Изготовлено: «17» октября 2017 года Дело №2а-2924/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Гибадулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налога, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №7 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в доход бюджета (в редакции уточнений) земельный налог за 2012 год в сумме 1211,98 рублей, за 2013 год в сумме 1777 рублей, за 2014 год в сумме 1777 рублей. Требования мотивирует тем, что ответчик в заявленный период являлась собственником земельных участков по адресу Ярославская область, Ярославский район, д.Малое Филимоново, кадастровый номер № и по адресу Ярославская область, Ярославский район, д.Гаврилово, ГСК Энергетик-2, 66, кадастровый номер №, своевременно заявленные к взысканию налоги не уплатила.

В судебном заседании представитель налогового органа ФИО2 (по доверенности) уточненные требования поддержала. 

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.15 НК РФ земельный налог является местными налогом.

Статьей 387, 388 НК РФ установлено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

По смыслу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 131 ГК РФ, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

На основании пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Налог подлежит исчислению налоговым органом по месту нахождения такого имущества, который направляет налоговое уведомление по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 05.10.2010 года №ММВ-7-11/479@, с указанием суммы налога и данных, на основе которых он был рассчитан (п.п.1,8 ст. Закона от 09.12.1991 года N 2003-1).

По делу установлено, что налоговым органом ФИО1 как собственнику земельных участков по адресу Ярославская область, Ярославский район, д.Малое Филимоново, кадастровый № и по адресу Ярославская область, Ярославский район, д.Гаврилово, ГСК Энергетик-2, 66, кадастровый № произведен расчет земельного налога в 2012, 2013, 2014 годах, направлялись уведомления о необходимости уплаты данных налогов, в последующем соответствующие требования. В ходе судебного разбирательства дела ФИО1 возражала по доводам административного истца о наличии у нее в собственности в заявленный период земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу Ярославская область, Ярославский район, д.Малое Филимоново, кадастровый № 

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Налоговым органом не представлено достаточных документов, свидетельствующих о праве ФИО1 на земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу Ярославская область, Ярославский район, д.Малое Филимоново, кадастровый №. Имеющиеся записи в похозяйственной книге №22 и №23 Гавриловской сельской Администрации на периоды с 1997 по 2006 год, а также записи в перечне ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 25.12.2002 года о наличии у ФИО1 в пользовании земельного участка в д.М.Филимоново, не свидетельствуют о правах ФИО1 на спорный земельный участок в период, подлежащий налогообложению и заявленный к взысканию в рамках настоящего дела.

Вместе с тем, согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Ярославской области» данные о правообладателе земельного участка кадастровый номер 76:17:106901:114 отсутствуют. Также не имеется сведений о зарегистрированных правах административного ответчика на спорный земельный участок в ЕГРП. При наличии данных противоречий налоговым органом не представлено документов о праве ФИО1 на спорный земельный участок, выданных уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого документа.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для взыскания земельного налога, начисленного на земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу Ярославская область, Ярославский район, д.Малое Филимоново, кадастровый номер 76:17:106901:114. 

Из материалов дела следует, что обстоятельства владения земельным участком по адресу Ярославская область, Ярославский район, д.Гаврилово, ГСК Энергетик-2, 66, кадастровый № ФИО1 не оспариваются. За земельный участок налоговым органом производилось начисление налога за 2012 год в сумме 62,88 рублей, за 2013 год в сумме 63 рублей, за 2014 год в сумме 63 рублей. Оплата налога за 2012 год произведена ФИО1 01.11.2013 года. 24.09.2015 года ФИО1 оплатила сумму земельного налога в размере 63 рубля. В связи с тем, что в платежном поручении ФИО1 не указала период, за который происходит уплата налога, уплаченная сумма 63 рубля была зачтена в погашение задолженности за предыдущий период. Таким образом, до настоящего времени у ФИО1 имеется задолженность по уплате земельного налога в сумме 63 рублей за земельный участок по адресу Ярославская область, Ярославский район, д.Гаврилово, ГСК Энергетик-2, 66, кадастровый №. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уплате земельного налога в полном объеме, административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи от 17.08.2016 года отменен судебный приказ, вынесенный 11.07.2016 года, о взыскании с ФИО1 земельного налога, в том числе по земельному участку кадастровый № за 2013 год, 2014 год. С указанным административным иском налоговый орган обратился в суд 25.01.2017 года.

Учитывая фактические обстоятельства, положения действующего законодательства, суд считает, что имеются основания для взыскания с ответчика задолженности по земельному налогу кадастровый № за 2014 год в сумме 63 рубля.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по земельному налогу в сумме 63 рубля, государственную пошлину 400 рублей, всего 463 рублей, в остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.