УИД 31RS0016-01-2024-000687-35 Дело 2-1610/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Скомороховой Л.В.

при секретаре Коптевой Т.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (по ордеру), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области от 27.09.2023 № в установлении досрочной страховой пенсии отказано. В специальный страховой стаж по Списку № 2 не зачтен период льготной работы в качестве аппаратчика корунда синтетического на Кироваканском химическом заводе с 01.04.1988 по 01.10.1999, поскольку не подтвержден компетентным органом Республики Армении. Страховой стаж составил 32 года 11 месяцев 19 дней, стаж по Списку № 2 отсутствует.

После поступления ответов на формуляры «О стаже работы» ОСФР по Белгородской области вынесено повторное решение об отказе в назначении пенсии от 07.12.2023 №. Страховой стаж увеличен до 32 лет 11 месяцев 19 дней. Стаж работы по Списку № 2 отсутствует.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в его специальный страховой стаж период работы с 01.04.1988 по 01.10.1999 на Кироваканском химическом заводе Республики Армения по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения, с 26.06.2023.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Истец пояснил, что в спорный период он работал аппаратчиком корунда синтетического на Кироваканском химическом заводе, по месту работы повышал квалификацию, в связи с чем ему присваивались повышающие разряды. Вредность производства связана с применением токсичных, взрывоопасных газов и веществ и воздействия высоких температур. Имея стаж работы в должности аппаратчика корунда синтетического, после переезда в Российскую Федерацию на постоянное место жительства трудился в аналогичной должности в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Атлас».

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменной правовой позиции.

Заслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Также требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 25,8.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, имеют рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах «синтетического корунда» (раздел XI Химическое производство); а согласно Списку № 2 22.08.1956 № 1173 разделу VIII Химическое производство - предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах «корунда синтетического» (код профессии 2110А000).

Исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения 13.03.1992 государства - участники СНГ, в том числе Республика Армения, заключили Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение). 

Согласно статье 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Периоды работы после заключения Соглашения учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периоды работы граждан, имевшие место за пределами Российской Федерации на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании приказа № от 31.03.1988 с 01.04.1988 принят аппаратчиком корунда синтетического на Кироваканский химический завод, переименованный с 01.08.1989 на Кироваканский завод «Рубан», с 10.07.1995 – на АО «Ванадзорский химзавод», где работал по 01.10.1999 (приказ об увольнении № от 01.10.1999); на основании приказа работодателя № от 31.08.1988 ему назначен четвертый разряд аппаратчика производства корунда. Указанный период работы истца с 01.04.1988 по 01.10.1999 на Кироваканском химическом заводе Республики Армения составляет 11 лет 6 месяцев и относится к специальному стажу, дающему право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В указанный период работы отпусков без сохранения заработной платы не предоставлялось, иных отвлечений от трудовой деятельности не имелось. Данные сведения подтверждаются трудовой книжкой серии ПТ-I №, справкой, уточняющей льготный характер работы АО Ванадзорский Хим.Завод от 18.04.2008, составленной на основании приказов и распоряжений по заводу, личной карточки формы Т-2, технологического регламента, зарплатных ведомостей.

Более того, на запрос суда из Национального архива Армении поступил ответ от 22.03.2024 № С-2159, согласно которому 01.04.1988 (приказ № от 31.03.1988) ФИО1 назначен аппаратчиком производства корунда 3 разряда, 30.08.1988 (приказ № от 31.08.1988) назначен аппаратчиком производства корунда 4-го разряда, 23.11.1989 (приказ № от 27.11.1989) назначен аппаратчиком производства корунда 4-го разряда, 23.11.1989 (приказ № от 27.11.1989) назначен аппаратчиком производства корунда 5-го разряда, 07.08.1998 (приказ № от 12.08.1998) присвоен 3-ий разряд газосварщика и 01.10.1999 (приказ № от 01.10.1999) освобожден от работы. Работал постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Архивная справка выдана на основании ф.Л-156, оп.2а, д. 6, л. 74,124. Указано, что работа в цехе корунда относится к Списку № 2, раздел 2110-А-010, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Также представлены архивные справки о заработной плате от 22.03.2024 № и переименовании предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № С-2159/1. Указано, что на Кироваканском Химкомбинате с 1959 г. имелся цех по производству синтетических корундов, а с 1982 г. на модернизированных кристаллических блоках выращивались специальные кристаллы корунда совместно с физико-химической лабораторией предприятия. Производство по выращиванию синтетического корунда является вредным, поскольку используются токсичные, горючие и взрывоопасные вещества, а процесс производства осуществляется при температуре 1250-2100?. Архивная справка о заработной плате выдана за период с февраля 1988 г. по январь 1993 г., со всех указанных в справке денежных сумм произведены страховые отчисления. 

