Дело № 5-42/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Городовиковск 09 июля 2024 года 

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Чурюмова К.А., при секретаре Лещевой И.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Калмыкия, гражданки РФ, замужней, имеющей трех несовершеннолетних детей, работающей продавцом в магазине «Мечта», расположенном по 

<

адрес> Республики Калмыкия, проживающей по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л :

ФИО1 7 июня 2024 года 18 часов 40 минут, находясь в помещении магазина «Мечта» по адресу: 

<

адрес>, имея умысел на незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, сбыла ФИО2 две стеклянные бутылки с надписями STOLICHNY Capital емкостью по 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью. 

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, раскаялась в содеянном, просила строго не наказывать.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 3, 4, 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаем, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Соответственно, диспозицией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Как следует из заключения эксперта № от 19 июня 2024 года представленная на экспертизу жидкость в двух стеклянных бутылках с надписями STOLICHNY Capital является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 35,2%, не соответствующей требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые». Провести исследование относится ли данная жидкость к алкогольной продукции, не представляется возможным ввиду отсутствия у эксперта научно-обоснованных методик исследования. 

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

Из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Следовательно, незаконная продажа ФИО1, работающей продавцом в магазине «Мечта», в котором свою деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3, спиртосодержащей жидкости крепостью 35,2% об. ФИО2 7 июня 2024 года в 18 часов 40 минут по адресу: 

<

адрес>, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что 7 июня 2024 года ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, переквалификация действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В то же время составы административных правонарушений, предусмотренные ч.1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2024 года при изложенных ранее обстоятельствах, составленным уполномоченным должностным лицом; 

-протоколом осмотра места происшествия от 7 июня 2024 года, согласно которому осмотрено помещение магазина «Мечта» ИП ФИО3, откуда ФИО1 осуществила продажу ФИО2 спиртосодержащей жидкости в двух стеклянных бутылках емкостью по 0,5 л.;

-письменным объяснением ФИО2 от 7 июня 2024 года о том, что он купил в магазине «Мечта» у ФИО4 две стеклянные бутылки со спиртосодержащей жидкостью по 0,5 л. каждая;

-письменным объяснением ФИО1 от 7 июня 2024 года о том, что она продала ФИО2 две стеклянные бутылки со спиртосодержащей жидкостью по 0,5 л. каждая;

-выпиской из ЕГРИП о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о регистрации права собственности 

<

адрес> от 26 ноября 2008 года, трудовым договором от 1 февраля 2016 года; 

- заключением эксперта № от 19 июня 2024 года. 

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает доказанной виновность ФИО1 в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, и квалифицирует его действия по ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также достижение цели административного наказания, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1600 (одна тысяча шестьсот) рублей.

Вещественные доказательства: 4 стеклянные бутылки с надписями STOLICHNY Capital емкостью по 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по РК (МВД по Республике Калмыкия) ИНН 

<

***>, КПП 081601001, р/с 

<

***>, банк получателя: отделение ЭНБ РК Банка России УФК по РК, КБК 18811601331019000140, БИК 018580010, ОКТМО 85605000, УИН 18880308240080527217.

Предупредить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3-х месяцев или отсрочена на срок до 1-го месяца

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья К.А. Чурюмова