Судья: Никонова И.П.

производство в апелляц. инстан.: № 33-11123/2025

номер дела первой инстанции: № 2-1123/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2025 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Маликовой Т.А.

судей: Шельпук О.С., Кривошеевой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Жирухиной Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Советского районного суда г.Самары от 06.05.2025.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самары, указав, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, являлся ее супруг ФИО3 Она проживала со своим супругом постоянно с июня 2015 года. Квартира, расположенная по спорному адресу, общей площадью 45,80 кв. м., жилой площадью 30,50 кв. м., состоящая из двух комнат, была предоставлена ФИО4 на основании ордера №, на состав семьи три человека в том числе: ФИО5, ФИО3 На его имя открыт лицевой счет. Договор социального найма после смерти его матери ФИО4 на ФИО3 не заключался.

В 2014 году истица приехала в 

<

адрес> как беженка из 

<

адрес> со своими несовершеннолетними детьми: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По приезду на территорию Российской Федерации снимала квартиру по адресу: 

<

адрес>, 2-й Безымянный пер-к, 

<

адрес>, там же временно получила регистрацию по месту жительства. В последующем при получении гражданства Российской Федерации получила материнский капитал, на который было приобретено жилое помещение комната, расположенная по адресу: 

<

адрес>, пер. Ново-Молодежный, 

<

адрес> комната 98, общежитие жилой площадью 13,6 кв. м. (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), где и была зарегистрирована. В дальнейшем часть на данное жилое помещение была подарена дочери - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица была снята по данному адресу с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ истица устроилась на работу в ОАО «Самарский Трансформатор» в сборочный цех, где и познакомилась со своим будущим мужем ФИО3, который так же работал в ОАО «Самарский Трансформатор» слесарем. Весной 2015 года истица переехала к нему на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>.

С того же времени дети истицы пошли в школу №, расположенную около Парка Победы 

<

адрес>, а так же были прикреплены к детской поликлинике, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справками с места учебы и поликлиники. Истица так же прикрепилась к поликлинике, расположенной по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается копией медицинской книжки, где указан адрес фактического проживания истицы: 

<

адрес>.

После того, как ФИО3 серьезно заболел, им было принято решение об оформлении данной квартиры и заключения с ним договора социального найма, так как она не приватизирована, для чего он выдал истице - ФИО2 нотариальную доверенность от ДД.ММ.ГГГГ для оформления всех необходимых документов, а так же доверенность от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшей приватизации спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдал истице нотариальное согласие на ее регистрацию по спорному адресу.

ФИО1 собрала весь необходимый пакет документов и ДД.ММ.ГГГГ подала его в Департамент управления имуществом г.о. Самара для заключения договора социального найма, но не успела оформить, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Все расходы по погребению взяла на себя истица. До настоящего времени она проживает в указанной квартире, несет бремя ее содержания.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната №, общей площадью 45,8 кв. м., жилой площадью 30,50 кв. м., обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключением договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право пользования на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Департамент управлением имуществом городского округа Самара в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>».

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о.Самара просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку договор социального найма после смерти ФИО4 на ФИО3 не заключался. Соглашений о порядке пользования квартирой сторонами не заключалось. В спорном жилом помещении истица регистрацию не имеет. В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о вселении истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке. Представленные ФИО1 доказательства подтверждают факт проживания в спорном жилом помещении, но не свидетельствуют о вселении в качестве члена семьи нанимателя на законных основаниях, признание нанимателем права пользования жилым помещением равного своему. Решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО2 не принималось.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах, изложенных в ней доводов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (статья 64 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При этом в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 24, 25, 26, 27 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ, в соответствии с частью 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью, ведение с нанимателем общего хозяйства подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

Судом установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной.

В указанной квартире до смерти 17.11.2024г. был зарегистрирован и проживал ФИО3

Ранее спорная квартира предоставлена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании ордера №, на состав семьи три человека в том числе: ФИО11, ФИО3

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма после смерти его матери ФИО4 на ФИО3 не заключался.

Вместе с тем, на имя ФИО3 открыт лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО3 и истцом (ФИО7) ФИО2

Судом также установлено, что истец проживала со своим супругом ФИО3 постоянно с июня 2015 года в квартире, общей площадью 45,80 кв. м., жилой площадью 30,50 кв. м., по адресу: 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены свидетелями ФИО13, ФИО14, справкой об обучении детей ФИО15 по месту жительства, представленными фотографиями, копиями медицинских карт о получении медицинских услуг по месту жительства в спорной квартире.

После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истец продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает расходы по оплате коммунальных платежей.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи.

Регистрация лица по месту жительства на спорной жилой площади является административным актом и, следовательно, отсутствие таковой не означает отсутствие права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Принимая во внимание, что в 2015 году истица с согласия ФИО3 вселилась в квартиру, расположенную по спорному адресу как член семьи – супруга, вела с ним общее хозяйство, имела совместный с нанимателем бюджет, оплачивала коммунальные услуги, впоследствии брак был зарегистрирован, проживали по спорному адресу одной семьей до смерти ФИО3 суд пришел к правильному выводу о приобретении права пользования ФИО2 квартирой на основании социального найма.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, находит их основанными на правильном установлении фактических обстоятельств по делу, имеющих юридическое значение, а также правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор социального найма не был заключен на ФИО3, не представлено доказательств вселения истца в качестве члена семьи с согласия нанимателя и наймодателя являются необоснованными.

Так, после смерти матери ФИО4 ФИО3 обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением по вопросу изменения договора социального найма, на которое ему было отказано, в связи с непредставлением документов о наличии родственных отношений между ним и ФИО4

При этом исправить недостатки не представилось возможным, в связи со смертью ФИО3

Вместе с тем, факт родственных отношений между ФИО4 и ФИО3 подтвержден выпиской из записей акта гражданского состояния о рождении ФИО3, справкой о заключении брака, расторжении брака между ФИО5 и ФИО4

Более того, на имя ФИО3 после смерти матери открыт лицевой счет.

При жизни ФИО3 выразил нотариально удостоверенное согласие на регистрацию ФИО2 по месту жительства.

После смерти ФИО3 истица продолжает проживать в квартире, оплачивать коммунальные платежи, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя указанного жилого помещения, что подтверждается представленными квитанциями.

При таких обстоятельствах, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Самары от 06.05.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о.Самара - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: