Дело № 2а-754/2024

86RS0017-01-2024-001263-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Честное слово» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1, начальнику Отделениясудебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - старшему судебному приставу ФИО2, Отделению судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Честное слово» (далее - ООО МФК «Честное слово») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ООО МФК «Честное слово» является взыскателем по судебному приказу № 2-3748-1102/2022 от 26.12.2022 о взыскании задолженности по договору займа № 4154940 с ФИО3

19.09.2023 ООО МФК «Честное слово» обратилось в ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре с заявлением о возбужденииисполнительного производства на основании судебного приказа № 2-3748-1102/2022 от 26.12.2022. Однако ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре нарушены требования ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части соблюдения срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и направления копии одного из указанных постановлений в адрес взыскателя.

Административным истцом указано, что исполнительное производство по указанному судебному приказу не было возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не было направлено ООО МФК «Честное слово». Таким образом, незаконное бездействие выразилось в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства, предусмотренной ч. 8 ст. 30Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ООО МФК «Честное слово» просил суд признать незаконным бездействие ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре, выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании заявления взыскателя и судебного приказа № 2-3748-1102/2022 от 26.12.2022; возложить на ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре обязанность возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-3748-1102/2022 от 26.12.2022 и заявления ООО МФК «Честное слово».

Определением судьи от 04.07.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: УФССП по ХМАО - Югре, начальник ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре - старший судебный пристав ФИО2 

Определением судьи от 10.07.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4

Представитель административного истца ООО МФК «Честное слово» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях относительно административных исковых требований, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Из содержания письменных возражений на административный иск следует, что 03.10.2023 ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре на основании судебного приказа № 2-3748-1102/2022 от 26.12.2022 возбуждено исполнительное производство № 100827/23/86016-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено всем сторонам исполнительного производства, взыскателю, - в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем посредством электронного документооборота не было получено, судебным приставом-исполнителем постановление направлено повторно через организацию почтовой службы. Информация о возбуждении исполнительного производства размещена на сервисе «Банк данных исполнительных производств» (www.fssp.gov.ru).

В письменных возражениях судебным приставом-исполнителем указано, что отсутствуют доказательства того, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы либо созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов взыскателя.

Административный ответчик начальник ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре - старший судебный пристав ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре, УФССП по ХМАО - Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом судебными повестками.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судебные извещения (судебные повестки) о времени и месте разбирательства дела, направленные по всем имеющимся в материалах дела адресам, в том числе, адресу регистрации по месту жительства ФИО3, адресатом не получены, возвращены в суд по истечении срока хранения либо ожидают адресата в месте вручения.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица, суд учитывает, что судебные извещения (судебные повестки), направленные заинтересованному лицу, адресатом получены не были.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению заинтересованного лица ФИО3 о необходимости явиться в судебное заседание.

Частью 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адесат (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает надлежащим извещение заинтересованного лица ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления ООО МФК «Честное слово», полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленной, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ООО МФК «Честное слово», административного ответчика старшего судебного пристава - начальника ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2, представителей административных ответчиков ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре, УФССП России по ХМАО - Югре, заинтересованного лица ФИО3

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО1, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя их положений ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Как следует из материалов дела, 26.12.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по гражданскому делу № 2-3748-1102/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3, (-) года рождения, уроженца (-), в пользу взыскателя ООО МФК «Честное слово» задолженности по договору займа (номер) от (дата) за период с 17.06.2022 по 25.11.2022 в размере 75000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1225 руб.

Взыскателем ООО МФК «Честное слово» в адрес ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре почтовым отправлением направлено заявление о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-3748-1102/2022 от 26.12.2022.

Указанные заявление и исполнительный документ получен ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре 28.09.2023.

С учетом положений ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с соблюдением сроков, установленных ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании судебного приказа № 2-3748-1102/2022 от 26.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО5 03.10.2023 возбуждено исполнительное производство № 100827/23/86016-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «Честное слово» задолженности в размере 75186 руб. 05 коп.

В силу ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В п. 16 постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2023 указано на направление копии данного постановления взыскателю ООО МФК «Честное слово» по адресу: 7715959720 (страховой номер индивидуального лицевого счета или иной идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг).

Согласно скриншоту Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, постановление о возбуждении исполнительного производства № 100827/23/86016-ИП направлено в адрес взыскателя ООО МФК «Честное слово»в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» 03.10.2023 (идентификатор получателя 7715959720).

На основании акта приема-передачи исполнительных поизводств от 09.10.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО5 передала исполнительное производство № 100827/23/86016-ИП в отношении ФИО3 судебному приставу-исполнителю ФИО1

05.07.2023 копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 100827/23/86016-ИП направлена взыскателю ООО МФК «Честное слово» через организацию почтовой связи «Почта России» по адресу: а/я а 

<

...>.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок передачи заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю со дня их поступления в подразделение судебных приставов, срок возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, а также срок направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства соблюдены.

Суд обращает внимание административного истца на то, что полномочия по принятию решения о возбуждении исполнительного производства и обязанность по направлению копии соответствующего постановления возложены на конкретного судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, требования ООО МФК «Честное слово» к ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства, и возложении обязанности возбудить исполнительное производство заявлены к ненадлежащему ответчику.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку поступивший в службу судебных приставов исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю, на основании него возбуждено исполнительное производство, нарушения прав и законных интересов административного истца судом не установлено.

Руководствуясь ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искаобщества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Честное слово» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1, начальнику Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - старшему судебному приставу ФИО2, Отделению судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.07.2024.

Председательствующий Казаринова А.А.