Дело № 5-442/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 19 июня 2024 года 

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской областиПорохнев Владимир Игоревич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении РахматуллоеваШ.Р.у.,

переводчика \\\,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношениигражданина Республики Узбекистан

РахматуллоеваШахзодаРаджаббой угли, ...

УСТАНОВИЛ:

... в 20 часов 30 минут, сотрудниками СП ГУ МВД России по ... и ... по адресу: ..., ..., ... у ...,выявлен и доставлен в дежурную часть УМВД России по ... ЛО по адресу: ..., гражданин Республики Узбекистан РахматуллоевШ.Р.у., ... года рождения. В ходе проверки документов, а так же по учетам баз данных установлено, что гражданин Республики Узбекистан РахматуллоевШ.Р.у., прибыл на территорию РФ ... через КПП «ПУЛКОВО» с целью частной, который допустил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах. 

... он встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ..., ... ..., однако по заявленному адресу временного пребывания не проживает, а с ... фактически проживает по адресу: ..., .... Необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне по месту фактического пребывания не передавал, о месте пребывания ОВМ УМВД России по ... уведомлено не было.

Также при проверке учетов баз данных было установлено, что ... сотрудниками ... ОП УМВД России по ... ЛО, гражданин Республики Узбекистан РахматуллоевШ.Р.у., был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей (постановление вступило в законную силу ....).

Таким образом, указанный иностранный гражданин нарушил правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от ... «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, РахматуллоевШ.Р.у. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал вину в совершении вменяемого административного правонарушения, раскаялся в содеянном. 

Выслушав объяснения РахматуллоеваШ.Р.у., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина РахматуллоеваШ.Р.у. в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении АП ... от ... в отношении РахматуллоеваШ.Р.у., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ, в котором надлежащим образом описано событие и все признаки административного правонарушения, а также содержатся объяснения РахматуллоеваШ.Р.у.: «с протоколом согласен, вину признаю. В услугах адвоката не нуждаюсь, в услугах переводчика нуждаюсь, от письменных переводов протокола отказываюсь», данные в присутствии переводчика;

- объяснениями РахматуллоеваШ.Р.у. от ..., в которых он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подробно описав их и указав, что близких родственников граждан РФ не имеет;

- справками базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, «Мигрант-1», «физическое лицо» на имя РахматуллоеваШ.Р.у.;

- справками базы данных УМВД – «Лицо», «ОСК», на имя РахматуллоеваШ.Р.у.;

- копией паспорта и перевода паспорта иностранного гражданина Республики Узбекистан РахматуллоеваШ.Р.у.;

- копией миграционной карты на имя РахматуллоеваШ.Р.у.;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия на имя РахматуллоеваШ.Р.у.;

- рапортом о доставлении в дежурную часть УМВД России по ... в связи с выявлением признаков нарушения миграционного законодательства РФ РахматуллоеваШ.Р.у., содержащим сведения об обстоятельствах административного правонарушения;

- протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ..., ... в отношении РахматуллоеваШ.Р.у.;

- объяснениями РахматуллоеваШ.Р.у., полученными в судебном заседании с участием переводчика, в которых он признал вину в совершении вменяемого административного правонарушения и раскаялся в содеянном.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности – достаточные для установления вины РахматуллоеваШ.Р.у.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ....

В свою очередь, ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ... № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от ... № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от ... № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от ... № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от ... № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Установлено, что РахматуллоевШ.Р.у., будучи поставленным на миграционный учет сроком до ... по адресу: ..., ... ..., фактически с ... проживал по адресу: ..., ..., однако в нарушение вышеуказанных норм и правил не представил в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (до ...) уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в органы миграционного учета.

Таким образом, действия РахматуллоеваШ.Р.у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства по делу получены в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует нормам ст. 28.2 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно положениям п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придетк выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности РахматуллоеваШ.Р.у., его молодой возраст, отсутствие сведений о его привлечении к административной ответственности в области административных правонарушений, не связанных с нарушением миграционного законодательства, намерения легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации и трудиться, суд считает возможным применить при назначении наказания положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и в настоящем случае несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, суд назначает РахматуллоевуШ.Р.у. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, которое в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ подлежит замене на административный штраф.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать РахматуллоеваШахзодаРаджаббой угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначенное РахматуллоевуШ.Р.у. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации заменить на штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административные штрафы подлежат уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: ...

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Гатчинского городского суда ....

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60-дневного срока суд направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке; при этом, судебный пристав-исполнитель вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Оригинал постановления находится в материале № 5-442/2024 года Гатчинского городского суда Ленинградской области. УИД 47RS0006-01-2024-004658-86.