолжительности рабочей недели, ежегодного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя Щукина В.В., обратилась в суд с иском к ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» об установлении продолжительности рабочей недели, ежегодного оплачиваемого отпуска. В обоснование иска указала, что *дата* между ФИО1 и ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» заключен трудовой договор *№ обезличен*, ФИО1 принята на работу в детскую поликлинику по профессии (должности) логопед. Согласно условий трудового договора, в разделе «Особенности режима рабочего времени» нет сведений о режиме рабочего времени работника, если режим отличается от общих правил, действующих у работодателя, а именно не указана какая работнику установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Соглашением об изменении условий трудового договора *№ обезличен* от *дата*., ответчиком предложено работнику пункт 2 Трудового договора изложить в следующей редакции: работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени: 36-часовая рабочая неделя, согласно утвержденному графику работы (сменности) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка учреждения. Истец считает, что предложенное ответчиком изменение условий трудового договора, противоречит действующему законодательству, т.к. в соответствии со ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность, не более 36 часов в неделю. Пунктом 2.8.1. приложения №1 к приказу Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» логопедам медицинских организаций и организаций социального обслуживания установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Истец просит признать незаконным оформленное 09.02.2018г. соглашение об изменении условий трудового договора *№ обезличен* от *дата*. с установлением ей следующей продолжительности рабочего времени: 36-часовая рабочая неделя, согласно утвержденному графику работы (сменности) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, обязать ответчика заключить с ней соглашение об изменении условий к трудовому договору *№ обезличен* от 14.09.2012г. с установлением продолжительности рабочей недели 18 часов в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от *дата*г. *№ обезличен*. Согласно условий трудового договора, в разделе «Ежегодный оплачиваемый отпуск», работнику устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней - основной отпуск, 24 календарных дня – дополнительный, за работу в районах Крайнего Севера. *дата* ответчиком предложено работнику п.5.3. - п.5.5. раздела 5 «Рабочее время и время отдыха» изменить и изложить в следующей редакции: п. 5.3. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней; п. 5.4. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня за работу в районе Крайнего Севера; п. 5.5. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней. Истец с предложенным ответчиком изменением условий трудового договора в п.5.3. не согласен, считает его противоречащим действующему законодательству, т.к. на логопедов медицинских организаций распространяется действие Постановления Правительства РФ от 14.05.2015г. *№ обезличен* «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», в соответствии с которым, им предоставляется удлиненный оплачиваемый отпуск в количестве 56 календарных дней. Услуги, оказываемые учителями-дефектологами, учителями-логопедами (логопедами) в образовательных учреждениях, в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания в области логопедии, как указано в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от *дата* *№ обезличен*н, регулируются смежными категориями права – законодательством в области здравоохранения и в области образования. Истец просит признать незаконным оформленное ответчиком *дата* соглашение об изменении условий трудового договора *№ обезличен* от 14.09.2012г., заключенного с ФИО1 в части изменения вносимых п.5.3. в соответствии с которым - Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, обязать ответчика заключить с ней соглашение об изменении условий трудового договора к трудовому договору *№ обезличен* от 20.09.2012г., оформленное 20.12.2017г. с изложением п.5.3. в следующей редакции: работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала. Пояснила, что функции логопеда не предполагают образовательных программ. Функции логопеда-коррекция, педагогика, функции логопеда в лицензию не включены.

Представитель истца адвокат Щукин В.В. исковые требования поддержал по доводам, в нем изложенным. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, указала, что работник имеет право на удлиненный оплачиваемый отпуск только тогда, когда учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности. Учреждение пыталось получить лицензию на образовательную деятельность, чтобы привести педагогических работников ЦРБ (логопеда, воспитателей) в соответствие со статусом, однако, лицензирующим органом было отказано. Уставом учреждения педагогическая деятельность не предусмотрена. Просила в иске отказать. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. 

