УИД: 59RS0№-04 

Дело №а-383/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 26 декабря 2024 года

Красновишерский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Никулиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>», Военного комиссариата 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес>, призывной комиссии Красновишерского городского округа 

<

адрес>, Военному комиссариату 

<

адрес>, Военному комиссариату 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам призывной комиссии 

<

адрес>, призывной комиссии Красновишерского городского округа 

<

адрес>, Военному комиссариату 

<

адрес>, Военному комиссариату 

<

адрес> о признании решения Призывной комиссии 

<

адрес> в рамках осеннего призыва 2024 года о призыве на военную службу незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате 

<

адрес>.

При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2024 года, призывной комиссией 

<

адрес> принято решение о признании годным к военной службе, выставлена категория годности – Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Далее личное дело призывника ФИО1 было направлено в призывную комиссию 

<

адрес> для утверждения решения призывной комиссии 

<

адрес> либо для отмены такого, в связи с чем, истец был вызван на территорию сборного пункта военного комиссариата 

<

адрес> для прохождения процедуры контрольного медицинского освидетельствования.

При прохождении контрольного медицинского освидетельствования врач-терапевт проигнорировал имеющийся у истца диагноз и представленные документы, самостоятельно определив категорию годности к военной службе – Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Направления на дополнительное медицинское обследование с целью уточнения диагноза (заболевания) врачами-специалистами, членами призывной комиссии 

<

адрес> истцу не выдавались.

Таким образом, решением призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено решение призывной комиссии 

<

адрес> о признании годным к военной службе.

После завершения процедуры контрольного медицинского освидетельствования он ожидал вызов в Военный комиссариат 

<

адрес> для вручения повестки для отправки к месту прохождения военной службы. Не дожидаясь вручения повестки, административным истцом было принято решение обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов, поскольку считает, что решение призывной комиссии 

<

адрес> о призыве его на военную службу было вынесено незаконно и необоснованно, в связи с чем просит признать его незаконным.

Определением Красновишерского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Красновишерского городского округа 

<

адрес>, Военный комиссариат 

<

адрес> ( л.д. 2-5).

В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивает по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что осенью 2023 года его отправили на медицинскую комиссию, где у него выявили заболевание, в марте 2024 года заболевание подтвердилось, ему установили диагноз 

<

данные изъяты>», рекомендовали встать на учет у врача-кардиолога. Ранее на учете у врача-кардиолога не состоял, полагает, что у него наследственное заболевание, поскольку у его отца в таком же возрасте появилась 

<

данные изъяты>. Он работал в производственном отделе ООО «Инфраструктура» инженером, в должностные обязанности которого входят технологический процесс. В трудовой деятельности физические нагрузки не испытывает, на больничный лист по случаю временной нетрудоспособности в связи с заболеванием не ходит.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>», Военного комиссариата 

<

адрес> ФИО3 с заявленными административными исковыми требованиями не согласен. Полагает, что призывной комиссией 

<

адрес> были проанализированы в полном объеме медицинские документы, представленные административным истцом, он вновь прошел медицинское освидетельствование, в случае выявления каких-либо существенных отклонений от состояния здоровья ФИО1 был бы направлен военной врачебной комиссией 

<

адрес> на дополнительное медицинское обследование. Однако, вопреки утверждениям административного истца, таких медицинских показателей врачами военно-врачебной комиссией установлено не было, в связи с чем, представитель административных ответчиков полагает, что доводы административного истца являются несостоятельными, административный иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель административного ответчика призывной комиссии 

<

адрес> участия не принимал, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного ответчика призывной комиссии Красновишерского городского округа 

<

адрес> участия не принимал, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав доводы административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО3, показания допрошенного в качестве свидетеля врача военно-врачебной комиссии ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 данной статьи).

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации. 

В соответствие со статьей 27 Федерального закона № 53-ФЗ в состав призывной комиссии включаются:

должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации;

должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел;

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Согласно статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

На призывную комиссию возлагаются также обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, изъявивших желание поступить в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, и принятию решения о направлении их для прохождения вступительных испытаний или об отказе в таком направлении.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации согласно статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в состав которой включаются:

высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии;

военный комиссар - заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы;

представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации;

представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации могут включаться представители других органов и организаций субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья;

контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 25, ст. 53 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащие имеют право на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе и досрочное увольнение с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Для проведения медицинского освидетельствования граждан в связи с призывом на военную службу в силу требований п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» формируются медицинские комиссии в составе терапевта, хирурга, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, а в случае необходимости - врачей других специальностей. 

