Дело № 12-15/2021

РЕШЕНИЕ

р.п. Полтавка 17 июня 2021 г.

Судья Полтавского районного суда Омской области Бейфус Д.А.

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главы Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Полтавского района по пожарному надзору ФИО2 № 42 от 04.06.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Полтавского района по пожарному надзору ФИО2 № 42 от 04.06.2021 юридическое лицо – администрация муниципального образования Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области - признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. 

Глава Еремеевского сельского поселения ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит уменьшить размер административного штрафа до 100 000 рублей.

В обоснование жалобы указали на следующее.

Считают, что оплата суммы назначенного инспектором штрафа приведет к дестабилизации бюджета поселения и невозможности выполнения администрацией обязательств по обеспечению жизнедеятельности населения Еремеевского сельского поселения, в том числе в рамках защиты от возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании представитель администрации Еремеевского сельского поселения не присутствовал, судом уведомлен.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ФИО2 в судебном заседании выразил согласие с возможным снижением назначенного административного наказания.

Выслушав ФИО2, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должны быть установлены и указаны обстоятельства совершенного правонарушения; вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения должен быть основан на всесторонней, полной и объективной оценке всех доказательств по делу.

Часть 2 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению, 5 мая 2021 г. с 11 часов 00 минут по 14 часов 00 минут в ходе осмотра (обследования) территорий населенных пунктов с. Еремеевка, с. Гостиловка, д. Каменка, д. Коконовка Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области установлены нарушения требований пожарной безопасности, пунктов 63, 67, 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», а именно: 1. До начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов с. Еремеевка, с. Гостиловка, д. Каменка, д. Коконовка не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»); 2. В границах населенного пункта с. Еремеевка территории общего пользования по ул. Калашникова, в районе расположения дома № 17, координаты 54.29354, 72.036895; по ул. 50 лет Октября, в районе расположения дома № 80, координаты 54.267652, 72.032687 не очищены от сухой растительности (п. 67 Правил противопожарного режима в РФ. утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»); 3. Территории, прилегающие к лесу в д. Коконовка, с. Гостиловка, не обеспечиваются их очисткой от сухой травянистой растительности, на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0.5 метра или иным противопожарным барьером (п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»).

Постановлением Правительства Омской области от 23 апреля 2021 г. N 162-п на территории Омской области с 27 апреля по 27 июня 2021 года установлен особый противопожарный режим.

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами: 

заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территорий от 05.05.2021 № 3 территории с. Еремеевка, с Гостиловка, д. Каменка, д. Коконовка Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области с целью выполнения требований пожарной безопасности в населённых пунктах и выполнения органами местного самоуправления мероприятий по регулярной уборке мусора и покосу травы в границах населенных пунктов, устройству минерализованных полос;

актом осмотра, обследования территории от 05.05.2021, фототаблицей к акту осмотра, планом-схемой.

Данные доказательства в совокупности содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, и, согласно ст.ст. 26.2, ч.2 ст.26.7 КоАП РФ, являются достоверными и достаточными для признания администрации Еремеевского сельского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Действиям правонарушителя должностным лицом дана правильная юридическая квалификация, административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей назначено в соответствии с санкцией статьи.

Вместе с тем, суд считает заслуживающими внимание доводы жалобы и полагает возможным снизить размер назначенного администрации наказания. 

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В этом случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что администрация Еремеевского сельского поселения является бюджетным учреждением, считает возможным назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, определив его в размере 100 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Полтавского района по пожарному надзору ФИО2 № 42 от 04.06.2021 о назначении административного наказания администрации муниципального образования Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить наказание в виде административного штрафа до 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней через Полтавский районный суд.

Судья _______________________________