Мировой судья: Лазыкин И.В. Дело № 12-466/2025

УИД MS0252-01-2025-003079-45

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 09 декабря 2025 года.

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2025 года.

г. Ступино Московской области 09 декабря 2025 года

Судья Ступинского городского суда Московской области Новикова А.А., при секретаре судебного заседания Власовой К.В., с участием защитника ФИО1 - Сазоновой А.В., заместителя начальника ОНД и ПР по городу Озеры УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОНД и ПР по городу Озеры УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО2 на постановление мирового судьи 252 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 252 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель начальника ОНД и ПР по городу Озеры УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 привлечен к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года нарочно вручено представителю ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Сазоновой ФИО10.

Информация об обжаловании, добровольной уплате, отсрочке, квитанция об оплате административного штрафа в адрес ОНД и ПР по городу Озеры УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области не поступала. В Реестре Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует информация об оплате административного штрафа. В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

«15» августа 2025 года истек срок добровольной оплаты штрафа, предусмотренный КоАП РФ, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1, ст. 20.25 КоАП РФ.

О составлении протокола по ч. 1. ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату в установленный срок (до 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ФИО1 ФИО8 было направлено уведомление заказным письмом в форме электронного документа № Почтой России ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ФИО1 (либо представитель по доверенности) не явился.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № 252 Ступинского судебного района Московской области Лазыкиным И.В. было вынесено решение по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес АО «Почта России» направлен запрос о необходимости предоставления информации по почтовым идентификаторам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ а именно: 1. в адрес какой организации направлялись указанные заказные письма с адресом места нахождения получателя; 2. ФИО работника почты России доставившего письма с указанием даты вручения, а также кем они были получены и по какому адресу.

Согласно полученного ответа от АО «Почта России»: Проведенной проверкой установлено, что РПО № в адресное отделение почтовой связи (далее - ОПС) Озеры 140560 поступило ДД.ММ.ГГГГ на имя Главный государственный инспектор по пожарному надзору с адресом: 

<

адрес>. Документы, подтверждающие факт доставки отправления, отсутствуют, поэтому сообщить дату доставки не представляется возможным. РПО № в ОПС Озеры 140560 поступило ДД.ММ.ГГГГ на имя Главный государственный инспектор по пожарному надзору с адресом: 

<

адрес>. Документы, подтверждающие факт доставки отправления, отсутствуют, поэтому сообщить дату доставки не представляется возможным. В целях повышения эффективности рабочих процессов и снижения объема бумажной документации в отделениях почтовой связи был внедрен проект «Безбумажный офис». Согласно данному проекту, а также требованиям Порядка приема и вручения почтовых отправлений, утвержденным приказом 464-п от 20.12.2024, накладная формы 16- дп с отчетом почтальона теперь оформляется исключительно в электронной форме и не распечатывается. Электронные данные о таких документах хранятся ограниченный период времени, поэтому возможность предоставления подтверждающих доставку документов по указанным РПО и предоставления ФИО почтальона, производившего доставку, отсутствует.

Подтверждающие данные о том, что в адрес ОНД и ПР по городу Озеры УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области поступала информация об обжаловании Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. ОНД и ПР по городу Озеры УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области не владело информацией об обжаловании Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ФИО1 ФИО8 не направлялась информация об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении обжалования, дополнительных запросов от ФИО1 не поступало. В связи с отсутствием у ФИО1 информации об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении обжалования, ФИО1 обжалование Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в Озерский городской суд Московской области по адресу: 

<

адрес> не направлялось (Информация о способах обжалования указана в Постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении дела не поступило, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Защитник ФИО1 – Сазонова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Заместитель начальника ОНД и ПР по городу Озеры УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО2 в судебном заседании представила мотивированную жалобу, поддержала доводы в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем главного государственного инспектора г. Озеры по пожарному надзору - заместителем начальника ОНД и ПР по г. Озеры УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Копия постановления в день его составления была вручена представителю ФИО1 по доверенности — Сазоновой А.В.

ФИО1 в адрес вышестоящего должностного лица была направлена жалоба на указанное постановление, датированная ДД.ММ.ГГГГ, которая ДД.ММ.ГГГГ сдана в отделение почтовой связи. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ поступило в место вручения, в тот же день извещение направлено и вручено получателю. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено отправителю из - за истечения срока хранения.

Таким образом, мировым судьей верно установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора г. Озеры по пожарному надзору - заместителем начальника ОНД и ПР по г. Озеры УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, вышестоящему должностному лицу в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, однако до настоящего времени жалоба на названное постановление в установленном порядке не рассмотрена.

По смыслу ст.ст. 30.2, 30.3, 31.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть направлена посредством почтовой связи с установленные сроки. При этом недостатки организации получения почтовой корреспонденции в органе, уполномоченном на рассмотрение жалобы, не могут являться основанием для ограничения права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исходя из установленных обстоятельств, мировой судья пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора г. Озеры по пожарному надзору - заместителем начальника ОНД и ПР по г. Озеры УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ не вступило в законную силу.

Представленный должностным лицом с жалобой ответ на запрос Почты России не опровергает данные с официального сайта Почты России об отслеживании почтового отправления № (л.д. 36), не свидетельствуют о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции в адрес ОНД и ПР по г. Озеры УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области, и не может влиять на реализацию права привлекаемого лица на обжалование постановления.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 указанного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, повода не согласиться с выводами мирового судьи у судьи суда апелляционной инстанции не имеется, постановление мирового судьи 252 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 252 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8 – оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОНД и ПР по городу Озеры УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый Кассационный Суд общей юрисдикции в соответствии с положениями статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Новикова А.А.