Дело № 5-216/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2019 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: 

<

...>,

Судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ООО «ФилиглРусь», (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: 

<

адрес>, (ИНН №) 

У с т а н о в и л:

ООО «ФилиглРусь» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

21 декабря 2018 года генеральным директором ООО «ФилиглРусь» ФИО, - как декларантом, - на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни была подана предварительная Декларация на товары (далее по тексту - ДТ) №, о выпуске для внутреннего потребления на партию из 38 товаров. 

В результате проведенного 26 и 27 декабря 2018 года таможенного досмотра декларируемого товара - были выявлены недостоверные сведения о количестве декларируемого. Так было установлено, что фактическое количество товара не соответствует заявленному в ДТ № количеству товара, а именно, декларантом не был задекларирован товар: 

№ 17 «запасные части и принадлежности для ранее ввезенных сельскохозяйственных полуприцепов марки «Fliegl» и к их навесному оборудованию, для их обслуживания и ремонта, область применения сельское хозяйство, состояние - новые. Коммерческое наименование шкворень для навозоразбрасывателя D=30-170, описание товара стальное крепежное изделие без резьбы. Производитель 

<

данные изъяты>, тов. знак 

<

данные изъяты>, артикул № превышает заявленное в ДТ на 2 штуки, (в ходе досмотра обнаружено 8 шт., заявлено в ДТ - 6 шт., что на 2 шт. больше, чем заявлено в ДТ); 

№ 33 - «запасные части и принадлежности для ранее ввезенных сельскохозяйственных полуприцепов марки FLIEGL и к их навесному оборудованию, для их обслуживания и ремонта, область применения - сельское хозяйство, состояние - новые. Коммерческое наименование втулка для балансира 75x65-65 завтуленная, описание товара втулка, представляет собой подшипник скольжения, в котором вращается вал, применение - прицеп ASW. Производитель 

<

данные изъяты>, тов. знак 

<

данные изъяты>, артикул №» превышает заявленное в ДТ на 2 штуки, (в ходе досмотра обнаружено 102 шт., заявлено в ДТ - 100 шт., что на 2 шт. больше, чем заявлено в ДТ).

Предметом административного правонарушения является вышеупомянутый незадекларированный товар: «запасные части и принадлежности для ранее ввезенных сельскохозяйственных полуприцепов марки «Fliegl» и к их навесному оборудованию, для их обслуживания и ремонта, область применения сельское хозяйство, состояние - новые. Коммерческое наименование шкворень для навозоразбрасывателя D=30-170, описание товара стальное крепежное изделие без резьбы, в количестве 2 штук; «запасные части и принадлежности для ранее ввезенных сельскохозяйственных полуприцепов марки FLIEGL и к их навесному оборудованию, для их обслуживания и ремонта, область применения - сельское хозяйство, состояние - новые. Коммерческое наименование втулка для балансира 75x65-65 завтуленная, описание товара втулка, представляет собой подшипник скольжения, в котором вращается вал, применение - прицеп ASW, в количестве 2 штук, данный товар был изъят 29 декабря 2018 года и помещен на хранение на СВХ ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>.). Стоимость всего незадекларированного товара согласно выводам товароведческой экспертизы составила 6 842 рубля (т.1 л.д.221-224).

В связи с данными обстоятельствами 29 декабря 2018 года сотрудником таможни в отношении ООО «ФлиглРусь» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание руководитель Общества, будучи надлежаще уведомлённой о времени и месте разбирательства, не явилась, направив в суд письменное заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя Предприятия.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Ознакомившись с материалами дела, райсуд приходит к следующему.

В ходе административного расследования от гендиректора Предприятия ФИО поступило письмо, из которого следует, что вину в совершении указанного административного правонарушения она признает и указывает, что сведения в ДТ заявлялись в соответствии с товаросопроводительными документами, представленными немецким поставщиком. О том, что в той партии товара оказались лишние запчасти, Предприятию стало известно лишь после проведения таможенного досмотра товара. Так, как декларация была предварительной, проверка соответствия наименования и количества фактически прибывших товаров, не производилась. Меры, предусмотренные ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС Предприятием не предпринимались.. Правом осматривать товар не воспользовались, так как была подана предварительная декларация, и Общество не планировало размещать товар на СВХ. Товар не был продекларирован в связи с тем, что поставщик не поставил в известной Общество о наличии лишних запчастей (т.1 л.д.192-193).

В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены: 

копия ДТ № (т.1 л.д.10-49);

акты таможенного досмотра от 26 декабря 2018 года и от 27 декабря 2018 года, согласно которым при досмотре было установлено наличие незадекларированного товара - два шкворня для навозоразбрасывателя D=30-170, АРТИКУЛ № и две втулки для балансира 75х65-65, артикул № ( т.1 л.д.90-92 и 94-141) с фото таблицами;

протокол изъятия от 29 декабря 2018 года (т.1 л.д.142-148) с DVD диском и фототаблицей, в ходе которого были изъяты вышеупомянутые предметы административного правонарушения;

акт приема-передачи на хранение в ООО СВХ «

<

данные изъяты> вышеуказанных предметов административного правонарушения (т.1 л.д.149);

заключение товароведческой экспертизы (т.1 л.д.221-224), согласно выводам которого рыночная стоимость, товара - два шкворня для навозоразбрасывателя D=30-170, АРТИКУЛ № и две втулки для балансира 75х65-65, артикул № - не указанного в ДТ №, по состоянию на 21 декабря 2018г. составила всего 6 842 рубля.

Также виновность ООО «ФлиглРусь» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается пояснениями сотрудника Алтайской таможни ФИО1, из которых следует, что по прибытии товаров на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни и при подаче декларации, декларант не воспользовался в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС правом осмотра товаров и не обращался на таможенный пост с вопросом о проведении осмотра товара до подачи ДТ (т.1 л.д.210-212).

Кроме того, вина Общества подтверждается показаниями свидетеля ФИО2 - таможенного инспектора Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни, проводившего таможенный досмотр товара, из которых следует, что досмотр товара производился со вскрытием грузовых мест, с применением фотосъемки. В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактическое количество товара не соответствует заявленному в ДТ №. Так, фактическое количество товара под № 17 - шкворни для навозоразбрасывателя D=30-170, АРТИКУЛ ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 штук, а фактическое количество товара под № 33 - втулки для балансира 75х65-65, артикул №, составляет 102 штуки, в то время, как в декларации на товары данных запчастей было указано каждого вида на две штуки меньше. Общество «ФлиглРусь» правом, предусмотренным ст.84 ТК ЕАЭС осмотра товаров не воспользовалось, а также Общество не обращалось с заявлением о проведении осмотра товара до подачи ДТ (т.1 л.д.169-171).

С 01.01.2018г. на территории РФ введен в действие таможенный Кодекс Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС) нормы которого имеют прямое действие.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары.Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары №была подана декларантом, то есть ООО «ФлиглРусь» по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ООО «ФлиглРусь», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, ФИО до подачи таможенной декларации не воспользовалась предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от декларанта меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза 

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество, суд учитывает, что сведений о том, что это Предприятие ранее привлекалась бы к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, не имеется.

С учётом того обстоятельства, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 6842 рубля, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным. Потому суд считает необходимым подвергнуть Общество конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «ФлиглРусь» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток, в подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.

Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