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой, по медицинскому освидетельствованию указанных граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: 

А - годен к военной службе; 

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; 

В - ограниченно годен к военной службе; 

Г - временно не годен к военной службе; 

Д - негоден к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, такой гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Под медицинским освидетельствованием понимаются комплексное изучение и оценка физического развития и состояния здоровья на момент освидетельствования в целях определения годности к военной службе, обучению (службе) по военно-учетной специальности, службе в органах, разрешение других вопросов, которые предусмотрены настоящим приказом, с вынесением письменного заключения. Целью медицинского освидетельствования граждан призывного возраста является определение категории годности к военной службе, а также степень нуждаемости в лечебно-профилактических мероприятиях.

Пункт 1 приложения № к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив представленные призывником медицинские документы и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе с соответствующими формулировками в учетной карте призывника и т.д.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. Конкретное учреждение определяет военно-врачебная комиссия, этот аспект не лишает права гражданина на выбор медицинской организации и не запрещает представлять в подтверждение уровня состояния своего здоровья медицинские документы (заключения независимых экспертов) из любых медицинских учреждений независимо от их формы собственности, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу пункта 27 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №, Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

О своем здоровье гражданин должен заботиться сам, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на первоначальный воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в Военном комиссариате Красновишерского городского округа 

<

адрес>. При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 признан годным к военной службе.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец освидетельствован врачами - специалистами военно-врачебной комиссии, по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с категорией годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Ему поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115).

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственными осмотром призывника, результатами обязательных диагностических и клинических исследований.

Согласно информации ГБУЗ ПК «Красновишерская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учете в 

<

адрес> с диагнозом: 

<

данные изъяты> (л.д. 71, 87).

Согласно Расписанию болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу является болезнью системы кровообращения в соответствии со ст. 47 Расписания и даёт основания для признания гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).

Статья 47 Расписания болезней предусматривает заболевания I и II степени нарушения для нейроциркуляторной астении.

Для нейроциркуляторной астении характерен синдром вегетативно-сосудистых расстройств с неадекватной реакцией артериального давления на какие-либо раздражители. Нейроциркуляторную астению с гипотензивными реакциями следует отличать от физиологической гипотонии здоровых людей, которые не предъявляют никаких жалоб, сохраняют трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы при показателях артериального давления 90/50 - 100/60 мм рт.ст. Во всех случаях следует исключить симптоматическую гипотонию, обусловленную болезнями эндокринной системы, желудочно-кишечного тракта, легких и др.

Наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с диагнозом "нейроциркуляторная астения" по статье 48 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе и подлежат лечению.

К пункту "а" относится нейроциркуляторная астения:

с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - в течение не менее 6 месяцев, что должно быть подтверждено медицинскими документами);

с гипотензивными реакциями и стойкой фиксацией артериального давления ниже 100/60 мм. рт.ст. при наличии постоянных жалоб, стойких, резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, стойкого нарушения сердечного ритма, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;

с наличием стойких кардиалгий, сопровождающихся выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами, включая вегето-сосудистые кризы, стойкими нарушениями сердечного ритма в отсутствии признаков органического поражения миокарда (по данным электрокардиографии, эхокардиографии, методов лучевой диагностики и др.) при безуспешности повторного лечения в стационарных условиях (характеристика стойких нарушений сердечного ритма приведена в статье 42 расписания болезней).

К пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.

Как следует из личного дела призывника ФИО1, из установленного при рассмотрении административного иска, какие-либо медицинские документы, в которых указан характер имеющихся у призывника заболеваний, и не учтенных военно-врачебной комиссией призывной комиссии, призывником при прохождении медицинского освидетельствования не представлялись. Напротив, призывная комиссия 

<

адрес> провела контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 Призывник осмотрен врачами-специалистами, членами призывной комиссии 

<

адрес>, ими изучены медицинские документы, результаты медицинского освидетельствования зафиксированы в учетной карте призывника. 

Таким образом, только после исследования всей совокупности медицинских показателей, имеющихся в распоряжении врачебной комиссии, вынесено заключение о категории годности призывника.

