Дело № 2-291/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Армавир 25.02.2020г. 

Армавирский городской суд Краснодарского края, в составе: 

председательствующего судьи Клюшиной С.А.,

при секретаре Чередниченко А.Г.

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенности от 

<

...>.

представителей ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 

<

...>., ФИО3, действующего на основании доверенности от 

<

...>., ФИО4, действующего на основании доверенности от 

<

...>.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Государственному унитарному предприятию Краснодарского края Северо-Восточная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» о признании незаконным начисление платы за пользование водой из расчета показаний коллективного прибора учета расхода воды по 

<

...>, исключении задолженности истцов перед ответчиком за пользование водой из расчета коллективного прибора учета расхода воды по 

<

...>, компенсации морального вреда в пользу каждого истца в размере 5 000руб. и взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 45 000руб. Свой иск мотивировали тем, что являются собственниками жилых домов по адресу: 

<

...>. Данные жилые дома расположены в 

<

...>, не являются многоквартирными. У жильцов данных домов неоднократно возникали проблемы с поставкой воды, так как в трубопроводе часто происходили аварии, которые ответчик устранять отказывался. Заявители неоднократно обращались к ответчику с заявлениями о проведении замены участка трубы холодного водоснабжения. В связи с тем, что замена трубопровода не была произведена, то истцы за свой счет произвели замену участка трубы. Ответчик обязал заявителей установить коллективный прибор учета расхода воды на улице на границе якобы балансовой принадлежности. Заявители имеют колодец в своем дворе, у каждого имеется собственный прибор учета потребления воды, общедомовое имущество отсутствует. Истцам предъявляется двойной тариф на оплату услуг водоснабжения – по индивидуальным приборам учета и по коллективному. Полагают установку общего прибора учета воды при отсутствии общедомового имущества и при наличии индивидуальных приборов учета незаконным

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО8 в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель истцов, действующая на основании доверенности ФИО1 поддержала требования иска и настаивала на его удовлетворении по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что замена части водопроводной трубы произведена истцами за собственные средства, при этом в установленном порядке в эксплуатацию водопровод не сдавался, определить трассу пролегания водопровода, выявить возможные ответвления не представляется возможным. 

<

...>. было проведено обследование инженерных коммуникации системы холодного водоснабжения, в ходе которого было установлено, что водопровод по указанному адресу не отвечает требованиям безопасной эксплуатации. Общий прибор учета был установлен по заявлению истцов на границе балансовой принадлежности. В связи с тем, что при снятии показаний приборов учета воды, выявлена существенная разница в количестве потребляемой воды, то разница между индивидуальными приборами учета и общим прибором учета воды распределяется между всеми собственниками являющимися пользователями воды.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, при этом пояснил, что замена трубопровода произведена без технического регламента, в котором указан перечень документов необходимых для выполнения работ и перечень работ которые необходимо выполнить. После замены части трубопровода, он в эксплуатацию не сдавался. В настоящее время труба зарыта, смотровые колодцы отсутствуют, в связи с чем установить и оценить количество подключений, качество материала и монтажа не представляется возможным.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО4 просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования г.Армавир в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв по иску из которого следует, что участок водопроводной сети по 

<

...> не является муниципальной собственностью, так же не является муниципальной собственностью отрезок водопроводной сети до домовладения истцов. Согласно информации имеющейся в распоряжении администрации, вышеуказанные участки водопроводных сетей построены хозяйственным способом гражданами и являются их частной собственностью.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, исследовав материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Как установлено в судебном заседании истцы являются собственниками жилых домов по адресу 

<

...> что подтверждается правоустанавливающими документами, имеющимися в материалах дела.

Спорный участок водопроводной сети не является муниципальной собственностью муниципального образования г.Армавир и на балансе ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» не находится, что подтверждается договором № 

<

...>. аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, заключенного между администрацией МО г.Армавир и ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод». 

Как следует из письма администрации МО г.Армавир от 

<

...>., на коллективное обращение граждан, водопровод построен частным способом собственниками домовладений, в реестре муниципальных сетей не значится. Разъяснено, что в случае принятия положительного решения собственниками домовладений, о капитальном ремонте водопровода, собственникам водопроводной линии необходимо обратиться производственно-технический отдел ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» для получения технических условий на производство работ по капитальному ремонту водопровода.

Судом установлено, что в 

<

...> истцами, в нарушение ч.14.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, и Приказа Министерства регионального развития РФ № 624 от 30.12.2009г., без получения технических условий, за собственные средства и собственными силами произведена замена отрезка водопроводной сети от точки врезки к водопроводной сети по 

<

...> до домовладения истцов.

Факт замены водопроводной сети без получения технических условий подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО9

Так же свидетель ФИО9, суду пояснил, что производил замену трубопровода, на трубы имеется сертификат соответствия, перед началом ремонтных работ получил разрешение на разрытие, жильцам жилых домов подключили воду только после установки общедомового прибора учета воды.

<

...>. ответчиком, по указанному адресу, было проведено обследование инженерных коммуникаций системы холодного водоснабжения, в ходе которого было установлено, что водопровод по указанному адресу не отвечает требованиям безопасной эксплуатации, глубину залегания трубы в траншее без смотрового колодца определить невозможно, что подтверждается актом от 

<

...>.

Истцами в нарушение требований действующего законодательства в эксплуатацию водопровод не сдавался.

Согласно ч.5 ст.20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

В соответствии с ч.6 ст.20 указанного Федерального закона, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. 

В соответствии с пп. "е" п. 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. 

Согласно п. 14 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644 (в ред. от 29.06.2017г) организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776, осуществление коммерческого учета расчетным периодом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп. "а" п. 15).

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776.

Как указывает ответчик, истцам технические условия на подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения не выдавались, договор на централизованное холодное водоснабжение принадлежащих истцам домовладений на момент обследования не заключен. Данное обстоятельство истцами не оспаривается.

В соответствии с пп. "а" п. 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Таким образом, всякое подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения в обход прибора учета является несанкционированным подключением.

Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.

Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

На основании коллективного заявления от 

<

...>. установлен общий прибор учета воды. В коллективном заявлении указано, что в случае возникновения разницы между общими показаниями учета потребленной воды и индивидуальными приборами учета воды, распределение производить по количеству абонентов.

Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999г. утверждены Правила технической 

Эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, в соответствии с которыми приемка в эксплуатацию должна производиться приемочной комиссией в соответствии со СНиП 03.05.04-85, которая проверяет соответствие представленных материалов в натуре.

Поскольку прибор учета потребляемой воды был установлен на основании коллективного заявления собственников жилья, на границе балансовой принадлежности, спорный участок водопровода комиссией ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» в эксплуатацию не принимался, то суд не усматривает оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению платы за пользование водой из расчета показаний коллективного прибора учета расхода воды по 

<

...> и исключении задолженности истцов перед ответчиком и отказывает в удовлетворении иска.

Доводы истцов о применении двойного тарифа при расчете задолженности не соответствуют обстоятельствам дела.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Государственному унитарному предприятию Краснодарского края Северо-Восточная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» о признании незаконными действий по начислению платы за пользование водой из расчета показаний коллективного прибора учета расхода воды и исключении задолженности за пользование водой.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме и в кассационном порядке в соответствии с главой 41 ГПК РФ.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2020г.

Решение не вступило в законную силу судья подпись С.А. Клюшина