Представленным на запрос суда формуляром «О стаже работы» Единой социальной службы Республики Армения подтверждается трудовая деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1985 по 2000 г.г. в Кироваканском химическом заводе производства корунда. Сообщено, что выполняемые работы рабочими, руководителями и специалистами, занятыми в производстве синтетического корунда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, включены в Список № 2, раздела X (код 2110А 010) производств, работ, профессий, должностей и показателей, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства работы истца в качестве аппаратчика корунда синтетического на Кироваканском химическом заводе с 01.04.1988 по 01.10.1999, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд принимает поступившую по запросу в связи с рассмотрение настоящего гражданского дела справку Национального архива Армении от 22.03.2024 №, поскольку указанные в ней сведения соотносятся и не противоречат записям трудовой книжки о спорном периоде работы и повышении профессионального класса, справкой, уточняющей льготный характер работы АО Ванадзорский Хим.Завод от 18.04.2008, объяснениям ФИО1 в судебном заседании. Также являются убедительными доводы истца о том, что, имея стаж работы в должности аппаратчика корунда синтетического, после переезда в Российскую Федерацию на постоянное место жительства он трудился в аналогичной должности в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Атлас».

Среди прочих равных обстоятельств, не могут быть нарушены пенсионные права истца и по тем основаниям, что решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 10.09.2003 по гражданскому делу № 2-693/2003 установлен факт работы ФИО4 с 01.08.1969 по 01.12.1975 на Кироваканском химкомбинате, с 01.12.1975 по 01.01.1990 на Кироваканском химзаводе, с 01.01.1990 по 07.10.1995 на Кироваканском заводе «Рубин», с 07.10.1995 по 01.10.1999 на АО «Ванадзорский химзавод» в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, связанных с производством синтетического корунда. Указанным судебным актом установлено, что на Кироваканском химкомбинате за весь период существования цеха производился только синтетический корунд. Выращивание синтетических корундов осуществляется методом Вернейля, который заключается в оплавлении и кристаллизации на затравочной пластине мелкодисперсного порошка окиси алюминия и с помощью водородно-кислородного пламени при высокий температурах (более 2050?), пыль окиси алюминия вредно действует на слизистые оболочки носа, глаз и горла.

Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 01.04.1988 по 01.10.1999 на Кироваканском химическом заводе Республики Армения по Списку №2.

Согласно пункту 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Учитывая наличие у истца права на досрочную страховую пенсию на дату обращения, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 26.06.2023 подлежат удовлетворению.

Денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения, а кроме того, ст. 12 Соглашения от 20.12.2019, заключенного между Российской Федерацией, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, прямо предусмотрено, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021 (до даты вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019), осуществляются не только в соответствии с законодательством государств-членов, но и в соответствии с Соглашением от 13.03.1992.

Вопреки доводам представителя ответчика, ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В соответствии с условиями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, период работы с 01.04.1988 по 01.10.1999 в должности аппаратчика производства корунда синтетического на Кироваканском химическом заводе Республики Армении, переименованном с 01.08.1989 на Кироваканский завод «Рубан», с 10.07.1995 – на АО «Ванадзорский химзавод».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 26.06.2023.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова 

Мотивированное решение суда изготовлено 10.06.2024

Судья Л.В. Скоморохова