Дело № 3а- 195/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владимир 19 июня 2018 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Самылова Ю.В.,

при секретаре Шаховой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Викон» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, **** ****, ****, **** равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Викон» ( далее - ООО «Викон») через действующего на основании доверенности представителя ФИО1 обратилось во Владимирский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. 

В обоснование иска указано, что ООО «Викон» на праве собственности принадлежат:

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от **** с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от **** с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для охраняемой автостоянки, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 90 м. от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ****, с кадастровой стоимостью **** руб. ;

земельный участок с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для производственного комплекса ресторана «****», адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м.от **** с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для производственного комплекса ресторана «****», адрес (местоположение) объекта: ****, с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиниц, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес (местоположение) объекта: ****, с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиниц, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес (местоположение) объекта: ****, с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиничного комплекса, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: ****, с кадастровой стоимостью ****;

земельный участок с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящийся к категория земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиничного комплекса, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: ****, с кадастровой стоимостью 1 **** руб.

Постановлением администрации Петушинского района от **** № **** утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории муниципального образования «Петушинский район» по состоянию на 01 января 2016 года.

Согласно отчету об оценке № ****, выполненному оценщиком ИП ФИО2 **** года, рыночная стоимость 

земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года;

земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года;

земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года;

земельный участок с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года;

земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года;

земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года.;

земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года;

земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года;

земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, № **** от **** заявление ООО «Викон» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости было отклонено.

В административном исковом заявлении общества с ограниченной ответственностью «Викон указано, что размер кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участка с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** затрагивает права и обязанности названного общества, как плательщика земельного налога, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Ссылаясь в качестве правового обоснования, в том числе на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец просит установить :

кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; 

кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; 

кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; 

кадастровую стоимость земельного участка **** с кадастровым номером равной его рыночной стоимости в размере **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; 

кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; 

кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; 

кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; 

кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; 

кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года.

Административный истец – общество с ограниченной ответственностью, «Викон», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении дела не заявило. 

Административный ответчик администрация Петушинского района Владимирской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, ходатайств об отложении дела не заявила. В письменных отзыве от **** года № ПУ-3828/01-22, представленном в суд, административный ответчик указал, что правильность заключения экспертов ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» № **** от **** года, его форму и содержание, а также размер определенной ими рыночной стоимости спорного земельного участка у администрации Петушинского района не вызывает сомнений. Право ООО «Викон» на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости администрация Петушинского района не оспаривает ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, поддерживает ранее представленные возражения от **** года № **** и просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее - Управление Росреестра по Владимирской области), надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости, а также правильность заключения экспертов ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» № **** от **** года, его форму и содержание, а также размер определенной экспертами рыночной стоимости спорных земельных участков.

Заинтересованное лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Владимирской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области), надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размер рыночной стоимости земельных участков, определенный заключением экспертов ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» №**** от **** года ). Данное заключение экспертов, его форму, содержание и размер определенной в нём рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области также не оспаривает.

Заинтересованное лицо – администрация Нагорного сельского поселения, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, поэтому суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца ООО «Викон», представителей административного ответчика - администрации Петушинского района Владимирской области, представителей заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Владимирской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области, Нагорного сельского поселения, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьёй срок.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Викон» принадлежат на праве собственности: 

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом, участок находится примерно в ****. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: **** с кадастровой стоимостью **** **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: **** с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для охраняемой автостоянки, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ****, с кадастровой стоимостью **** руб. ;

земельный участок с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для производственного комплекса ресторана «**** адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м.от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: **** с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для производственного комплекса ресторана «****», адрес (местоположение) объекта: ****, с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиниц, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес (местоположение) объекта: ****, с кадастровой стоимостью **** руб., с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиниц, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес (местоположение) объекта: ****, с кадастровой стоимостью **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиничного комплекса, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: **** с кадастровой стоимостью 3 **** руб.;

земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящийся к категория земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиничного комплекса, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: ****, с кадастровой стоимостью 1 **** руб.

Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет **** года.

Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет **** года.

Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет **** года.

Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет **** года.

Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет **** года.

Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет **** года.

Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет **** года.

Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет **** года.

Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет **** года.

Постановлением администрации Петушинского района от 25 ноября 2016 № 2183 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории муниципального образования «Петушинский район» по состоянию на 01 января 2016 года ( т.1, л.д.247). В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составила **** рублей ; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составила **** рублей, земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составила **** рублей; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составила **** рублей; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составила **** рублей; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составила **** рублей; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составила **** рублей; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составила **** рублей; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 01 января 2016 года составила **** рублей.

Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, № 670 от 21 сентября 2017 года заявление ООО «Викон» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** было отклонено. По мнению Комиссии, отчет об оценке № **** – **** 14 августа 2017 года составлен с нарушением требований Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки и не может рассматриваться как документ, содержащий достоверное определение рыночной стоимости объектов оценки - земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** ( т. 1 л.д. 176-183). 

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков является завышенной и не соответствующих рыночной стоимости, нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет необходимость уплаты земельного налога в завышенном размере, 23 ноября 2017 года ООО «Викон» обратилось с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд ( т.1 л.д. 1-5).

Поскольку размер земельного налога, уплачиваемого ООО «Викон» за земельные участки с кадастровыми номерами **** исчисляется исходя из их кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что определение в отношении данных земельных участков кадастровой стоимости в размере рыночной, влияет на обязанность административного истца по уплате налоговых платежей и у него имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельных участков в соответствие с их рыночной стоимостью. 

В обоснование своих требований административный истец представил в суд отчет об оценке № **** от **** года, выполненный оценщиком ИП ФИО2, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. по состоянию на 01 января 2016 года ( т. 1 л.д. 48 -175).

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** по состоянию на 01 января 2016 года и проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (т. 2, л.д. 5-11). 

Согласно заключению экспертов ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» ФИО3 и ФИО4 № 55/2018 от 30 марта 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (пять миллионов девятьсот семьдесят тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка **** составляет **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года ( т. 3, л.д. 1- 920). 

Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете нет анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта. В Отчете нет информации о частях объекта оценки, нет информации об экологических загрязнениях объекта оценки. На странице 29-30 Отчета в анализе фактических данных не представляется возможным проверить информацию по объектам, кроме тех, что используются в расчете стоимости. Интервал цен на странице 30 Отчета не представляется возможным. Оценщик в качестве объекта – аналога № 3 использует объект, по информации о котором на странице 59 Отчета конкурс признан несостоявшимся, в качестве объекта – аналога № 4 использует объект, по информации о котором на странице 59 Отчета объект имеет начальную цену с шагом 3 процента. Объект – аналог № 2 по информации на странице 58 Отчета находится в г. Петушки, объект – аналог № 3 по информации на странице 45 Отчета находится в г. ****, объект оценки находится в д. ****, при этом корректировка на местоположение на странице 67 Отчета не производится.

Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:13:060250:805, а именно: в Отчете нет анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта. В Отчете нет информации о частях объекта оценки, нет информации об экологических загрязнениях объекта оценки. На странице 29-30 Отчета в анализе фактических данных не представляется возможным проверить информацию по объектам, кроме тех, что используются в расчете стоимости. Интервал цен на странице 30 Отчета не представляется возможным. Оценщик в качестве объекта – аналога № 3 использует объект, по информации о котором на странице 59 Отчета конкурс признан несостоявшимся, в качестве объекта – аналога № 4 использует объект, по информации о котором на странице 59 Отчета объект имеет начальную цену с шагом 3 процента. Объект – аналог № 2 по информации на странице 58 Отчета находится в г. Петушки, объект – аналог № 3 по информации на странице 45 Отчета находится в г. ****, объект оценки находится в д. Киржач, при этом корректировка на местоположение на странице 67 Отчета не производится.

Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** а именно: в Отчете нет анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта. В Отчете нет информации о частях объекта оценки, нет информации об экологических загрязнениях объекта оценки. На странице 32 Отчета в анализе фактических данных не представляется возможным проверить информацию по объектам, кроме тех, что используются в расчете стоимости. Интервал цен на странице 33 Отчета не представляется возможным проверить. Оценщик в качестве объекта – аналога № 2 использует объект, по информации о котором на странице 76 Отчета объект относится к категории – земли промышленности, при этом корректировка по данному фактору не производится.

Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете нет анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта. В Отчете нет информации о частях объекта оценки, нет информации об экологических загрязнениях объекта оценки. На страницах 34-37 Отчета в анализе фактических данных не представляется возможным проверить информацию по объектам, кроме тех, что используются в расчете стоимости. Интервалы цен на странице 38 Отчета не представляется возможным проверить.

Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете нет анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта. В Отчете нет информации о частях объекта оценки, нет информации об экологических загрязнениях объекта оценки. На страницах 34-37 Отчета в анализе фактических данных не представляется возможным проверить информацию по объектам, кроме тех, что используются в расчете стоимости.

Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете нет анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта. В Отчете нет информации о частях объекта оценки, нет информации об экологических загрязнениях объекта оценки. На страницах 34-37 Отчета в анализе фактических данных не представляется возможным проверить информацию по объектам, кроме тех, что используются в расчете стоимости. Интервалы цен на странице 38 Отчета не представляется возможным проверить.

Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** а именно: в Отчете нет анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта. В Отчете нет информации о частях объекта оценки, нет информации об экологических загрязнениях объекта оценки. На страницах 34-37 Отчета в анализе фактических данных не представляется возможным проверить информацию по объектам, кроме тех, что используются в расчете стоимости. Интервалы цен на странице 38 Отчета не представляется возможным проверить.

Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете нет анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта. В Отчете нет информации о частях объекта оценки, нет информации об экологических загрязнениях объекта оценки. На страницах 34-37 Отчета в анализе фактических данных не представляется возможным проверить информацию по объектам, кроме тех, что используются в расчете стоимости. Интервалы цен на странице 38 Отчета не представляется возможным проверить.

Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** а именно: в Отчете нет анализа влияния общей политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта. В Отчете нет информации о частях объекта оценки, нет информации об экологических загрязнениях объекта оценки. На страницах 34-37 Отчета в анализе фактических данных не представляется возможным проверить информацию по объектам, кроме тех, что используются в расчете стоимости. Интервалы цен на странице 38 Отчета не представляется возможным проверить.

Проанализировав и оценив заключение экспертов ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» № 55/2018 от 30 марта 2018 года в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к следующему. 

Экспертное заключение № **** от **** года подготовлено лицами, обладающими специальными познаниями, а также правом на проведение подобного рода исследований, а именно сотрудниками общества с ограниченной ответственностью «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» ФИО3, имеющей соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с 2006 г., стаж работы судебного эксперта с 2013 г. и ФИО4, имеющей соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с 2014 г., стаж работы судебного эксперта с 2015 г., предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. 

Заключение экспертов № **** от **** года соответствует требованиям, предъявляемым статьёй 82 Кодекса административного и судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федерального стандарта оценки (ФСО-7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, Федерального стандарта оценки (ФСО-1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 297, Федерального стандарта оценки (ФСО-2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №298, Федерального стандарта оценки (ФСО-3), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 299, содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведений об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также расписки экспертов о том, что они предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Правильность заключения экспертов, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертами рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** по состоянию на 01 января 2016 года, а также формы и содержания экспертного заключения № **** от **** не поступало, в том числе от административного истца. 

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертов, поскольку экспертное заключение № **** от **** года мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертами обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанное заключение экспертов соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Руководствуясь статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», суд признает заключение экспертов ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» № **** от **** года надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** ****, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

В связи с изложенным, представленный административным истцом отчет об оценке № **** от **** года, выполненный оценщиком ИП ФИО2, суд не принимает в качестве допустимого доказательства по данному делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: ****, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира **** **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для охраняемой автостоянки, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 90 м. от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ****, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для производственного комплекса ресторана ****», адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: **** **** д. ****, дом ****, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью ****.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственного комплекса ресторана «**** адрес (местоположение) объекта: Владимирская область, Петушинский район, д. Киржач, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гостиниц, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес (местоположение) объекта: ****, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения гостиниц, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес (местоположение) объекта: ****, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения гостиничного комплекса, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Петушинский район, МО Нагорное (сельское поселение) д. Киржач, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года; земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения гостиничного комплекса, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запа, почтовый адрес ориентира: **** (сельское поселение) д. **** в размере его рыночной стоимости **** ( ****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года. 

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона). 

С учетом изложенного датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «Викон» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** равной их рыночной стоимости следует считать 31 августа 2017 года, то есть дату его обращения с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Викон» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** равной их рыночной стоимости – удовлетворить.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира****, в размере его рыночной стоимости **** ( ****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: ****, в размере его рыночной стоимости **** ( ****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для охраняемой автостоянки, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ****, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для производственного комплекса ресторана «**** адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м.от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: ****, в размере его рыночной стоимости **** ( ****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для производственного комплекса ресторана «****», адрес (местоположение) объекта: ****, в размере его рыночной стоимости **** ( ****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиниц, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес (местоположение) объекта: ****, в размере его рыночной стоимости **** ( ****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения гостиниц, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес (местоположение) объекта: Владимирская область, ****, в размере его рыночной стоимости **** ( три миллиона девятьсот девять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2016 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения гостиничного комплекса, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м.от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: ****) д. Киржач, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью **** кв.м., относящийся к категория земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для размещения гостиничного комплекса, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в **** м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: ****, в размере его рыночной стоимости **** ( ****) рублей по состоянию на 01 января 2016 года. 

Считать датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «Викон» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** равной их рыночной стоимости – **** года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Владимирского областного суда Ю.В.Самылов