Дело № 5-844/ 2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Балашиха Московской области 25 ноября 2020 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе судьи Шелобановой А.А. 

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1- ФИО2, предоставившей доверенность,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Аметист» - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

Установил:

ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; при этом его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес> главным специалистом ТО -25 ГУ МО «Государственной жилищной инспекции Московской области» ФИО4 установлено, что ООО «Аметист» допустило нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, а именно: на момент осмотра помещений офиса ООО «Аметист» в офисе отсутствует специальная разметка для соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 метра. Сотрудниками рабочая деятельность осуществлялась без средств индивидуальной защиты. Таким образом генеральный директор ООО «Аметист» - ФИО3 не надлежащим образом исполняет свои обязанности в режиме повышенной готовности.

Для рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно; 

В судебное заседание явился защитник по доверенности, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, пояснив, что вину совершении административного правонарушения ее доверитель признает в полном объеме и что в настоящее время все недостатки устранены.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу его присутствие не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлялось; дать оценку доказательствам по делу возможно в отсутствие ФИО3 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые обязательны для исполнения гражданами и организациями на всей территории 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в соответствии с п.п.2 п.5, п.п.1 п.20 и п.п.3 п.19 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»: 

на организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); 

соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных подпунктом 2 пункта 5 и пунктом 18 настоящего постановления (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования и дезинфекции); 

не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего постановления, а также работников, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО «Аметист» - ФИО3 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

- актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ 

- фототаблицей

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ 

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ 

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года о принятии на работу в качестве генерального директора ФИО3 

-учредительными документами ООО «Аметист»

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства в совокупности с установленных по делу обстоятельствами, приводит судью к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Аметист» - ФИО3

состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку генеральный директор ООО «Аметист» - ФИО3 при вышеописанных обстоятельствах совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение виновного, характер и степень общественной опасности правонарушения, полное признание вины в совершенном административном правонарушении, устранении всех нарушений, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначить генеральному директору ООО «Аметист» - ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

Постановил:

Генерального директора ООО «Аметист» - ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья А.А. Шелобанова