Дело № 2-158/2021

УИД 80RS0002-01-2021-000252-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 04 июня 2021 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б., 

при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,

с участием помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Тудупдоржиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Могойтуйского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Ага-Хангил» о возложении обязанности произвести ремонт кровли Дома культуры сельского поселения «Ага-Хангил»,

установил:

Прокурор Могойтуйского района обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Забайкальского края проведена проверка, в ходе которой в деятельности администрации сельского поселения «Ага-Хангил» выявлены нарушения законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки выявлены факты принятия ненадлежащих и несвоевременных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах сельского поселения «Ага-Хангил». Прокуратурой установлено, что в результате прохождения по территории Могойтуйского района в ночь с 14 на 15 марта 2021 года штормового ветра произошло разрушение кровли дома культуры сельского поселения «Ага-Хангил», находящегося по адресу: с. Ага-Хангил, Могойтуйского района, ул. Ленина. В результате осмотра установлено, что в здании дома культуры отсутствует кровельный материал ориентировочной площадью 91 кв.м. без учета необходимых работ по демонтажу остатков кровельного материала. Причинами разрушений послужила ветровая нагрузка при штормовом ветре, потеря устойчивости креплений в результате длительной эксплуатации объектов. Здание дома культуры принадлежит на праве собственности сельскому поселению «Ага-Хангил». Таким образом, проверкой установлено, что администрацией сельского поселения «Ага-Хангил» не приняты надлежащие меры по восстановлению кровли принадлежащего ему здания. По причине затягивания процесса восстановления кровли, поврежденной в результате стихийного бедствия, может произойти увеличение масштаба последствия. В частности, в результате выпадения осадков возможно образование на стенах: сырости, грибков, гниения несущих конструкций, которые в дальнейшем потребуют дополнительных средств из бюджетной системы РФ на восстановление. В связи с этим, в случае удовлетворения требования, считает необходимым обратить решение немедленному исполнению. 

Просит обязать администрацию сельского поселения «Ага-Хангил» произвести ремонт кровли здания дома культуры сельского поселения «Ага-Хангил» находящегося по адресу: с. Ага-Хангил, Могойтуйского района, ул. Ленина, б/н. Обратить решение немедленному исполнению. 

Определением судьи от 17 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены - Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края. 

Ответчик администрация сельского поселения «Ага-Хангил», третьи лица Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, сведений об уважительности причин не явки не представили.

Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц. 

В судебном заседании помощник прокурора Могойтуйского района Тудупдоржиева Д.С. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить. 

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе,; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения. *

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований.

Актом комиссионного осмотра от 17 марта 2021 года установлено, что в ночь с 14 на 15 марта 2021 года после штормового ветра произошло разрушение кровли здания, а именно: ветром сорваны обрешетка, карнизы, отсутствуют кровельный материал площадью ориентировочно 91 кв.м. без учета необходимых работ по демонтажу остатков кровельного материала установлена, что кровля не выдержала ветровую нагрузку. Комиссия отметила, что необходимо выполнить ремонтно-восстановительные работы для устранения выявленных дефектов (л.д. 4). 

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 75АБ № 259691 усматривается, что Дом культуры, общей площадью 816,40 кв.м. находится в собственности сельского поселения «Ага-Хангил» (л.д. 6). 

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение).

В силу пункта 4.1. Положения текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом Среди прочего должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. 

Согласно приложению № 7 Положения в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов включены все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая узлы примыкания к конструкциям покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и прочие места проходов через кровлю, стояков, стоек и т.д; замена (восстановление) отдельных участков безрулонных кровель; устройство или восстановление защитно- отделочного слоя рулонных и безрулонных кровель. 

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 220 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что причинами разрушений кровли дома культуры сельского поселения «Ага-Хангил» послужила ветровая нагрузка при штормовом ветре, потеря устойчивости креплений в результате длительной эксплуатации объектов, и то, что администрацией сельского поселения «Ага-Хангил» не приняты надлежащие меры по восстановлению кровли принадлежащего ему здания, требование прокурора о возложении обязанности восстановить кровли Дома культуры следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что затягивания процесса восстановления кровли, повреждённой в результате стихийного бедствия, может произойти увеличение масштаба последствия, в частности, в результате выпадения осадков возможно образование на стенах: сырости, грибков, гниения несущих конструкций, которые в дальнейшем потребуют дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на восстановление, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Могойтуйского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Ага-Хангил» Могойтуйского района Забайкальского края произвести ремонт кровли здания дома культуры, находящегося по адресу с. Ага-Хангил Могойтуйского района Забайкальского края, ул. Ленина, б/н.

Обратить настоящее решение в соответствие со ст. 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2021 г. 

Председательствующий судья Б.Б. Бальжинимаев