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.12.1998 № 383 «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций», логопед проводит логопедическое обследование и на основании его результатов, а также анамнестических данных устанавливает диагноз речевого расстройства с указанием степени выраженности и объема коммуникативных возможностей больного. Совместно с нейропсихологом составляет программу восстановительного или коррекционного обучения. Проводит индивидуальные и групповые занятия, согласуя педагогическую нагрузку с врачами - неврологом, психиатром и терапевтом. Осуществляет некоторые виды патогенетической психотерапии, аутогенной тренировки, сеансы суггестивной терапии в бодрствующем состоянии. Основой взаимодействия специалистов является комплексная диагностика, согласование лечебных и восстановительно-коррекционных программ, основанных на общей методологии оказания больному помощи в рамках каждого из направлений лечения, коррекции и реабилитации. Это происходит в виде регулярных рабочих обсуждений больных, обходов, клинических конференций, консилиумов и др. В системе образования согласование форм курации детей, нуждающихся в специализированной помощи, осуществляется на совместных разборах и конференциях, организуемых детскими дошкольными, школьными учреждениями и поликлиниками, а также другими медицинскими учреждениями. Особая роль в этой работе принадлежит главным логопедам органов управления здравоохранением и Центром патологии речи и нейрореабилитации. Специалисты разного профиля, учитывая соматическое, неврологическое, психическое состояние больного, особенности нарушения у него высших психических функций, совместно определяют показания к лечению и нейрореабилитации, объем того или иного ее направления, дозировки нагрузок, обсуждают организационные и методические вопросы. Врачи, психологи и логопеды могут совмещать в своей работе разные методы исследования, диагностики и терапии при соответствующей подготовке на курсах тематического усовершенствования специалистов по патологии речи и нейрореабилитации. Логопедические занятия проводятся с пациентами как индивидуально, так и в группах. Основным критерием формирования групп служит степень выраженности нарушений высших психических функций.

Этим же приказом Минздрава РФ утверждено Положение о логопеде, в соответствии с которым логопед - специалист с высшим педагогическим дефектологическим образованием по специальности логопедия, владеющий методами нейропсихологического обследования больных с нарушениями речи и других высших психических функций, индивидуального и группового восстановительного обучения, теоретическими и практическими знаниями в области дефектологии, предусмотренными программой подготовки в соответствии с требованиями квалификационной характеристики, и получивший сертификат по логопедии. В обязанности логопеда входит проведение диагностического обследования больных с нарушениями речи и других высших психических функций, совместно с врачом составление индивидуальных программ медицинской и педагогической реабилитации больных с нарушениями речи и других высших психических функций (афазии, дизартрии, агнозии, апраксии, дислексии, дисграфии, заикание, задержки речевого развития и др.). В конце календарного года представляет годовой отчет о работе главному логопеду органа управления здравоохранением.

Статьей 9 ТК РФ предусмотрено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. 

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

В силу статьи 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. 

Частями первой и второй статьи 74 ТК РФ установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда ( изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11.05.2012г. № 694-0 указал, что ч. 1 ст. 74 ТК РФ, предусматривая, в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (ст. 72 данного Кодекса), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда. Одновременно законодателем в той же статье Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии, предоставляемые работнику в случае одностороннего изменения работодателем условий трудового договора: запрет изменения трудовой функции работника (часть первая); определение минимального двухмесячного (если иной срок не предусмотрен данным Кодексом) срока уведомления работника о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших (часть вторая); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением при изменении условий трудового договора (часть восьмая).

Таким образом, законодатель установил возможность внесения изменений в заключенный трудовой договор в двух случаях. Первый - по соглашению сторон, второй - в связи с изменением организационных или технологических условий труда, с соблюдением установленных для данного случая гарантий трудовых прав работника.

Уставом ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» (новая редакция), утв. приказом Департамента здравоохранения ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-о, «Надымская ЦРБ» создана как муниципальное учреждение здравоохранения. Целью деятельности Учреждения является оказание высококвалифицированной и своевременной медицинской помощи населению; одним из основных видов деятельности является медицинская деятельность.

*дата* между ФИО1 и ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» заключен трудовой договор *№ обезличен*, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в педиатрическое отделение 2 детской поликлиники по профессии (должности) логопед, на определенный срок – на период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет 

<

данные изъяты> дата начала работы – *дата*. 

В пункте 3 «Ежегодный оплачиваемый отпуск» трудового договора *№ обезличен*, работнику установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью: основной - 56 календарных дней, дополнительный за работу в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня.

*дата* ФИО1 и ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» заключили соглашение к трудовому договору *№ обезличен* от *дата*, в соответствии с которым пункт 2 трудового договора «Режим рабочего времени и времени отдыха» изложен в следующей редакции: рабочее время продолжительностью 18 часов в неделю, иные особенности (в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Правилами внутреннего трудового распорядка и локальными нормативными актами) пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье); работа в режиме гибкого рабочего времени; шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем; рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику (сменный режим работы). 

Приказом *№ обезличен*-л/с от *дата* ФИО1 переведена на должность логопеда педиатрического отделения 1 детской поликлиники. 

Согласно уведомления об изменении существенных условий трудового договора от *дата*, истец уведомлена о том, что в связи с изменениями в штатном расписании, связанными с перемещением, переименованием штатных единиц между вновь сформированными отделениями Учреждения, в соответствии с ведомостью замены должностей по основной деятельности, должность логопед кабинета логопеда педиатрического отделения 1 детской поликлиники переименовывается в должность логопеда консультативно-диагностического отделения детской поликлиники. 