Кроме того, допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля врач-терапевт ГБУЗ ПК «

<

адрес> больница» ФИО5, которая входит в состав комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан 1994-2006 годов рождения, подлежащих призыву на военную службу в октябре - декабре 2024 года, утвержденной постановлением Главы городского округа - главы администрации Красновишерского городского округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении призыва граждан 1994-2006 годов рождения, на военную службу в октябре - декабре 2024 года», пояснила, что граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами в соответствии с Положением о военной врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе медицинского освидетельствования, в случае возникновения у врачей-специалистов каких-либо сомнений относительно состояния здоровья призывника, врач направляет его в государственное медицинское учреждение на дополнительное медицинское обследование. Подтвердила установленный диагноз ФИО1 Также пояснила, что при медицинском освидетельствовании ФИО1 отсутствовала необходимость в направлении его на дополнительное обследование, поскольку ознакомившись с его медицинскими документами, выпиской из кардиологического отделения был сделан вывод об отсутствии основания для дополнительного обследования. Оценив в совокупности результаты исследований, проанализировав имеющиеся в распоряжении медицинские документы, данные о фактическом медицинском осмотре ФИО1, врачами военной-врачебной комиссии призывнику была определена категория годности Б-3, в соответствии с которой административный истец является годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Из справки ГБУЗ ПК «Ордена «Знак Почета» 

<

адрес>вая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находился на стационарном обследовании в отделении кардиологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему был установлен диагноз: 

<

данные изъяты> (по уровню среднего АД (132/77 мм Hg) – повышение АД 1 ст. по уровню САД по результатам СМАД), риск 2. Осложнение основного диагноза: ХСН нет. При выписке даны рекомендации наблюдаться у терапевта, кардиолога по месту жительства, постоянный прием лекарственного препарата. В то же самое время имеются сведения о том, что с апреля 2024 года по настоящее время в консультативно-диагностическую поликлинику ГБУЗ ПК «Ордена «Знак Почета» 

<

адрес>вая клиническая больница» ФИО1 не обращался. Диспансерное наблюдение должно осуществляться в поликлинике по месту прикрепления.

Согласно ответу на запрос ГБУЗ ПК «Красновишерская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на «Д» учете с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника 

<

адрес>».

В справках ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указано, что состояние у ФИО1 удовлетворительное, диагноз: гипертоническая болезнь 1 ст., 1 АГ ( по уровню среднего АД (132/77 мм Hg), рекомендовано диспансерное наблюдение, консультация кардиолога по показаниям ( л.д. 40-41).

Из выписного эпикриза ГБУЗ ПК «Красновишерская центральная районная больница» следует, что ФИО1 находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из заключительного клинического диагноза установлено, что у него имеется основное заболевание: Гипертоническая болезнь 1 стадии 2 степени, риск 2 (л.д. 31-32).

Согласно справки врача кардиолога ГБУЗ ПК «Клинический кардиологический диспансер» Поликлиническое отделение от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется основной диагноз: Гипертоническая болезнь 1 ст., 2 ст., риск 2 неконтролируемая, рекомендовано наблюдение терапевта по месту жительства, режим двигательной активности VI щадяще-тренирующий (л.д. 42).

Гипертоническая болезнь и ее последствия регламентированы ст. 43 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ 565 (далее - Расписание болезней).

В примечании к данной статье указано, что при наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Пунктом "в" статьи 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, предусмотрено, что с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней" I II графа соответствуют категории годности В, а III графа соответствует категории годности Б.

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Из представленных в материалы дела медицинских документов следует, а также подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенной в судебном заседании административным истцом, что у ФИО1 показатели давления по уровню среднего составляют 132/77мм Hg. 

При таком положении призывной комиссией обоснованно не приняты во внимание доводы административного истца о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

С заявлением о прохождении независимой военно-врачебной экспертизы административный истец ФИО1 не обращался.

Принимая в совокупности представленные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца ФИО1 о незаконности принятого решения Призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившей правильность решения призывной комиссии Красновишерского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и признавшей административного истца годным с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) для прохождения военной службы и призвании на военную службу являются несостоятельными, поскольку в случае необходимости уточнения имеющихся лабораторных, диагностических исследований призывной комиссией было бы принято решение о направлении ФИО1 на дополнительное обследование, чего в данном случае сделано не было ввиду того, что у врачей-специалистов имелась возможность вынесения медицинского заключения о категории годности административного истца к военной службе по состоянию здоровья, с учетом имеющихся лабораторных и диагностических исследований, сведения о наличии которых содержатся в материалах дела, и не вызывают у суда сомнения, не требовали их уточнения.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца. 

Такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, основания полагать, что оспариваемое решение Призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании административного истца годным к военной службе является незаконным и нарушающим права административного истца, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес>, призывной комиссии Красновишерского городского округа 

<

адрес>, Военному комиссариату 

<

адрес>, Военному комиссариату 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Красновишерский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- (подпись) - Е.В. Никулина

Копия верна.

Судья Е.В. Никулина