*дата* в адрес ФИО1 работодателем ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» направлено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора, согласно которому, в соответствии со ст.ст. 117,119,284 ТК РФ, на основании Приказа ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» от 09.10.2017 года № 382-о «Об утверждении перечня должностей работников, имеющих право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, и с ненормированным рабочим днем» изменяются условия заключенного трудового договора *№ обезличен* от *дата* в части продолжительности предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. На основании письма Министерства Здравоохранения РФ № 16-6/2084889 от 14.08.2017 года удлиненный оплачиваемый отпуск в количестве 56 календарных дней предоставляться не будет. Будет установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 7 (семи) календарных дней. Условия трудового договора *№ обезличен* от *дата*, касающиеся должности сотрудника и его трудовой функции остаются без изменений. Указанные в уведомлении изменения вступают в силу с *дата*. 

*дата* указанное уведомление ФИО1 получено лично, Соглашение об изменении условий трудового договора от *дата* с условиями изменения пунктов 5.3-5.5 договора ФИО1 не подписано. 

В соответствии с Соглашением к трудовому договору от *дата* стороны установили, что работник обязуется выполнять обязанности логопеда кабинета логопеда консультативно-диагностического отделения детской поликлиники на 1 ставку, полный рабочий день полную рабочую неделю в соответствии с должностной инструкцией *№ обезличен*, утвержденной приказом главного врача от *дата* *№ обезличен*-о. 

Согласно должностной инструкции логопеда кабинета логопеда консультативно-диагностического отделения детской поликлиники ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» от *дата* *№ обезличен*, на должность логопеда КДО назначается лицо, имеющее высшее логопедическое образование, в своей деятельности руководствуется приказами, указаниями и распоряжениями Минздрава РФ, уставом учреждения, положениями Коллективного договора, настоящей должностной инструкцией. Логопед КДО должен знать основы законодательства РФ в сфере здравоохранения, нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждений здравоохранения; основы организации лечебно-профилактической помощи в больницах и амбулаторно-поликлинических учреждениях, санитарно-эпидемиологической службы, лекарственного обеспечения населения; правила оформления медицинской документации; основы медицинской этики и деонтологии, правовые аспект медицинской деятельности; основы логопедии, логотехнологии, логоритмики, логопрофилактики, логопедического обследования; методы активного обучения, речевого общения, методы диагностики и коррекции нормального и аномального развития речи. Логопед КДО обязан, в числе прочего, совместно с лечащим врачом разрабатывать развивающие и коррекционные программы с учетом индивидуальных, возрастных факторов, выполнять работу на развитие фонематического слуха и речевой активности. 

*дата* в адрес ФИО1 работодателем ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» направлено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора, согласно которому, в соответствии со ст.ст. 333, 334 ТК РФ, постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» и приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» изменяются определенные трудовым договором *№ обезличен* от *дата* условия в части продолжительности рабочего времени: установлена 36-часовая рабочая неделя, согласно утвержденному графику работы (сменности) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, условия трудового договора *№ обезличен* от *дата*, касающиеся должности сотрудника и его трудовой функции остаются без изменений. Указанные в уведомлении изменения вступают в силу по истечении 2-х месяцев с даты ознакомления. 

*дата* указанное уведомление ФИО1 получено лично, один экземпляр соглашения от *дата* об изменении условий с *дата* получен на руки *дата*, соглашение работником не подписано. 

Учреждение имеет лицензию *№ обезличен* от *дата* на осуществление медицинской деятельности. 

В соответствии со ст. 333 ТК РФ, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии со ст. 334 ТК РФ, педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. 

В соответствии с пунктами 17, 18 ст. 2 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность- это деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. 

Организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Пунктом 21 ст. 2 Закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Под правовым статусом педагогического работника, в соответствии с п. 1 ст. 47 указанного закона, понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Пунктом 5 ст. 47 установлено, что педагогические работники имеют право, в частности, на сокращённую продолжительность рабочего времени и право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 раздела IV "Организации, осуществляющие обучение" приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для педагогических работников, должности которых указаны в разделе I номенклатуры должностей, работающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", составляет 56 дней.

Расшифровка понятия "Организации, осуществляющие обучение" указана в ст.31 Закона "Об образовании в Российской Федерации", согласно ч.ч. 2, 3 указанной статьи, к таким организациям относятся организации осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, когда они осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения. Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения.

Должности педагогических работников предусмотрены в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций". В названную номенклатуру должностей включена должность логопеда как иных педагогических работников. Наименование должности "логопед" предусмотрено для организаций сферы здравоохранения и социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Как установлено судом по настоящему делу, ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» является организацией, осуществляющей лечение. Медицинская деятельность является основным видом деятельности учреждения. Осуществление образовательной деятельности уставом учреждения не предусмотрено.

В соответствии с ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию. 

При отсутствии соответствующей лицензии, организация не может быть признана организацией, осуществляющей обучение, следовательно, ее работники не являются педагогическими работниками.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что педагогическим работникам, в том числе логопедам (согласно номенклатуре должностей), состоящим в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей лечение, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, и выполняющим обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней. 

Уставом ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» образовательная деятельность в качестве дополнительного вида образования не предусмотрена. Лицензия на осуществление образовательной деятельности у больницы отсутствует.

Приказом ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» от *дата* утверждено Положение о деятельности кабинета логопеда консультативно-диагностического отделения детской поликлиники ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ». В соответствии с Положением, кабинет логопеда является структурным подразделением консультативно-диагностического отделения детской поликлиники Учреждения; кабинет осуществляет первичную специализированную медико-санитарную и лечебно-профилактическую помощь пациентам. 

Этим же приказом утверждено Положение о консультативно-диагностическом отделении детской поликлиники ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», а также Положение о деятельности детской поликлиники ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ. 

Положением о деятельности кабинета логопеда педиатрического отделения 1 детской поликлиники ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», утв. приказом от 13.10.2016 года № 344-о предусматривалось, что кабинет логопеда являлся структурным подразделением педиатрического отделения 1 детской поликлиники Учреждения; осуществляет первичную медико-санитарную и лечебно-профилактическую помощь пациентам. 

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 г. № 466 удлинённая продолжительность отпусков определена не для всех работников, для которых такая продолжительность отпуска предусматривалась в постановлении Правительства РФ от 01.10.2002 г. № 724. Со вступлением в силу настоящего постановления работники обучающих и иных организаций, чья деятельность не связана с реализацией на основе лицензии образовательной деятельности, лишаются права на удлинённый отпуск. 

Таким образом, прежняя продолжительность отпуска за работниками, которые имели право на ежегодные основные удлинённые оплачиваемые отпуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01 октября 2002 г. № 724 не сохраняется, если они работают в организациях, которые в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ не могут быть отнесены к одному из типов образовательных организаций, указанных в разделах I-III приложения к постановлению Правительства РФ № 466, либо к организациям, осуществляющим обучение (раздел IV приложения). 

На основании изложенного, ввиду того, что ФИО1 осуществляет деятельность в качестве логопеда в организации, осуществляющей медицинскую деятельность, не имеющей лицензию на право осуществления образовательной деятельности, ее должность нельзя признать педагогической применительно к правовому регулированию деятельности логопеда медицинской организации, следовательно, и право на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый логопедам учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, у нее не возникает. 

В силу частей первой и второй статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами. 

Не возникает у истца и право на сокращенную продолжительность рабочего времени менее 36 часов в неделю.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени работника не может превышать 40 часов в неделю. Исходя из положений ст. 333 ТК РФ, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается только для педагогических работников. 

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению N 1 к этому приказу.

Согласно п. 2.8.1, норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается логопедам медицинских организаций и организаций социального обслуживания. 

Согласно п.п. 2, 3 нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, предусмотренные пунктами 2.3 - 2.7 настоящего Приложения, устанавливаются в астрономических часах. Нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, устанавливаются в астрономических часах, включая короткие перерывы (перемены), динамическую паузу. 

Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).

С учетом выше изложенного, истец не может быть отнесена к числу педагогических работников, на которых распространяются гарантии ст.ст. 333, 334 ТК РФ, а также установленные приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Оспариваемые истцом дополнительные соглашения к трудовому договору от *дата* об изменении условий трудового договора *№ обезличен* от *дата* с установленной продолжительностью рабочей недели 36 часов; соглашения от *дата* об изменении условий трудового договора *№ обезличен* от *дата* с установлением продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней не противоречат действующему законодательству и не нарушают трудовых прав истца, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» о признании незаконным Соглашения от *дата* об изменении условий трудового договора *№ обезличен* от *дата* с установленной продолжительностью рабочей недели 36 часов; об установлении продолжительности рабочей недели 18 часов и об обязании заключить соответствующее Соглашение об изменении условий трудового договора; о признании незаконным Соглашения от *дата* об изменении условий трудового договора *№ обезличен* от *дата* с установлением продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней; об установлении ежегодного оплачиваемого отпуска 56 календарных дней и об обязании заключить соответствующее Соглашение об изменении условий трудового договора оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Надымский городской суд. 

Председательствующий судья: 

Решение в окончательной форме принято 14.05.2018 года

Копия верна. Судья суда 

Решение не вступило в законную силу: 14.05.2018 года

Подлинник решения хранится в деле № 2-514-2018 в Надымском городском суде.